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第三单元 人民当家作主
第五课 我国的政治和经济制度
第2课时　基本政治制度
一、教学目标：
政治认同：知道中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度，增强制度自信和国家认同。
道德修养: 自觉提升热爱中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度的情感.
法治观念: 树立正确的法治观念，知道中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是发扬社会主义民主的重要形式。
健全人格：作为中华人民共和国公民，我们要了解我国基本政治制度，树立主人翁意识，积极参与国家政治生活。
责任意识：坚持和拥护中国共产党的领导，推动中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的完善。尊重民族自治地方自治权，自觉促进民族团结，维护国家统一。主动参与基层群众自治，丰富参与基层公共事务和公益事业的体验。
二、教学重点难点
重点：我国基本政治制度的内容和意义。
难点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
三、教学方法：多媒体教学法、小组合作探究、讲授法。
四、教学过程：
（一）、导入新课：
2023年两会召开前夕，中共中央于2月28日在中南海举行民主协商会,就党和国家机构改革方案、中共中央拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见。会上，习近平总书记在会上强调，十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议即将召开。选举产生新一届国家机构和全国政协领导人员，是这次全国两会的一项重要任务，也是关系全局的一件大事......要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。加强全国人大、全国政协的工作，团结凝聚各方面力量。
全面建设社会主义现代化国需要依靠哪些人的共同努力？
（二）、讲授新课：
运用你的经验：
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》在十四五期间经济和社会发展指导方针和主要社会目标中提出，“以高质量发展为主题”。围绕中共中央这一建议，民主党派积极建言献策。例如：中国民主建国会中央针对数字经济进行了深入调研，提出要统筹数字经济技术创新的发展布局；中国国民党中央委员会建议加快建设一批数字经济创新平台载体；中国民主同盟中央焦距“行业数字大脑”这一新名词，提出要加快建设行业数字大脑，畅通产业链国内大循环。
中共中央提“以推动高质量发展为主题”的建议，民主党派围绕这一建议积极建言献策，这说明了什么？
这说明我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这是具有中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：
1、爱国统一战线的形成原因和内容：
材料：2023年3月4日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议在人民大会堂开幕。近2000名全国政协委员将紧扣党和国家工作大局，深入协商议政、认真履职尽责、广泛凝聚共识，为全面建设社会主义现代化国家汇聚智慧和力量。
思考：全面建设社会主义现代化国需要依靠哪些人的共同努力？
社会主义现代化建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量，继续巩固和发展爱国统一战线。
在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这条统一战线将继续巩固和发展。
思考：我们党通过什么方式去团结这些力量呢？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 。
基本方针：长期共存 、互相监督 、肝胆相照 、荣辱与共 。
相关链接：我国各民主党派概况
性质：是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。（ 不是国家机关，不履行国家机关的职权）
探究与分享：
情境一：2015年，在全国政协十二届三次会议上，中国民主促进会中央提交《关于进一步调整我国农村老师编制的提案》；在中共中央、国务院召开的五次党外人士座谈会上，中国民主促进会中央围绕解决城镇义务教育资源不足等问题提出一系列建议。中国民主促进会中央持续关注乡村教师队伍建设问题，推动了国务院《乡村教师支持计划（2015-2020年）》的出台。
情境二：2016年，在全国政协十二届四次会议上，中国农工民主党中央提交《关于打造“一带一路”健康命运共同体的建议》，中国国民党革命委员会中央提交《关于规范企业对外投资贸易行为，共担“一带一路”建设环保责任的提案》......这些提案从不同方面推动了我国“一带一路”倡议的实施。
结合上述情境，谈谈民主党派在我国政治生活中发挥了什么作用？
在我国政治生活中，民主党派作为参政党，不仅在国家重大决策过程中发挥重要作用，而且在推动决策实施过程中发挥重要作用。
2、中国人民政治协商会议：
材料：中国人民政治协商会议 （简称人民政协）
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
中国共产党领导的多党合作重要机构是什么呢？
中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
材料：全国政协副主席高云龙代表政协第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十四届一次会议以来的提案工作情况。全国政协十四届一次会议以来，共提出提案5621件，经审查立案4791件。截至2024年2月底，99.9%的提案已经办复。各承办单位认真办理提案，许多意见建议被采纳，并体现到党和国家相关政策、发展规划和部门工作中，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局发挥了积极作用。
上述材料反映人民政协哪些职能？
政治协商、民主监督、参政议政。
3、中国特色的政党制度的重要意义
