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第五课第一框 人民代表大会：国家权力机关
【课前预习案】
【学习目标】
1．知识目标：理解人民代表大会的分类及职权；了解人大代表的产生及其职责。
2．能力目标：自主学习，合作探究，结合全国人大会议上“一府两院”向大会作报告，通过“两会”期间人大代表的行为，提高辩证分析和归纳的能力。
3．情感、态度与价值观目标：培养合作学习的团队精神，激情投入，快乐学习。
【重难点】人大的地位和职权、人大代表的权利与义务
【自主学习】
一、人民行使国家权力的机关
1.人民如何行使国家权力
2.人民行使国家权力的机关是 和 。
（1）全国人民代表大会：
①性质：②地位：③职权：④常设机关：
（2）地方各级人民代表大会：
阅读课本55页最后一个自然段，了解地方各级人大的性质、职权。
温馨提示：①我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会，拥有国家立法权；省、直辖市人民代表大会及其常委会有地方立法权；国务院有行政立法权。
②人民代表大会和全国人民代表大会：前者是国家权力机关，后者是最高国家权力机关，也是我国的立法机关。
③权力机关与其它国家机关：前者指人民代表大会，后者包括行政机关、检察机关、审判机关和军事机关。
二、人大代表：肩负着人民的重托
1.地位：
2.产生及任期：
思考：结合前面所学的民主选举的相关知识，想一想人大代表产生的方式有哪些？
3.人大代表的权利与义务：
（1）义务：
（2）权利：
阅读课本第57页，了解什么是提案权？什么是质询权？
温馨提示：注意区分人大代表的权利、人民代表大会的职权和公民的政治权利
①人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权。
②人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。
③公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权等。
【预习自测】
1.法律是治国之重器，良法是善治之前提。 ( http: / / www.21cnjy.com )建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着
①社会主义民主是人人享有的广泛民主 ②我国法律是人民意志的体现
③人大代表代表人民参加行使国家权力 ④公民要积极依法行使立法权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.2015年“两会”上，“微博问政”进一 ( http: / / www.21cnjy.com )步得到人大代表的青睐。很多人大代表和政协委员把通过博客、电子邮件等方式与群众联系、听取群众意见当成自己的份内工作。“微博问政（ ）
①有利于人大代表更好地行使管理国家的权利 ②有利于人大代表更好地行使决定权
③有利于公民表达意愿，维护公民的主人翁地位 ④密切了人大代表与人民群众的联系
A.①② B.①③ C.③④ D.①④
3.山东省人大常委会组成《农产品质量安全法 ( http: / / www.21cnjy.com )》和《山东省农产品质量安全条例》执法检查组,赴潍坊进行实地检查。这表明
①人大闭会期间，人大常委会行使其部分职权 ②地方人大是全国人民代表大会的执行机关
③该省人大常委会在行使立法权 ④该省人大常委会在行使监督权
A．①③ B．①④ C．②④ D．③④
【课堂探究案】
【自主探究】（判断并说明理由，自主思考完成）
1.人民代表大会是我国的最高权力机关。
2.全国人大与地方各级人大的权力是一样的。
3.地方各级人大也拥有立法权。
4.人大代表代表每位人民的利益。
5.各级人大拥有任免任何国家机关干部的权力。
【合作探究】（自主思考，写出要点；合作讨论，完善要点；点评点拨，总结规律方法）
活动一2014年3月14日 ( http: / / www.21cnjy.com )上午9时，十二届全国人大二次会议闭幕会在人民大会堂举行。2882名人大代表审议表决通过关于政府工作报告的决议，表决通过“十二五”规划纲要的决议，表决通过2013年预算执行情况与2014年预算的决议，表决通过关于最高人民法院工作报告的决议，表决通过关于最高人民检察院工作报告的决议，表决通过倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务。十二届全国人大常委会第二次会议分组审议预备役军官法修正案草案，人民调解法草案。
上述材料体现了全国人大的哪些知识
活动二2015年3月，全国人大代表相聚 ( http: / / www.21cnjy.com )北京，召开全国人民代表大会，大会期间收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的亮点，百姓们普遍关心的，如子女上学、看病难、住房难等问题，成为代表们审议和表决的焦点之一。
上述材料揭示了人大代表的哪些权利？你认为人大代表如何才能做到反映百姓心声、为老百姓办事
【当堂检测】（相信自己，力争全对！只有一项符合题目要求，限时5分钟完成。）
2015年3月，十二届全国人大三次 ( http: / / www.21cnjy.com )会议在北京举行。十二届人大三次会议批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两院”工作报告。据此回答1～3题。
1．人民行使国家权力的机关是
A．全国人民代表大会及其常委会 B．全国人民代表大会
C．人民代表大会 D．地方各级人民代表大会
2．材料表明全国人大在行使
①立法权　②决定权　③任免权　④监督权
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
3．从材料中我们可以看出，全国人大与其他国家机关的关系是
①既监督又支持的关系　 ②权力相互制衡的关系　
③监督与被监督的关系　 ④领导与被领导的关系
A．①② B．③④ C．①③ D．②③
