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第三单元 人民当家作主
—— 八下《道德与法治》单元复习课
1.中国特色社会主义制度体系包括哪些内容？
（1）根本制度 ---社会主义制度
（2）根本政治制度-----人民代表大会制度
（3）基本政治制度
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ②民族区域自治制度
③基层群众自治制度
（4）基本经济制度
①公有制为主体、多种所有制经济共同发展
②按劳分配为主体、多种分配方式并存 ③社会主义市场经济体制
考点一 政治制度
核心考点一：政治制度
人民代表大会制度
（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体
（2）基本内容：
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关， 这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制
考点一 根本政治制度
为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（人民代表大会制度的优越性）
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
★如何坚持和完善人民代表大会制度？
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；
④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
基本政治制度-中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
考点一 我国的政治制度
（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
①中国共产党与民主党派合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
（2）中国人民政治协商会议（ 人民政协）
①地位：是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
②工作主题：团结和民主。
③职能：政治协商、民主监督和参政议政
★坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义？（我国政党制度的优越性）
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
民族区域自治制度
考点一 我国的政治制度
（1）民族区域自治制度的含义：在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
（2）我国的民族自治地方：分自治区、自治州、自治县三级。
（3）民族自治地方的自治机关：人民代表大会和人民政府
★实行民族区域自治制度的意义？
①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
④实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
基层群众自治制度
自治组织
内容
优越性
由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会。实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，
推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
居民委员会、村民委员会
概念辨析：
街道办事处是最低一级的政府派出机构。指导、支持和帮助居委员会工作。
派出所是公安系统的基层组织，上级公安机关的派出机构。
居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。 一个大社区里可能有好几个居委会，一个居委会的管理范围也可能超越一个社区。
物业管理是指业主委托物业服务企业依据委托合同进行的房屋建筑及其设备，市政公用设施、绿化、卫生、交通、生活秩序和环境容貌等管理项目进行维护。
跟踪演练
【例1】（2023·湖北十堰·中考真题）制度稳则国家稳，制度强则国家强。下列有关我国国家制度说法正确的是（ ）
①人民代表大会是我国的根本政治制度
②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度
③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式
④坚持国有经济为主体，多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度
A．①②③ B．②③④ C．②③ D．①②③④
C
是公有制
跟踪演练
【例2】（2023·内蒙古兴安盟·中考真题） 2022年是内蒙古自治区成立75周年。自治区成立以来，自治区的自治机关可以依据宪法和法律制定地方自治法规和条例，自主管理本地方、本民族的内部事务。对此，下列说法正确的是（ ）
①在国家的统一领导下，自治区自治机关依法享有高度的自治权
②各民族自治地方都是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导
③民族区域自治有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来
④我国民族自治地方分为自治州、自治县、自治旗
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
B
港澳台才有高度自治权
自治区、自治州、自治县
【议学情境】温暖的力量
在浙江衢州有这样一位老奶奶，她从上世纪90年代初开始，就在衢江区黄坛口乡中心小学附近摆早餐摊，每样东西只卖5毛钱，坚持27年不涨价，被大家亲切地称为“早餐奶奶”。
27年的时光，毛师花骑坏了4辆三轮车，煤炉更换了四五十个，说起自己所坚持的事情，毛师花曾神色坚毅“我要做下去，做到90岁，做到不能做为止”。
温暖的故事从小山村传向全国，毛师花先后获评“最美衢州人”“浙江省道德模范”等荣誉获“中国好人”“全国道德模范”提名。
议学探究：结合议学情境，小组合作探究：
（1）请对“早餐奶奶”的收入分配方式进行判断；
（2）说说我国目前的基本经济制度和分配制度是什么？
议学提示：
（1）“早餐奶奶”的收入属于按劳分配。
（2）基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。基本经济制度是由我国社会主义性质和初级阶段国情决定的，分配制度是由基本经济制度决定的。
【议学情境】温暖的力量
核心考点二：基本经济制度
考点二 基本经济制度
所有制
分配制
经济制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体、多种分配方式并存