思考：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性是什么？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是发扬社会主义民主的重要形式,它有利于反映民意,集中民智,促进科学民主决策；有利于协调关系,化解矛盾,维护社会稳定和谐；有利于凝聚人心,反对分裂,推进祖国和平统一大业。
二、民族区域自治制度：
探究与分享：关于我国的自治区，你了解多少？请完成下表，并向同学介绍。
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
材料：2021年3月24日，H&M官方网站一份“停用新疆棉花”的声明引发中国网友强烈不满。耐克等洋品牌也提出“抵制”新疆棉花。而它们的理由，竟是采纳了某个西方民间组织对中国新疆维吾尔自治区存在所谓的“强迫劳动”“少数民族歧视”“宗教歧视”的等子虚乌有的谎言和抹黑。网友纷纷表示“希望这些扭曲事实又想挣中国人钱的公司好自为之”“新疆棉花不吃这一套”“支持新疆棉花”。国人一声声怒吼，汇集成了看得到的力量。
思考：我们齐心协力支持新疆棉花反映出我国的民族关系是怎样的？
我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
56个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
阅读感悟：
2019年9月27日，习近平在全国民族团结进步表彰大会的讲话中指出，我们伟大的祖国，幅员辽阔，文明悠久。中华民族多元一体是先人们留给我们的丰厚遗产，也是我国发展的巨大优势。
民族区域自治制度的含义：
材料：《中华人民共和国宪法》：
第一百一十二条　民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
第一百一十三条　自治区、自治州、自治县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。
自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
第一百一十四条　自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。
第一百一十五条　自治区、自治州、自治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
材料反映了什么问题？
我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
探究与分享：
如果你游览纳西族主要聚居地丽江，一定会发现很多东巴文字。这种象形文字有的书写在商店牌匾上，有的印制在衣帽上，有的则镌刻在装饰品上......
猜猜右图东巴文字的意思 。商量
你还了解哪些民族的文字？互相交流一下。
民族区域自治制度的内容：
我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级：
民族自治地方的分级：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
民族自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。
民族自治机关的职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
民族自治地方与中央的关系：我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
民族区域自治制度实施意义：
材料：习近平强调民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容。我们不可否认政治制度总是要随着客观事物的发展变化做出适应性的调整和改进。同样地，民族区域自治制度也是需要随着客观现实的发展不断创新完善的。任何一种政治制度都不可能一步到位解决人类社会面临的所有问题，民族区域自治制度同样也不可能一蹴而就地包揽解决所有的民族问题。
我们的民族区域自治制度也需要根据中国民族事务发展变化的基本实际不断完善。所以我们不仅要继续发挥好民族区域自治制度的显著优势，更要坚持好、完善好民族区域自治制度，使之与时俱进不断适应我国民族事务治理领域发展变化的现实需要，从而以其制度优势铸牢中华民族共同体意识的基础。
通过以上材料：谈谈民族区域自治的意义有哪些？
实行民族区域自治,有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来,有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来,有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来,有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。
据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。如：
《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》
《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》
《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》
《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》
材料：农历三月初三，是壮族人民举行歌圩的日子。2014年，“壮族三月三”申遗成功，将广西多民族传统文化推向国际大舞台。广西确定“壮族三月三”为法定假期。
以上材料说明了什么问题？
实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护祖国统一，领土完整，在加强民族地区平等团结，促进民族地区发展，增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
三、基层群众自治制度：
1、基层群众自治制度：
材料：2022年2月25日，习近平总书记在主持政治局第三十七次集体学习时指出，党的十八大以来，我们不断发展全过程人民民主，推进人权法治保障，坚决维护社会公平正义，人民享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主权利。中国人口多、地域广，基层治理差异大。面对基层出现的一些矛盾问题，不少地方摸索创造了一个又一个充满烟火气的民主形式……
中国基层治理的密码是什么？基层群众自治制度
