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复习回顾：
7.1我国法治建设的历程
7.2 全面推进依法治国的总目标与原则
第七课 治国理政的基本方式
枣庄市第一中学
郭风华
要
不要
LEADING-IN
法 治 人 治
“”
“”
治国者，圆不失规，
方不失矩，本不失末，
为政不失其道，
万事可成，其功可保。
总议题：
：为什么要坚持全面依法治国？
子议题一
子议题二
：新时代如何推进全面依法治国？
如何理解全面依法治国的总目标与原则？
目录
子议题三
：全面推进依法治国的总目标是？
一：为什么要坚持全面依法治国？
CLASS NOTE
①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
②全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
法律是治国理政的最大规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径，在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。（p73第三单元导读）
④依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。（p74第7课导读）
必要性
重要性
③
二、全面推进依法治国的总目标
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想
三大基石
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
补充：全面依法治国在我国政治生活中对不同主体提出要求：
中国共产党 依法执政，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
立法机关 科学立法、民主立法、依法立法
行政机关 依法行政、严格执法
监察机关 依法独立行使监察权
司法机关 公正司法
社会和公民 尊法、学法、守法、用法
二、全面推进依法治国的总目标
统称为国家机构，行使国家职能
各级政府及其部门
监察委员会
法院、检察院
全国人大及其常委会
例. 当前，我国法治建设还存在许多问题，如:有的法律未能全面反映客观规律和人民意愿；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法司法不规范、不文明现象较为突出;部分公民尊法信法守法用法意识不强。
运用政治与法治知识谈谈，应该如何解决材料中的问题。
[参考答案]
1.全国人大及其常委会要行使立法权,做到 民主立法、科学立法,使法律真正反映人民意愿;
2.行政机关要坚持依法行政，严格执法，提高执法能力和水平;
3.司法机关要公正司法;
4.公民要增强法律意识和法治观念，坚持权利和义务相统一的原则，自觉遵守宪法和法律,坚持法律面前一律平等的原则，反对特权思想和行为。
三、全面推进依法治国的原则
第二节 全面推进依法治国的总目标与原则
补充------贯彻以上原则的意义：
有利于保证依法治国的正确方向，有利于建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，有利于促进国家治理体系和治理能力现代化。
1、坚持中国共产党的领导
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
原因
① 党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
② 坚持依法治国与依法执政相统一
③ 党尊重宪法法律权威，坚持依宪执政和依法执政
要求
三、全面推进依法治国的原则
2、坚持人民主体地位
① 为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点
② 保证人民享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务
③ 推护社会公平正义，促进共同富裕
要求
人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
原因
例．《法治中国建设规划(2020--2025年)》是新时代推进全面依法治国的纲领性文件,全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持法治建设为了人民、依靠人民。全面依法治国必须更全面、更深入、更广泛体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。这表明依法治国要（ ）
A．与依法行政相结合 B．坚持科学立法严格执法
C．坚持以人民为中心 D．建设高素质的法治队伍
C
3、坚持法律面前人人平等
① 任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权
② 维护法制统一、尊严、权威，保证宪法法律有效实施
③ 以言代法（ ）以权压法（ ）徇私枉法（ ）
要求
平等是社会主义法律的基本属性
原因
这些给予特殊优待和保护的法律与法律面前人人平等是否相违背
◆坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权;没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。
◆平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。
“特殊的保护”