国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
个体经济、
私营经济、
外商投资经济、港澳台投资经济
①按生产要素分配
②社会保障收入
社会主义市场经济体制
政府+市场
1. 公有制为主体，多种所有制经济共同发展
（1）坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展依据：我国正处于社会主义初级阶段
（2）国有经济的含义：生产资料属于全体人民共同所有；
地位：是我国国民经济的主导力量。
考点二 基本经济制度
2.按劳分配为主体，多种分配方式并存
（1）我国存在哪些分配方式？①按劳分配 （公有制经济中的工资、奖金、津贴等）② 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配；③在一定条件下，还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助。
（2）按劳分配是由生产资料公有制决定的。
考点二 基本经济制度
多种分配方式
资本 税后利润，存款利息、股息，债券、股票交易收入等
劳动 在非公有制经济中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴等
管理 企业管理人员凭借管理才能按贡献而参与分配的方式
技术 技术入股、专利使用、技术转让等
土地 土地、房屋的租金和转让金
3.社会主义市场经济体制
（1）市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用的经济体制,在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场经济就像一只“看不见的手”，在资源配置中起决定性作用。
（2）我国社会主义市场经济体制，政府进行科学宏观调控。
考点二 基本经济制度
价格上涨
生产扩大
供过于求
卖者竞争
价格下跌
供不应求
生产缩小
买者竞争
资源配置
跟踪演练
（2023·湖北荆州·中考真题）H市出台了《促进个体工商户发展二十条举措》，在降低经营成本、减轻税费负担等方面作出了创新与突破。这些举措说明，政府（ ）
A．发挥个体经济的主导作用
B．鼓励、支持非公有制经济发展
C．坚持私营经济的主体地位
D．在资源配置中发挥决定性作用
B
国有经济是主导
公有制是主体
市场在资源分配中是决定性作用
2.（2023·浙江杭州·中考真题）作为中华人民共和国公民，我们要理解国家制度，增强制度自信和国家认同。请你选出能正确反映国家制度内在逻辑的选项（ ）
A．中国石化→国有经济→非公有制经济重要组成部分
B．居民直接选举→居民委员会→国家自治机关
C．物以稀为贵→供求影响价格→政府决定资源配置
D．人民政协→参政议政→促进科学民主决策
D
中国石化是公有制经济
市场决定
资源配置
小李是某大型国企技术工人，
他每月基本工资7000元，
按照工作完成质量，每年有一定数额的奖金，
夏天和冬天有高温补贴和防寒补贴，
企业扣除成本财税之后，小李每月能发放1万元左右的工资。
适用范围：公有制
分配依据：劳动者提供的劳动
分配原则：多劳多得，少劳少得
必要扣除
按劳分配
收入范围
小试牛刀
小试牛刀
社会保障方式
土地、管理要素
按劳分配
琦琪的爸爸在一家国有企业上班，每个月工资收入1万多元，年底还有2万元奖金。妈妈是一家私营企业的技术骨干，年收入15万元左右。叔叔在老家经营一个家庭农场，种植有机茶，还依托农场办起了旅游观光，年收入有20多万元。舅舅单身，重度残疾，每个月享受政府提供的最低生活保障700元。
按技术要素
琦琪几位亲人的收入分别是按哪种分配方式取得的？
决定
【议学情境】被约谈的背后
12月25日，针对黑龙江省近期接连发生双鸭山市双阳煤矿“11·28”重大瓦斯爆炸事故和鸡西市坤源煤矿“12·20”重大运输事故，国务院安委会办公室约谈黑龙江省人民政府。约谈指出，今年以来，黑龙江省安全生产形势异常严峻复杂，已发生3起重大事故、17起较大事故。尤其是11月底以来，接连发生“11·28”、“12·20”两起重大事故，分别造成11人、12人遇难，且存在瞒报谎报问题。政府要把“人民至上、生命至上”落实到加强安全生产的实际行动中，坚持眼睛向下、力量下沉，以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产工作。
议学探究：结合议学情境，小组合作探究：
（1）黑龙江政府的性质是什么？如何履行职责？
（2）我国的国家机构还包括哪些？
核心考点三：国家机构
1. 国家权力的机关
（1）人民行使国家权力的机关是：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
（2）全国人民代表大会地位：最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
考点三 国家机构
国家权力机关的组成、职责和分类(P79)
(1)组成：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的。
(2)职责：代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
(3)分类：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会的性质与地位(P79)
(1)性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。
(2)地位：在整个国家机关体系中居于最高地位。
考点三 国家机构
①立法权 ②决定权 ③任免权 ④监督权。
人民代表大会的职权：
1. 国家权力的机关
职权名称 主体 职权内容
立法权 全国人大及其常委会 国家立法权
省、自治权、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会等 地方立法权
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会 依据宪法和法律行使重大事项决定权
任免权 各级人大和县级以上各级人大常委会 依据宪法和法律有对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力
监督权 全国人大及其常委会 监督宪法和法律的实施
地方各级人大 1.保证宪法和法律的实施
2.监督本级国家机关的工作
重点辨析：人民代表大会的职权
疑难探究：人大职权判断技巧
人大职权的区分关键是看内容，而不是看表述中有没有决定二字：
①如果是关于法律的立、改、废的决定，是立法权
②如果是对于国家机关领导人员的任、免的决定，是任免权
③如果是审议国家机关的工作报告、宪法实施的决定，是监督权
④如果是国家大政方针、计划、预算、规划的决定，是决定权
⑤除了上述情况外，一般以决定为结尾的文件，都是决定权
【2023湖南】2023年3月10日上午9时许，2900多名全国人大代表按下表决器，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，全场响起热烈掌声。表决通过关于国务院机构改革方案的决定是全国人民代表大会在行使（ ）
