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第三课 我国政府是人民的政府
【课前预习案】
【学习目标】
1．知识目标：理解我国政府的性质、基本职能 ( http: / / www.21cnjy.com )和政府职能的有限性；理解我国政府的宗旨和工作的基本原则 ；了解我国政府的作用，了解政府为公民求助或投诉提供的途径与方式 。
2．能力目标：培养自主学习与合作探究的本领 ( http: / / www.21cnjy.com )；能够从政府的具体行为中，领会其基本职能和工作的基本原则。学会向政府求助，提高公民意识和政治素养。
3．情感、态度与价值观目标：通过对我国的政府职能的学习，进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同，激情投入，快乐学习。
【重难点】政府职能、政府的责任
【自主学习】
一、政府的职能：管理与服务
1.我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
2.我国政府的职能
（1）我国政府的基本职能内容：
①保障人民民主和维护国家长治久安。阅读课本第37页，了解这一职能的表现。
②组织社会主义经济建设。主要内容包括：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
思维拓展：
内容 体现 举例
经济调节 宏观调控，解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡。（主要是运用经济手段、法律手段，并辅之以必要的行政手段调节经济活动。） 提高银行准备金率，调整财政金融政策等。
市场监管 规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序。（市场监管不是对某一行业、某一具体市场、某一区域的管理，而是具有普遍性的监督管理。） 政府开展打击制假售假违法犯罪活动、食品药品安全抽查等。
社会管理 维护社会生产安全，处理突发 ( http: / / www.21cnjy.com )性、群众性事件，解决社会纠纷。（社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。） 政府调高最低工资标准、征收各种附加税等。
公共服务 提供良好经济发展环境和市场信息，提供基 ( http: / / www.21cnjy.com )本的基础设施保障。（经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务。） 科技推广、咨询服务、经济数据公布以及政策性信贷等。
③组织社会主义文化建设。阅读课本第37页，了解这一职能的主要内容。
④加强社会建设。阅读课本第37页，了解这一职能的主要表现。
⑤推进生态文明建设。阅读课本第37页，了解这一职能的主要表现。
温馨提示：①政府职能的主体是政府部门。纵向看包括中央和地方各级人民政府，横向看，包括公安局、司法局、监察局、法制局等。
②我国政府职能的划分具有相对独立性，其中有些职能存在交叉关系。
③四项职能中，前三项从本质上看是管理职能，与第四项社会公共服务职能一起归纳为“管理和服务”。
思考：经济职能中的公共服务和提供社会公共服务职能是一回事吗？二者有何异同？
（2）政府履行基本职能，并不意味着 ( http: / / www.21cnjy.com )政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
3.我国政府的作用：管理与服务。
4.提高公民意识：阅读课本第38页第二自然段，归纳公民意识和政治素养的体现有哪些？
二、政府的责任：对人民负责
1.我国政府的宗旨是 。
2.我国政府工作的基本原则是 。
思考：阅读课本第39—41页，对人民负责的要求有哪些？（提示：工作态度、工作方法、工作作风）
温馨提示：我国国家性质决定政府性质，而政府的性质决定政府的宗旨原则。
3.政府为公民求助或投诉提供的途径和意义
（1）途径：开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。
（2）公民向政府求助或投诉的意义：有助于公民解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。
【预习自测】
1.我国政府的性质、基本职能是什么？
2.我国政府的宗旨和基本原则是什么？
【课堂探究案】
【自主探究】（判断并说明理由，自主思考完成）
1．我国政府的性质是由其职能决定的。
2．政府有组织经济建设的职能，所以政府可以直接干预经济活动。
3．我国的行政机关指上至中央政府下至村委会各级组织机构。
4．当我们对政府机关的某个行政行为不服时，可以其上级机关申请行政诉讼。
5．中国共产党能代替政府行使职能。
【合作探究】（自主思考，写出要点；合作讨论，完善要点；点评点拨，总结规律方法）
材料一 2015全国“两会”的氛 ( http: / / www.21cnjy.com )围比以往来的早一些。2月28日，柴静协雾霾纪录片《穹顶之下》归来，随即引起全民讨论，使“雾霾”问题再度回到公众视野，环境保护的话题迅速升温。
材料二 2015年3月，国务院总理李克强作 ( http: / / www.21cnjy.com )政府工作报告时表示，向包括雾霾在内的污染宣战，就要“铁腕”治污加“铁规”治污，治理雾霾“不能等风靠雨”，要主动作为。
材料三 面对当前的环境污染，一地或一人很难“独善其身”。每个公民都要行动起来，少开车，少用一次性物品，积极参与社区环保活动。
（1）结合政府的知识，说明我国在向包括雾霾在内的污染宣战，实现科学发展的过程中政府应该如何作为。
（2）请从公民有序参与政治生活的角度，为公民在治理中的做法提几点合理化建议。
【当堂检测】（相信自己，力争全对！只有一项符合题目要求，限时5分钟完成。）
