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(共39张PPT)
第四节 国家监察机关
第六课 我国国家机构
八年级下册 道德与法治
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当和“刮骨疗毒、壮士断腕”的坚定意志，雷霆万钧反腐惩恶，开展了史无前例的反腐败斗争。
导入新课
教学目标
政治认同：
形成对社会主义法治道路的制度认同，认同监察机关是行使国家监察职能的机关；
道德修养：
认识国家监察机关的重要性，作出正确的价值选择，做遵纪守法的好公民。
法制观念：
增强法治意识，形成法治思维，推进公权力法制化。
责任意识：
强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
教学重点 监察机关的性质、职责；
教学难点 监察机关与其他国家机关的关系。
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请同学们认真阅读课本P90-93内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：5分钟
1、什么是国家监察机关？
2、国家监察机关是如何产生的？
3、国家监察机关是如何行使权力的？
4、监察机关的职责有哪些？
5、监察机关与有关机关的关系如何？
6、监察机关行使职权的意义？
壹
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一、行使监察权的机关
运用经验
①监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
②对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？
视频探究
2023年全国纪检监察机关处分61万人
视频给我们什么启示？
①党的十八大以来，我们党始终保持有腐必反、有贪必肃的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，发现一起、查处一起，坚决遏制增量、有效清除存量，真正把反腐利剑举了起来、用了起来，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
②党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人；共立案审查调查各级“一把手”20.7万人；共查处行贿人员6.3万多人；全国检察机关共查处行贿人员3.6万余人。
③反腐败斗争的实践充分说明，反腐败是攻坚战，更是持久战。只有保持有腐必反、有贪必肃的高压态势，坚持利剑高悬、震慑常在，才能全面巩固反腐败斗争的胜利成果。
问题探究
性质：行使国家监察职能的专责机关。
职能：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
监察委员会的性质和职能
监察行使公权力的公职人员
监察对象
01
调查职务违法和职务犯罪
调查内容
02
开展廉政建设和反腐败工作
开展工作
03
问题探究
国家监察机关的组成
宪法第一百二十五条，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
国家各级监察机关之间的关系
国家监察委员会(最高监察机关)
地方各级监察委员会
监督
领导
国家 监察 机关
①国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作 。
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
探究分享
哪些人员在监察范围之内？
监察委员会的监察范围为：所有行使公权力的国家公职人员，即由国家财政供养的公职人员。如：行政机关工作员；立法机关、司法机关工作人员；各党派和主要人民团体的公职人员；医院、学校等都在监之内等。
图片探究
下列人员哪些属于监察对象？
政府工作人员
私立学校校长
市人民医院院长
村委会主任
建筑工人
原中国男足主教练
问题探究
监察委员会监察的对象有哪些？
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
知识拓展
公权力：是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
探究分享
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第四次全体会议，其中一项议程是选举中华人民共和国国家监察委员会主任。刘金国当选中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
从材料信息看，国家监察委员会主任由十四届全国人大一次会议选举产生。国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
具体表现在：①国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。②地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
问题探究
探究分享
①不合法。向某所在单位以他作出贡献为由向监察委员会发函，要求停止调查，干涉了监察委员会的工作，是错误的。
②这里的“干涉”，主要是指行政机关、社会团体和个人利用职权、地位，或者采取其他不正当手段干扰、影响监察人员依法行使职权的行为。
监察法第四条第一款规定：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
向某所在单位这一要求是否合法？
探究分享
你是否赞同他们的观点？请说明理由。
①甲的观点是正确的，乙的观点是错误的。
②办理职务犯罪案件，不只是哪一个国家机关的职责，监察机关和审判机关各自的职责不同，监察机关重在调查，审判机关重在对犯罪嫌疑人进行审判。不同国家机关各司其职，但不能说互不相干，它们要相互配合，相互制约。
执法部门是指公安机关、国家安全机关、审计机关以及质检部门、安全监督部等行政执法部门。
视频探究
监察委依照法律独立行使监察权
问题探究
监察机关与有关机关的关系如何？
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
④监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
贰
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二、监察机关的职责
探究分享
①省监委决定立案调查，并开展相关活动，行使了调查职责。
②省监委决定将郭某移送检察机关依法处理，行使了处置职责。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