A.监督权 B.立法权
C.任免权 D.决定权
【答案与解析】D 本题考查全国人大的职权。D正确；ABC：选项与题干主旨不符合，故ABC排除；故本题选D
直面中考
(1)性质：代表中华人民共和国的国家机关。中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。
(2)产生：由全国人民代表大会选举产生。
(3)条件：有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
(4)任期：中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
考点三 国家机构
2. 国家主席
考点三 国家机构
(1)公布法律、发布命令：根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
(2)任免权：根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。
(3)外事权：代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
(4)荣典权：根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。
【2023湖南】主席开展了一系列重大元首外交行动，从2月的“冬奥之约”、“新春之会”到12月的中东之行，在元首外交引领下，中国特色大国外交阔步前行，为世界注人正能量。这体现国家主席行使的职权是（ ）
A.任免权 B.公布法律、发布命令
C.外事权 D.授予荣誉权
【答案与解析】C 本题考查国家主席的职权。主席开展了一系列重大元首外交行动，这是行使外事权的体现；C正确；ABD与题意无关；故本题选C
直面中考
【2023四川】下面资料体现了（ ）
A.国家主席行使决定权
B.人大代表在依法行使表决权
C.法律是由国家强制力保证实施的
D.国家主席行使公布法律、发布命令的职权
【答案与解析】D 本题考查国家主席的职权。A：国家主席不享有决定权，A说法错误；B：题文中没有体现人大代表的职权，B说法与题不符；C：题文中体现的是法律是由国家制定或认可的，没有体现靠国家强制力保障实施，C说法与题不符；D说法正确；故本题选D
直面中考
(1)组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
(2)职权：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
(3)宗旨：全心全意为人民服务。
(4)国家行政机关与国家权力机关的关系：国家行政机关由权力机关产生，是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
考点三 国家机构
3. 行政机关
3. 行政机关
（3）行政机关与人民的关系：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
（4）国务院的地位：国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
（5）行政机关如何依法行政？①（从内部）行政机关必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。②（从外部来讲）必须加强对行政权的监督和制约
考点三 国家机构
4. 监察机关
（1）监察委员会的性质是：行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的人员进行监察。
（2）监察委员会构成：国家监察委员会和地方各级监察委员会
（3）工作原则是：独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（4）监察机关的职责：调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
监督职责（首要职责 ）、调查职责（一项经常性的工作 ）、处置职责
考点三 国家机构
【议学情境】“打虎”演义
根据今年中央纪委国家监委网站通报分析、统计，2023年落马省部级高官已追平2014年纪录14年的纪录，且其中涵盖越来越多退休官员。
2023年的最后一只“虎”于12月27日在江苏省常州市中级人民法院一审公开宣判，被告人甘荣坤多次利用职务上的便利条件，为他人在工程承揽、企业经营、案件处理等事项上提供帮助，直接或通过他人非法收受财物共计折合人民币1.66亿余元，构成受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对甘荣坤受贿犯罪所得及孳息依法予以追缴，上缴国库。
议学探究：结合议学情境及小组合作，分析甘荣坤为什么会被判无期徒刑以及为什么由人民法院来宣判？
5. 人民法院
（1）人民法院的性质：国家的审判机关
（3）人民法院的基本职权：审理刑事、民事和行政案件,通过行使国家审判权，惩办犯罪分子,解决民事和行政争议,维护社会秩序,引导公民自觉遵守宪法和法律。
（4）人民法院怎样行使职权？
人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳,依 法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
考点四 国家司法机关
高级人民法院
中级人民法院
基层人民法院
人民法院
最高人民法院
地方各级人民法院
专门人民法院
军事法院
海事法院 ……
6. 检察院
（ 1 ） 性质：国家的法律监督机关。
（2）分类：最高人民检察院、地方各级人民检察院、专门人民检察院（军事检察院）等
（3）职能（作用）：人民检察院行使检察权，追诉犯罪，维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法维权益，维护国家利益和社会公共利益，保证法律正确实施，维护社会公平正义等。
（4）怎样行使：人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。
考点四 国家司法机关
跟踪演练
1.（2023·湖北十堰·中考真题）2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。材料体现了（ ）
①全国人民代表大会行使最高决定权
②全国人民代表大会行使最高立法权
③全国人民代表大会是我国最高行政机关
④全国人民代表大会是我国最高国家权力机关
A．①② B．②③ C．②④ D．①④
最高立法权
国务院是最高行政机关
C
2.（2023·辽宁大连·中考真题）下面漫画体现了（ ）
①努力建设法治政府 ②公民积极参与政府管理
③政府的工作要对人民负责 ④人们享受政府提供的公共服务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
无关
无关

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