1．近年来，我国开展了声势 ( http: / / www.21cnjy.com )浩大的“严打”斗争，集中力量打击暴力犯罪、黑恶势力等。我国的严打斗争是在行使
A.保障人民民主和维护国家长治久安 B.组织社会主义经济建设
C.组织社会主义文化建设 D.加强社会建设
2．天津是国家确定的海水 ( http: / / www.21cnjy.com )淡化示范城市，市政府将淡化的海水纳入水资源进行统一配置，建立专项资金，采取一系列扶植措施，使海水淡化产业实现重大突破。市政府的决策主要在履行
A．政治职能 B．经济职能 C．文化职能 D．环保职能
3．PM2.5被写入国家颁布的《环境空 ( http: / / www.21cnjy.com )气质量标准》，经历了“从民众感知雾霾困扰，到微博呼吁推动，再到《环境空气质量标准》（草案）向全社会公开征求意见”的过程。这体现了我国政府（ ）
①代表人民利益行使国家的立法权 ②集民智、民意，坚持民主、科学决策
③坚持“从群众中来、到群众中去” ④坚持公民在法律面前一律平等原则
A.②③ B.③④ C.①③ D.②④
4．政府在我们生活中发挥着重要的作用， ( http: / / www.21cnjy.com )有些问题必须找政府帮助解决。下列问题必须找政府帮助解决的是
A．李华大学毕业找工作 B.王刚想学驾驶
C．张三的房子要过户 D.某商场宣传册中有误导消费者的语言
5．新环保法首次将“保障公众健康” ( http: / / www.21cnjy.com )写入总则第一条，并明确规定，“保护优先”的原则，还专列第五章“信息公开与民众参与”，明确公民依法享有获得环境信息和参与监督环境保护的权利。新环保法的出台体现了
①政府遵循依法治国的原则，健全和完善环保 ( http: / / www.21cnjy.com )法律体系 ②政府坚持为人民服务，提高行政管理水平和工作效率 ③政府不断拓宽公民政治参与渠道 ④政府履行推进生态文明建设的职能，为人民创造良好的生产生活环境
A．①② B．②③ C．③④ D.②④
【知识体系构建】
政府的职能：管理与服务
我国政府是人民的政府
政府的责任：对人民负责
【课后拓展案】
1. 政府工作报告指出：“立国之道， ( http: / / www.21cnjy.com )惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。”这说明政府及其工作人员应该（ ）
①坚持为人民服务的宗旨 ②把维护好广大人民的根本利益作为工作的出发点，做到民主执政
③拓宽民意反映渠道，创新民意反映方式 ④建设服务型政府，加强管理和服务
A.①③ B.①④ C.③④ D.②④
2.政府要组织社会主义经济建设的职能，下列具体内容对应正确的是
①菜市开展市场环境专项治理“绿色行动” ( http: / / www.21cnjy.com ) ②国家统计局公布今年2月份CPI、PPI等经济数据 ③某市科学管理小摊贩，给小摊贩留足生存空间 ④中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策
A．①公共服务②经济调节③市场监管④社会管理
B．①市场监管②经济调节③社会管理④公共服务
C．①公共服务②社会管理③市场监管④经济调节
D．①市场监管②公共服务③社会管理④经济调节
3.某县在修建公路时，必经村民 ( http: / / www.21cnjy.com )万某的承包地。在未经当事人同意的情况下，毁掉了万某种植的西红柿两亩多，后象征性地给了万某200元作为补偿。万某多次找政府有关部门讨个说法却未果。如果万某请你给他指条出路，你认为此种情况下，最适合的法律途径是
A.拨打市长热线电话 B.去政府网站发送求助电子信息
C.写信给信访部门反映情况 D.向上级政府机关申请行政复议或直接提起行政诉讼
4.某市开展“机关联系基层，干部联系群 ( http: / / www.21cnjy.com )众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是
A．见善如不及，见不善如探汤(孔子)
B．千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥)
C．修其心，治其身，而后可以为政于天下(王安石)
D．不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事(荀悦)
【我的反思】
第三课 我国政府是人民的政府 答案
【自主探究】
1.错。我国政府性质决定政府职能。
2.错。政府不能直接干预经济。
3.错。村委会是基层群众自治组织，不是政府机关。
4.错。可向上级机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
5.错。党不能代替政府。
【合作探究】
（1）①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，落实可持续发展战略。
②履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，建立健全环境保护法规、标准，加强环境监测和环保执法。
③履行组织社会主义经济建设的职能，制定和落实相关产业政策，优化产业结构和能源结构。
④履行组织社会主义文化建设的职能，进行绿色、环保理念的教育和宣传。
⑤履行推进生态文明建设的职能，防止污染，优化生态环境。
（2）①积极参与民主决策，通过多种方式为政府治理空气污染出谋划策。
②正确行使民主监督的权利，监督政府落实治理环境污染的措施和企业的生产经营行为，并对违法排污企业进行举报。
③积极参与民主管理 ，参加社区环保行动，共建文明环保社区。
④正确处理权利与义务的关系，自觉履行义务，践行低碳生活方式。
【当堂检测】1—5 ABACD
【课后拓展】1—4 BDDD

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