监督、调查、处置，监委三大职责一个都不能少
视频探究
监察委员会有哪些职责？
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
监督职责
监察机关的职责
调查职责
处置职责
首要职责
经常工作
重要职责
问题探究
问题探究
监察机关的职责（1）监督职责
监察委员会依照宪法、监察法、有关法律法规监督所有国家公职人员行使公权力的行为。
确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
地 位
要 求
作 用
监督是监察委员会的首要职责。
问题探究
监察机关的职责（2）调查职责
地 位
作用
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
问题探究
监察机关的职责（3）处置职责
①对有职务违法但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者给予诫勉；
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起诉讼；
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
阅读感悟
给我们什么启示？
①监察建议在预防腐败过程中起着重要的作用。
②接受建议单位无正当理由拒不采纳监察建议的，监察机关、派驻或者派出的监察机构、监察专员可以向其主管部门、上级机关反映。
以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱
视频探究
① “得罪千百人”，是决心也是行动。“得罪千百人”，是以零容忍态度惩治腐败分子的通俗表达。“得罪”是指有腐必反、有贪必肃，体现总书记对腐败现象的深恶痛绝、对反腐肃贪的无畏无惧，是反腐败斗争谓之“斗争”的集中表现。“千百人”表达了不怕腐败分子数量多，无论权力大小、职务高低，不管涉及到谁，发现一起查处一起，发现多少查处多少，必须除恶务尽。
②“不负十四亿”，是回应也是承诺。正是为了十四亿人民，总书记始终将作风建设视为党群干群关系的“晴雨表”；正是为了十四亿人民，他在重拳“打虎”时对群众身边嗡嗡乱飞的“蝇贪”也决不姑息。
视频给我们什么启示？
问题探究
监察机关行使职权的意义？
①监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权力，把权力关进制度的笼子。
②监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。
板书设计
国家监察机关
行使监察权的机关
监察机关的职责
监督职责
调查职责
处置职责
监察机关行使职权的意义
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关
国家监察机关如何行使权力
监察委员会监察的对象
国家监察委员会与全国人民代表大会的关系监察机关与有关机关的关系
核心金句
1、监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
2、监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
3、国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
4、监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关社会团体和个人的干涉。
5、监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
6、监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权力，把权力关进制度的笼子。
7、监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。
叁
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三、课堂训练
课堂练习
1、监察委员会作为全新组建的国家机构，是建立中国特色监察体系的创制之举。这一机构（ ）
①由国家司法机关产生，对它负责，受它监督
②有利于保持公权力行使的廉洁性
③便于公民监督各级政府机关的工作
④独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人干涉
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
2、某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。这表明（　　）
①该市监察委员会是国家权力机关
②该市监察委员会具有监督、调查和处置职责
③领导干部违法犯罪将受到更加严厉的处罚
④该市监察委员会对行使公权力的公职人员进行监察
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
D
课堂练习
3、下列对于监察机关表述正确的是（　　）
①它是行使国家监察职能的专责机关
②依照法律规定独立行使审判权
③不受行政机关、社会团体和个人干涉
④最高监察委员会是我国最高监察机关
A．①② B．②④ C．①③ D．②③
C
课堂练习
4 、2023年是国家监察委员会成立五周年。五年来，全国纪检监察机关共查处民生领域腐败和作风问题53.2万个，给予党纪政务处分48.9万人；查处扶贫领域腐败和作风问题29.9万个，给予党纪政务处分20.2万人；查处乡村振兴领域腐败和作风问题4.8万个，给予党纪政务处分4.6万人。由此可知，监察委员会（ ）
①对全体公民进行监察
②是行使国家监察职能的专责机关
③依法独立行使检察权
④履行了监督、调查、处置的职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
课堂练习
5、根据图片，回答问题。
课堂练习
（1）根据漫画一，谈谈你对监察委员会的认识。
（2）观察漫画二后，小明同学说：“监督是监察委员会的唯一职责。”请你对该观点进行辨析？
（1）监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。监督是监察委员会的首要职责；监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（2）小明说法错误。国家监察委员会职责包括①监督职责。监督是监察委员会的首要职责；②调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。它能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性；③处置职责。
课堂练习
【参考答案】

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