例．最新修订的《刑法修正案（十一）》，于2021年3月1日起施行。修改条文34条，其中最低刑责年龄由14岁下调至12岁，这一调整是为了预防和治理近年来时常发生的低龄未成年人恶性犯罪现象，更好地维护社会公平正义，十三届全国人大常委会第十四次会议审议了《未成年人保护法（修订草案）》、《预防未成年人犯罪法（修订草案）》。多名委员认为，近些年来，很多14岁以下的未成年人犯有强奸、凶杀等恶性案件，所以应该降低刑责年龄。对此认识正确的是( )
①良法是善治之前提，法律应该随着社会生活的变化而与时俱进
②法律面前人人平等，任何公民同样的犯罪都要受到同样的制裁
③全国人大常委会修订预防未成年人犯罪法，行使了立法权
④与会人员就修订草案发表相关看法，表明人大代表享有提案权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
“因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。”
“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”
——民法典
法律为你撑腰
4、坚持依法治国和以德治国相结合
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
原因
① 一手抓法治、一手抓德治
② 弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德
③ 法律的规范作用 + 道德的教化作用（相辅相成、相得益彰）
④ 强化法律对道德建设的促进作用
⑤ 强化道德对法治文化的支撑作用
要求
例．出于好心让人搭车却发生交通事故，如何划定责任？我国民法典作出了规定“非营运机动车发生交通事故造成无偿搭乘人损害，属于该机动车一方责任的，应当减轻其赔偿责任，但是机动车使用人有故意或者重大过失的除外”。这项规定（ ）
A．彰显依法治国和以德治国的结合
B．保障了司机权益，侵害了乘客权益
C．会导致民事纠纷案件的急剧增加
D．说明“良法之治”是法治首要内容
A
5、坚持从中国实际出发
① 从我国基本国情出发
② 推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论。
要求
以我为主、为我所用，
认真鉴别、合理吸收
“全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。”
—— 2014年10月23日，习近平在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话
例．针对某些APP(应用软件)过度收集用户信息、“大数据杀熟”等问题，国家制定个人信息保护法，完善了个人信息保护应遵循的原则和个人信息处理规则，明确了个人在个人信息处理活动中的权利以及个人信息处理者的义务。这表明（ ）
①依法治国是中国特色社会主义最本质的特征
②坚持依法治国是当代中国发展进步的根本保障
③国家通过立法保护公民合法权益，维护社会秩序
④公民在社会生活中应谨守权利边界，依法履行义务
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
D
中国共产党的领导
中国特色社会主义制度
课后练习
AFTER CLASS EXERCISES
1/5
①全国人大履行生态文明建设的国家职能，建设美丽中国
②人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，具有显著优越性
③我国坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一推进生态治理
④全国人大及其常委会行使立法权和监督权，完善法律体系，监督法律实施
1. （2023上·河南·高三校联考阶段练习）2023年7月，全国生态环境保护大会在北京召开。近年来，全国人大及其常委会紧紧围绕党中央决策部署，制定了土壤污染防治法、噪声污染防治法、长江保护法、黄河保护法等法律，修改了固体废物污染环境防治法、野生动物保护法等一系列法律，并开展相关执法检查。材料表明（ ）
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A B C D
A
B
C
D
A
B
C
D
未体现
A B C D
A
B
C
D
A
B
C
D
2/5
①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好
②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制
③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高
④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强
2. （2023·福建·统考高考真题）在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明（ ）
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课后练习
AFTER CLASS EXERCISES
未体现
3/5
课后练习
AFTER CLASS EXERCISES
A B C D
A
B
C
D
A
B
C
D
①要求建立健全党的领导制度体系
②要坚持和加强党中央集中统一领导
③要依法治国，建设社会主义法治国家
④要坚持与时俱进，创新理论武装全党
3. （2024上·江苏连云港·高一统考期末）中国式现代化本质就是中国共产党领导，因为现代化意味着集权化，而后发国家现代化的后发优势更需要集中领导，中国式现代化将工业化、城镇化、信息化的进程叠加，因而中国式现代化具有现代化建设的一般属性，体现出强政党主导的特色，自然要求主导力量坚强有力。据此，作为肩负重要使命与责任的中国共产党，成为中国实现现代化的重要政治保障。由以上观点可知，“保障”的背后（ ）
