资源简介

班级 姓名： 小组序号： 教师评价
第四课第一框“政府的权力：依法行使”
【课前预习案】
【学习目标】
1．知识目标：理解政府依法行政的具体要求、意义及提高依法行政水平的措施。
2．能力目标：自主学习，合作探究，提高辩证分析和归纳的能力。
3．情感、态度与价值观目标：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。激情投入，快乐学习。
【重难点】依法行政、政府决策
【自主学习】
一、政府依法行政
1.依法行政含义：阅读课本第43页，归纳依法行政的含义。
2.依法行政的必要性：
（1）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
（2）依法行政的意义：阅读课本第44页，归纳依法行政的意义。（提示：四个有利于从人民、政府、社会三个角度归纳）
思考：政府为什么要依法行政？
3.依法行政的具体要求：
思维拓展：
依法行政与依法执政的区别与联系
依法行政 依法执政
区别 主体 是国家行政机关，即各级人民政府 是中国共产党
内涵不同 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 就是坚持依法治国，领导立法，带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化
内容 依法行政的“政”指政府的管理和服务职能 依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制
地位不同 依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 中国共产党是社会主义事业的领导核心，不断提高党的执政能力与水平是依法治国的根本保证
方式 依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的 依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的
联系 ①依据相同，都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权；②目的相同，都为实现和维护人民的根本利益服务；③都是实施依法治国方略的客观要求
二、科学决策、民主决策、依法决策
1.政府权力行使包括决策、执行、监督等环节。
2.政府决策要求：
（1）政府必须做到审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。
①在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 。
②在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好反映民意、集中民智。
③在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。
（2）为减少决策失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
思考：政府应如何依法行政？
【预习自测】
1. 在我国，政府依法行政就是按照 行使权力。
A.法律规定的权限和程序 B.党的主张和人民的意志
C. 少数服从多数的原则 D.权力和责任的大小
2.由于污染面积扩大，某市政府立即制定行 ( http: / / www.21cnjy.com )政法规，严格执法；指示法院对造成严重污染的企业法人代表绳之以法；加强科普宣传力度，增强市民环保意识。该市政府的做法不正确的是
A.制定法规，使环保工作有法可依 B.立即采取措施，依法行政
C.指示法院对造成重大污染的企业代表绳之以法 D.加大科普宣传力度，进行普法教育
3.从根本上讲，政府坚持依法行政，就是
①坚持为人民服务的宗旨 ②体现对人民负责的原则
③自觉接受人民的监督 ④努力维护政府的威信
A.① B. ①② C. ①②③ D. ①②③④
【课堂探究案】
【自主探究】（判断并说明理由，自主思考完成）
1．政府要依法行政，必须加强立法工作。政府属于立法机关。
2．在政府民主决策的过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。
3．各级党组织要坚持依法行政。
4. 为减少决策失误，我国政府正在建立行政监督和质询制度
【合作探究】（自主思考，写出要点；合作讨论，完善要点；点评点拨，总结规律方法）
活动一
材料一　为建设生态山东,山东省委、省政府要 ( http: / / www.21cnjy.com )求各级政府要广泛听取群众的意见和建议,建立健全信息公开制度,构筑人民群众广泛参与的网络公共平台,倾听民声民意,及时解决热点难点问题。
材料二　把人民的利益放在第一位,使政府工作 ( http: / / www.21cnjy.com )得到人民的拥护,才能给经济转型营造良好的社会环境。当下,政府工作中的不作为、乱作为和慢作为的现象,官员拍脑袋、拍胸脯、拍屁股的工作方式,会带来社会风险,同事不同办成为腐败的诱因。所以,政府权力的行使体现人民的利益就显得很重要。
(1)据材料一,说明在建设生态山东问题上政府应怎样科学民主决策。
(2)结合材料二,运用政治生活知识回答,为了体现人民的利益,政府应怎样行使权力
【当堂检测】（相信自己，力争全对！只有一项符合题目要求，限时5分钟完成。）
1.政府依法行政，必须坚持
①合法行政 ②公开行政、遵循法定程序
③坚持公民在法律面前一律平等的原则 ④增强责任意识，有权必有责
A.②③④ B.①②③ C.①③④ D.①②④