4．法律是治国之重器，良法是善治之 ( http: / / www.21cnjy.com )前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。在我国，行使国家立法权的是（ ）
A.人民代表大会及其常务委员会 B.全国人民代表大会及其常务委员会
C.中央人民政府 D.国家最高审判机关和检察机关
5.2015年两会期间，人民群众对“明星”代 ( http: / / www.21cnjy.com )表、“企业家”代表的提案和言论表现出特别的关注，因为其“特殊”身份和影响力，人们更加关注其言行能否发出自己的声音和意愿。人大代表不管来自哪个地区，也不管来自何种行业
①都由民主选举产生，对人民负责 　②都必须协助宪法和法律的实施　
③都是国家权力机关的组成人员　 ④都代表人民的意志和利益
A．①④ B．①③④ C．①②④ D．①②③④
【知识体系构建】
人民行使国家权力的机关
人民代表大会：国家权力机关
人大代表：肩负着人民的重托
【课后拓展案】
1. 今年全国“两会”召开之际，”人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话，其中直接反映人大代表与人民关系的是
①今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任
②少些空话套话，多些净言良育；少些雷人雷语，多些常识之论
③你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的
④“赞成”是你的权力， “反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民
A．①② B. ①④ C．②③ D．③④
2.十二届全国人大常委会第 ( http: / / www.21cnjy.com )十六次会议审议了财政部的中央决算报告、国家审计署的审计工作报告等。对审计报告指出的问题，全国人大常委会建议责成有关部门和地方切实整改，并请国务院将纠正情况和处理结果向全国人大常委会报告。上述材料表明
A.人民代表大会是我国的最高国家机关
B.人大是国家权力机关，其他国家机关对它负责、受它监督
C.人民代表大会直接决定国家一切行政事务
D.全国人大常委会是全国人大的常设机关
3.近一年来，十二届全国 ( http: / / www.21cnjy.com )人大先后组织了六个执法检查组，对全国人大制定的有关法律的实施情况进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作质量，增加预算监督力度，全国人大常委会还增设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代表大会
A．既是权力机关，也是执行机关 B.既是立法机构，也是执法机构
C．既行使立法权，也行使监督权 D.既产生行政机关，也监督行政机关
4. 2014年5月，山东省人大常委会 ( http: / / www.21cnjy.com )针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问，省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复，询问过程通过网络全程直播，使公民对山东省大气污处防治情况有了更多了解。这体现了
①公民依法参与民主管理 ②人大代表依法行使表决权
③人民代表大会具有对政府的监督权 ④ 政府坚持对人民负的原则
A．①② B．①③ C.②④ D.③④
5. 2015年，全国人大常委会办公厅 ( http: / / www.21cnjy.com )出台《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告，听取审议意见并回答询问。这表明，全国人大常委会
①制定法律，提高政府行政效能 ②积极履职，加强对行政权力的监督
③与时俱进，创新行政管理方式④以人为本，切实维护人民合法权益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【我的反思】
第五课“我国的人民代表大会制度”第一框 人民代表大会：国家权力机关
答案
【预习自测】1.C 2. D 3. B
【自主探究】
1.错。人大是国家权力机关，最高国家权力机关是全国人大。
2.错。不一样。
3.错。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可制定地方性法规。
4.错。人大代表代表最广大人民的根本利益。
5.错。各级人大拥有任免同级国家机关干部的权力。
【合作探究】
活动一
全国人大是最高国家权力机关，具有最 ( http: / / www.21cnjy.com )高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。人大代表审议表决通过一府两院的工作报告、表决通过2013年预算执行情况体现了全国人大行使最高决定权和最高监督权。全国人大产生国家最高行政机关、最高司法机关，这些国家机关对它负责，受它监督；表决通过“十二五”规划纲要的决议与2014年预算的决议，说明全国人大行使最高决定权；表决通过倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务，说明全国人大行使最高任免权权；全国人大常委会第二次会议分组审议预备役军官法修正案草案，人民调解法草案说明全国人大常委会是全国人大的常设机构，行使立法权。
活动二
①人大代表行使审议权、表决权、提案权。
②人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使管理国家权力 。协助宪法和法律的实施 ，与
人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，并接受人民
监督。
【当堂检测】1—5 CDCBD
【课后拓展】1—5 BBCDC

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