含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会。
探究与分享：
镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头二：最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。
镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民评议和监督。
结合三个镜头，谈谈你对居民自治的认识。
居民委员会成员由居民直接投票选举产生；涉及重要事务，居民会议讨论决定；居民委员会接受居民监督
2、居民委员会：
材料：第五条居民委员会的任务：
(一)宣传宪法、法律、法规、规章和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；
(二)办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；
(三)调解民间纠纷；
(四)协助维护社会治安；
(五)协助人民政府和街道办事处做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、社会福利、优抚救济、青少年教育保护等项工作；
(六)向人民政府和街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议。
居委会有哪些作用？
居民委员会成员由居民直接投票选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督。
探究与分享：
通知
各位村民议事会成员、村务监督委员会委员：
拟于3月28日9时30分，在村会议室召开2019年第三次议事会，议题如下。
1、议决双桥村2019年财务预算、2018年未报账情况。
2、议决新打一口机井。
3、议决聘请一名法律顾问，议决法律顾问服务内容，议决法律顾问报酬。
请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见、建议，做好会前准备工作，按时与会。
双桥村村民议事会
2019年3月10日
阅读这则会议通知，说说该村村民是如何管理村务的？
村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
3、村民委员会：
第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
第三条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。
村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。
村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。
第四条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权;依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
村民委员会有那些作用？
成员由村民直接选举产生；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
基层群众自治制度意义：
材料基层群众自治制度的意义是什么？
实行城市居民自治和农村村民自治,有利于人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,推动社会主义民主建设,促进社会和谐稳定。
（三）、课堂小结：
通过本课学习，我们知道基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一起纳入中国特色的政治制度。基层群众自治制度,是指城乡居民以相关法律法规为依据,在居住地范围内,依托基层群众自治组织,直接行使民主选举、民主决策,民主管理和民主监督等权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的一种制度设计,是实现人民当家作主最有效、最有力的制度保障。
（四）、课堂练习：
1.我国每年的三月份都要召开“两会”，即全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，共同商讨国家的大政方针。人大与政协的主要区别是 ( B )
A、前者是我国的根本政治制度，后者是我国的基本政治制度
B、前者是国家权力机关，后者是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构C、前者是国家权力机关，后者是国家行政机关
D、前者体现我国国家性质，后者与国家性质无关
2、我国宪法规定,在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,设立自治机关,行使自治权。我国民族自治地方分为( A　)
①自治区　②自治州　③自治县(旗)　④自治乡(村)
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
3、关于我国政党制度的说法，正确的是（ A ）
A.“长期共存、互相监督”是多党合作的基本方针 B.民主党派是参政党，有权制定和修改宪法 C.政党制度是我国的根本政治制度
D.多党合作的重要机构是人民政协，它以团结和发展为主题
4、下列关于基层群众自治制度认识正确的是(　C　 )
①它是群众依法直接行使民主权利的重要途径
②它是我国基层政权机关的有机组成部分
③它主要包括农村村民自治和城市居民自治
④它是基层民主的主要实现形式
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③
（五）、板书设计
第3课时　基本政治制度
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：
1、爱国统一战线的形成原因和内容
2、中国人民政治协商会议
3、中国特色的政党制度的重要意义
二、民族区域自治制度
1、中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家
2、民族区域自治制度的含义
3、我国民族区域自治的内容
4、民族自治地区与中央关系
5、民族区域自治制度实施意义
三、基层群众自治制度
1、基层群众自治制度的含义
2、基层群众自治制度的内容
3、基层群众自治制度的职权
4、基层群众自治制度意义
（六）、教学反思

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