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(共43张PPT)
习近平总书记在党的二十大报告中强调：“要加强人民当家作主制度保障，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路”
人民当家作主
的制度保障
人民代表大会制度
中国共产党领导多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
基本政治制度
根本政治制度
导入新课：
5.2 基本政治制度
01
03
人民政协的性质、主题、职能？ （P67-68）
基层群众自治制度的含义、地位、组织形式、内容、意义（P71-73）
02
坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义？
（我国政党制度的优越性？）
04
自主学习
05
实行民族区域自治制度的原因、地位、内容及意义？（P69-70）
我国的基本政治制度包括什么？
06
我国政党制度的内容及地位、基本方针？
★1.我国的基本政治制度内容？
基本政治制度
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（政党制度）
2.民族区域自治制度（民族制度）
3.基层群众自治制度（基层制度）
贰
中国共产党领导的多党合作
和政治协商制度
01
“ 我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度团结一切可以团结的力量。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为实现中国梦提供广泛力量支持”。
在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
2. 我国形成了怎样的爱国统一战线？
一
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
名称（简称） 成立时间 主要组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 教育文化和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士为主
中国民主促进会（民进） 1945年 教育文化出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 台湾省人士
拓展：我国各民主党派
性质：是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。
（ 不是国家机关，不履行国家机关的职权）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
笔记区
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。
3.我国的政党制度的内容及地位？★
执政党
参政党
注意：不能说共同执政、联合执政或参加执政。因为在我国共产党是执政党，各民主党派不是反对党，也不是在野党，只合作而非竞争，不同于西方政党制度。二者是通力合作的友党关系，是共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。
内容：
地位：
共产党同各民主党派和无党派人士之间披肝沥胆，以诚相见，知无不言，言无不尽，以国家之兴为共荣，以国家之衰为共辱，同心同德，协力奋斗。
共产党同各民主党派和无党派人士在法律的范围内互相批评，互相帮助；
共产党同一切致力于团结人民从事社会主义事业并得到人民信任的民主党派和无党派人士长期合作，共同奋斗；
长期共存
互相监督
肝胆相照
荣辱与共
4.中国共产党同各民主党派实行的基本方针
基本方针：长期共存、 互相监督、 肝胆相照、 荣辱与共
注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督” 的关系，而不是“监督与被监督”的关系。
（非反对党、在野党、兄弟党）
一
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导。
请试着归纳一下中国共产党和民主党派的关系？
（1）地位上，
（2）政治上，
（3）组织上，
（4）法律上，
（5）工作上，
执政党与参政党
领导与被领导
相互独立
地位平等
互相监督
中国共产党与各民主党派的关系：（≠共同执政、联合执政）
①中国共产党领导、多党派合作，②中国共产党执政、多党派参政。
中国共产党
各民主党派
参政党
执政党
通力合作的友党关系
2024年3月4日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议在人民大会堂开幕。2000多名全国政协委员将紧紧围绕中共中央决策部署，牢记政治责任，积极建言资政，广泛凝聚共识，共同谱写中国式现代化的壮美华章。
凝心聚力共担复兴重任，奋楫扬帆建功崭新征程。
观看材料并思考：
中国人民政治协商会议的性质、全国政协委员履行什么职能？
一
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
团结和民主。
政治协商
民主监督
参政议政
就国家的决策开展协商
就国家的工作提出批评和建议
就重要问题开展调研并提出建议案
判断：　人民政协是我国的决策机构
人民政协是我国的国家权力机关
注意：人民政协不是国家权力机关，也不是我国的决策机构。它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
5.中国人民政治协商制度
（1）性质：
（2）主题：
（3）职能：
人民代表大会 人民政协
不 同 点 性质 国家权力机关 是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的重要机构,是人民民主的重要实现形式
职权或 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
产生方式 人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的
相同点 ①都能从不同方面反映人民群众的意愿、要求,都是发扬社会主义民主的重要形式; ②都有助于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率 特别提醒：人大与政协都担负重要的监督职能,但二者性质不同:
人大监督是国家权力机关的监督,具有法律约束力,通过听取报告、质询、检查工作等方式进行;
政协监督属于民主监督,不具有法律约束力,基本方式是建议和批评。
拓展：我国作出重大决策的一般程序
全国人大审议通过
将党的主张上升为国家意志
交全国人大审议
同时在全国政协广泛征求意见
（保证决策科学化、民主化）
各民主党派等充分协商
（保障参政权）
中共中央提出建议
（政治领导）
在全国实施
党的主张并不直接表现为国家意志，只有通过人民代表大会的审议、通过才能把党的意志变成国家意志。
考考你：
1、各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。
2、人民政协是我国的重要国家机关。