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
材料强调党的集中统一领导，
而不是法治/创新理论
4/5
课后练习
AFTER CLASS EXERCISES
A B C D
A
B
C
D
A
B
C
D
①政府作为国家权力机关必须坚持人民立场
②全面推进依法治国要求政府严格执法
③公正司法是维护社会正义的最后一道防线
④依法行政才能增强政府的公信力和执行力
4. （2023上·浙江·高三校联考阶段练习）2022年8月，国务院办公厅印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》。该意见明确，行政裁量权基准的制定和管理要坚持法制统一、程序公正、公平合理和高效便民的原则。这一意见的出台为有效防止和避免以罚代管、逐利执法、过度处罚等群众反映强烈的问题提供了有效保障。从国家层面建立健全行政裁量权基准制度是基于（ ）
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
未体现
例．阅读材料，完成下列要求。
民法典被誉为“社会生活的百科全书”，是一个国家经济社会发展的真实写照，也是一个民族精神文化的集中体现。
党的十八大以来，根据党中央决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典作为立法工作的重点任务。基于民法内容体系非常庞大和我国国情，全国人大常委会明确了“两步走”的民法典编纂工作计划，2017年3月十二届全国人大五次会议表决通过《中华人民共和国民法总则》，2018年8月民法典分则编纂工作全面展开，2019年12月十三届全国人大常委会决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议，2020年5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国民法典》。
在民法典草案编纂过程中，全国人大常委会多次召开论证会、听证会和研讨会等，邀请了不同领域的法学家、全国人大代表、司法实务等部门参加，并将草案在网上公布，征求社会意见，从规定履行合同应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态，到将人格权独立成编，再到制定高空坠物侵权责任分摊规则等，民法典草案努力回应时代需要。大到规定弘扬社会主义核心价值观，小到规制霸座行为、禁止高利放贷；从民法总则规定民事活动不得违背公序良俗，到具体条文要求赡养父母、抚养未成年子女，民法典草案用一个个法条映照出中华民族的价值追求。
结合材料，运用“依法治国”知识，说明民法典的编纂过程是如何坚持全面推进依法治国的原则的。
①根据党中央决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典作为立法工作的重点任务，这体现了坚持中国共产党的领导。
②基于我国国情，全国人大常委会明确了民法典编纂工作计划，这体现了坚持从中国实际出发。
③在民法典草案编纂过程中，全国人大常委会通过多种方式征求意见，这体现了坚持人民主体地位。
④民法典草案用一个个法条映照出中华民族的价值追求，这体现了坚持依法治国和以德治国相结合。
AFTER CLASS EXERCISES
A B C D
A
B
C
D
A
B
C
D
5/5
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明国家出台无障碍环境建设法，以“小切口”立法展现出“大价值”。
5. （2023上·北京西城·高三统考期末）无障碍设施建设问题，是一个国家和社会文明的标志。我国有8500多万各类残疾人，60岁及以上老年人超过2.8亿，加上有无障碍需求的孕妇、儿童、伤病人员等，对无障碍环境的需求广泛而迫切。
党的十八届四中全会和中央全面依法治国工作会议专题研究全面依法治国问题，提出加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度；健全满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度；完善妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规。
《中华人民共和国无障碍环境建设法》于2023年6月28日由十四届全国人大常委会第三次会议审议通过。这部法律在立法过程中，受全国人大委托，中国残联征求了5万余名基层残疾人、老年人代表的意见建议。通过拓宽意见征询、体验试用、监督管理等渠道，让残疾人、老年人成为无障碍环境建设的最广参与者、最大受益者和最终评判者。
课后练习
AFTER CLASS EXERCISES
A B C D
A
B
C
D
A
B
C
D
5/5
课后练习
【 答案 】
① 无障碍环境建设关乎基本民生，关乎社会的治理、公平和文明。无障碍环境建设法积极回应人民群众期待，着力保障残疾人与老年人权益、推动我国人权事业发展进步、提高人民生活品质，充分体现了以人民为中心的发展思想。
② 党的领导是社会主义法治最根本的保证。党的十八届四中全会和中央全面依法治国工作会议专题研究全面依法治国问题，提出加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度。
③ 全国人大常委会坚持科学立法、民主立法，践行全过程人民民主，推动全社会共建共治共享。无障碍环境建设法是社会建设领域的重要立法，是完善中国特色社会主义法治体系的重要成果。
政治作业：
1、完成本框非常学案课时作业
（翻书做题：复习+巩固）
2、理解+记忆重要知识点
3、预习下一框，通读教材
感谢有你

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