2014年11月1 ( http: / / www.21cnjy.com )6日《燕赵都市报》报道，河北省大名县法院对行政诉讼审理全面“提速”，依法判决“民告官”案，件件都当庭宣判，行政机关败诉率竟达到80％以上。这些案件没有一起被上级法院改判。运用相关知识，完成2—3题。
2．我国民间传统中有“屈死不告官”这么一条人生训诫，人们要告“官”时一般是非常慎重的，不到万不得已不会上法庭。现在“民告官”案件的增加
A．说明不依法行政的现象普遍存在 B．表明公民的依法维权意识不断增强
C．说明国家依法保护公民的合法权利 D．表明我国社会主义民主的发展程度已相当完备
3．在这些“民告官”案件的审理过程中，行政机关败诉率较高。这说明
①行政机关的行政行为亟待进一步规范 ②行政机关的执法水平有待进一步提高
③行政机关依法行政的意识亟待加强 ④行政机关是管理国家行政事务的机关
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
4. 由于政府的法规、政策的修改或撤销 ( http: / / www.21cnjy.com )给企业合法权益造成的损失，要建立合理的补偿和处置机制。政府要为自己的决策不当或政策变化给企业造成的损失“买单”，这给我们的启示有
A.我国人民民主广泛性的体现 B.政府要审慎用权，民主决策
C.人民民专政国家性质的体现 D.社会主义民主程度的倒退
5.政府及其公职人员行使权力必须依据
A.政府工作的实际需要 B.是否有助于处理具体问题 C.宪法和法律 D.政府的红头文件
【知识体系构建】
政府依法行政
政府的权力：依法行使
科学决策、民主决策、依法决策
【课后拓展案】
1．为了规范行政机关实施行政行为的 ( http: / / www.21cnjy.com )程序,西安市政府以政府令的形式公布了《西安市行政程序规定》,其中规定重大行政决策作出后征求公众意见的时间不得少于20天。这表明(　　)
①政府坚持科学决策和民主决策　②政府贯彻依法行政的原则　③公民决定权得到切实保障　④政府依法行使立法权
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
2．提高政府依法行政的水平，就要做到
①严格规范行政执法行为 ②不断扩大行政权力
③不断提高科学、民主、依法决策能力 ④减少对行政权力的制约
A．①② B.③④ C.①③ D.②④
3．广东省某县在城区改造、文化活动 ( http: / / www.21cnjy.com )中心、人民公园等与人民群众生活息息相关的一些建设项目上,向社会公开展示建设选址,并让法制办负责人参加县政府会议,防越权决策。这一做法(　　)
①坚持了依法决策　②明确了政府权责关系　③履行了经济建设职能　④保障了公民对重大事务的决策权
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
4．政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是(　　)
①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案 ( http: / / www.21cnjy.com )件　②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚　③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度
④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5．为了整合我国海洋执法力 ( http: / / www.21cnjy.com )量,提高执法效率,我国重新组建国家海洋局。将国家海洋局及中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合。如此整合的目的是(　　)
①进一步转变政府职能,建 ( http: / / www.21cnjy.com )设效能政府　②提高政治领导水平,降低行政成本　③逐步形成权责一致、执行顺畅的行政管理体制　④完善政府决策信息和智力支持系统
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
【我的反思】
第四课 “我国政府受人民的监督”第一框“政府的权力：依法行使”答案
【预习自测】
1.A 2.C 3.B
【自主探究】
1.错。政府可以制定行政法规，但不是立法机关。我国国家立法机关是全国人大及其常委会。
2.错。政府民主决策坚持民主集中制。
3.错。依法行政主体是政府，依法执政主体是党。
4.错。为减少决策失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度。
【合作探究】
活动一
(1)①拓宽民意反映渠道,支持公民采用 ( http: / / www.21cnjy.com )多种方式参与决策过程。②自觉接受民主监督,增强决策透明度。③深化行政管理体制改革,依法行政、审慎行使权力。④坚持对人民负责的工作原则和求真务实的工作作风。
(2)①政府依法行政,保障人民群众的权 ( http: / / www.21cnjy.com )利和自由。我国法律体现人民的利益,依法行政,有利于改变不作为、乱作为和慢作为的现象。②科学民主决策,使决策能更好地反映民意、集中民智、爱惜民力;拍脑袋、拍胸脯、拍屁股的决策,不可能作出最好的决策,要改进决策工作,体现人民利益。③对政府权力进行监督,真正做到权为民所用,造福人民,对同事不同办等现象要加强监督,防止权力被滥用。
【当堂检测】1—5 DBABC
【课后拓展】1—5 ACACC

展开更多......

收起↑