3.中国共产党坚持依法行政。
4.我国的多党合作也就是多党联合执政。
5.中国共产党是执政党，在国家机构体系中处于最高地位。
6.民主党派是参政党，有权修改宪法。
X
多党合作和政治协商的重要机构
X
X
党(执政);政府(行政)
互相监督
X
党执政，多党参政
中国共产党和政协都不属于国家机构
只有全国人大有权
X
X
★6.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义
(我国政党制度的优越性？) P68
（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
（2）有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
民主
（3）有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
和谐
（4）有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
和平
材料一:新冠肺炎疫情爆发后，全国各级政协创新工作机制、畅通建言渠道，通过数字平台、微信群等绿色反映渠道,保障政协委员们围绕疫情防控工作积极建言献策，协助党政部门解决问题、科学防控。
材料二:新冠肺炎疫情发生以来,各级政协强化团结引导责任，充分发挥政协委员们贴近群众的优势,围绕疫情给群众生活带来的影响,加强心理干预和疏导,全力做好释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪、增进共识工作，坚定群众战胜疫情的信心。
材料三：两会召开前夕，全国政协常委张连起在接受采访时表示，以法律手段推动祖国统一——不管是和平统一还是非和平统一，条件渐趋成熟。“只有‘反分裂’，没有‘促统一’，就不能真正促进国家及两岸关系的和平发展。”张连起表示他将就制定《祖国统一法》的相关问题提交提案。
上述材料说明了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有什么优势
①有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。
②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。
学以致用：
③有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
贰
民族区域自治制度
02
7.实行民族区域自治制度的原因（必要性）
①中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家 。
②辽阔的疆域是各民族共同开拓的，悠久的历史是各民族共同书写的，伟大的精神是各民族共同培育的。
③五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
新疆维吾尔自治区1955.10.1成立
内蒙古自治区1947.5.1成立
西藏自治区1965.9.9成立
广西壮族自治区1958.3.15成立
宁夏回族自治区1958.10.25成立
我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
（1）含义：
≠各民族
≠居住
≠高度自治：香港、澳门
（2）地位：
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
8、民族区域自治制度的含义及地位？
（1）民族自治地方分级：
我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
注意：不包括自治乡。
5个自治区——省级；
30个自治州——行政地位与地级市相同；
120个自治县/旗——县级
9、民族区域自治制度的内容
5个
自治区
自治州
（30个）
自治县
（120个）
由全国人大批准建置
由国务院批准的建置
（2）民族自治机关：
人民代表大会（权力机关）
人民政府（行政机关）
注意：不包括司法机关：人民法院和人民检察院。
9.民族区域自治制度的内容？
（3）民族自治机关的职权：
在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权.即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
（4）民族自治地区与中央的关系：
中央
领导
服从
自治地方
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
课堂笔记— 9.民族区域自治制度的内容？P70
5.2-2 民族区域自治制度
①自治地方分级：自治区、自治州、自治县三级。
②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。(注意：不包括人民法院和人民检察院）
③自治权：在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。（不等于高度自治）
④民族自治地区与中央的关系：我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
5个
自治区
自治州
（30个）
自治县
（120个）
由全国人大批准建置
由国务院批准的建置
2.自治地方的人民代表大会和人民政府
（双重身份）
既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权
又是自治地方的自治机关，依法行使自治权
注意：不包括自治乡。
《国务院关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》第四条“少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。”
古尔邦节是伊斯兰教中最重要的节日之一，也是全球穆斯林社区中最重要的节日之一。在古尔邦节期间，穆斯林通常会参加清真寺的礼拜，与家人和朋友共度节日，享受美食和礼物。这个节日还强调了穆斯林的团结和关爱，通过分享和慈善活动来帮助需要帮助的人们。
宁夏回族自治区政府官方的通知：
2022年古尔邦节放假：古尔邦节：2022年7月11日至12日放假，共2天。
思考：我国民族区域自治制度的优越性
★10.民族区域自治制度的意义？（优越性）P70
①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；
②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；
③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；
④实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
注意：不包括自治乡。
知识拓展——维护民族团结“我践行”
①增强民族团结意识，自觉履行维护民族团结的义务；（意识）
②积极宣传党的民族政策；（宣传）
③尊重少数民族的风俗习惯、语言文字、宗教信仰； （做法）
④勇于同破坏民族团结的言行作斗争。（斗争）
中学生能为维护民族团结做些什么？
贰
03
基层群众自治制度
11.
基层群众自治制度的含义、地位、组织形式？ P71
（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（2）地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
（3）组织形式（性质）：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。
注意：群众性自治组织，不是国家机关
镜头一：
某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头二：
最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织双方代表协商解决办法。
镜头三：
某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民监督。
居民委员会成员由居民直接选举产生;
探究与分享
凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定;
居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督。
结合三个镜头，谈谈你对居民自治的认识。
产生方式：
决 策：
监 督：
12.认识居委会
①民主选举：居民委员会成员由居民直接投票选举产生；
②民主决策：凡涉及居民切身利益重要事务，要提请居民会议讨论决定；
③民主监督：居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督。
宪法第111条规定：
城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。
居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。
课堂笔记— a. 居民委员会的内容P72
5.2-3 12.基层群众自治组织的内容（a.b）
03
基层群众自治制度
z
村民会议通知
某村委会的会议通知
根据会议通知分析，村民成员是如何产生的？事关村民的事情是如何决定的？
村民是如何监督工作的？
一：本次会议将依法选举、罢免和补选村民委员会成员，审议决定村民委员会成员的辞职请求。
二：村民在村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。
三：本次会议将制定和修改本村村民自治章程、村规民约，并报乡镇(街道)人民政府(办事处)备案审查。
选举产生村委会成员
村民制定自治章程、村规民约规范行为
村民参与公共事务的决策——村民会议
产生方式：
决 策：
监 督：
01产生
村民委员会由村民直接投票选举产生
03监督
村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
村民可通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
02决策
b.村民委员会内容
a居民委员会 b村民委员会
区别 性质 城市基层群众性自治组织 农村基层群众性自治组织
产生方式 成员由居民直接投票选举产生 成员由村民直接选举产生
决策程序 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定 村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理
管理与监督 居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督 村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为
联系：都设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反应群众的意见、要求和提出建议。
请注意！！！！
1.居民委员会、村民委员会不能与政府混为一谈。居民委员会、村委会是基层群众性自治组织；不是国家基层政权组织，它不是一级政府,也不是政府的部门。
基层政权组织是乡、镇政府以及乡镇人大/街道办
2.居民会议、村民议事会不等于居委会、村民委员会。居民会议、村民议事会是决策重要事务。
村民委员会、居委会是基层群众性自治组织。
探索新知
在新冠肺炎疫情爆发之初，村民委员会和居民委员会不停用大喇叭一遍一遍地做着居民的思想工作，不出门，不聚会，出门戴口罩，及时登记信息和给进出人员测量体温……正是在基层群众和各行各业所有人的共同努力下，我国疫情形势出现好转，多个省区市确诊病例连续多日零新增。
请你思考：对此你们是如何看待群众自治组织的作用？
实行城市居民自治和农村村民自治，健全基层党组织领导的基层群众自治机制有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。★13.实行基层群众自治制度的意义(优越性) 人民当家作主的政治制度
人民代表
大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域
自治制度
根本政治制度
基本政治制度
基层群众自治制度
这些基本政治制度与人民代表大会制度构成了中国政治制度的核心内容和基本框架，是社会主义民主政治的集中体现。
5.2基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
1．我国的基本政治制度有哪些？
2.多党合作和政治协商制度的地位？
6. 实行民族区域自治制度的必要性（原因）
7.民族区域自治制度的含义、分级、自治机关、与中央的关系、意义？
基层群众自治制度
3.多党合作的基本方针
4.政协会议的性质、主题、职能是什么？
5.多党合作和政治协商制度有何意义？
8.基层群众自治制度的含义、地位、组织形式、意义？
课堂小结
1.2024年3月4日至10日，十四届全国政协二次会议在北京举行。2000多名全国政协代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。适宜帮助我们理解这一政治生活的是（ ）
①我国的基本政治制度
②民族区域自治制度
③公民人身自由不受侵犯
④国家权力属于人民
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
随堂练习
2.2023年是广西壮族自治区成立65周年。自治区成立以来,综合国力大幅提升,城乡面貌焕然一新,人民生活水平显著提高。这一成绩主要得益于( )
①民族区域自治制度的落实
②特别行政区优惠政策的扶持
③“一国两制”基本国策的贯彻
④平等团结互助和谐民族关系的推动
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
随堂练习
3.在居委会组织下，某社区进行“最美楼栋”建设。通过“邻里微信群”和“美丽楼栋建设小组”，居民们积极提出合理化建议，居委会尽心服务，共同让小区更加和美。从“最美楼栋”建设可以看出（ ）
A.基层群众自治，能促进社会和谐
B.遵守正当程序，能避免产生纠纷
C.培养高雅情趣，能有效调节情绪
D.加强多党合作，能拓宽民主渠道
A
随堂练习

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