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运用你的经验
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》在“‘十四五’时期经济社会发展指导方针和主要目标”中提出，“以推动高质量发展为主题"。围绕中共中央这一建议，民主党派积极建言献策。
中国民主建国会中央针对数字经济进行了深入调研，提出要统筹数字经济技术创新的发展布局;
中国国民党革命委员会中央建议加快建设一批数字经济创新平台载体;
中国民主同盟中央聚焦“行业数字大脑"这一新名词，提出要加快建设行业数字大脑，畅通产业链国内大循环。
中共中央提出“以推动高质量发展为主题”的建议，民主党派围绕这一建议积极建言献策，这说明了什么
这说明我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这是具有中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。坚持中国共产党领导、多党派合作，坚持中国共产党执政、多党派参政，共商国事。
5.2基本政治制度
高效预习
我国政党制度是什么？
2.人民政协的地位、主题、职能分别是什么？
3.政党制度的意义？
6.实施民族区域自治制度的意义是什么？
5.民族区域自治制度的含义、内容？
8.实施基层群众自治制度的意义是什么？
7.基层群众自治制度的含义、地位、形式？
4.实行民族区域自治制度的必要性？
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
1
探究一：我国政党制度
1.爱国统一战线：
由中国共产党领导的，各民主党派和各人民团体参加的，包括社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛爱国统一战线。
思考一：建设中国特色社会主义事业，党需要团结哪些力量？
全国政协十四届二次会议3月4日下午开幕，来自34个界别的2093名全国政协委员齐聚一堂，共商国是。全国政协主席王沪宁在会上作报告。在谈及新一年主要任务时，王沪宁表示，要发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，致力于画好最大同心圆。
探究一：我国政党制度
思考二：我们党通过什么方式团结这些力量？
（既非反对党，也非在野党）
执政党
参政党
不能说共同执政、联合执政或参加执政。因为我国共产党是执政党，二者是通力合作的友党关系，是共同致力于社会主义事业的亲密友党。
互相监督
长期共存
肝胆相照
荣辱与共
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国一项基本政治制度。
方针
名称（简称） 成立时间 主要组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 教育文化科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士为主
中国民主促进会（民进） 1945年 教育文化出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 台湾省人士
相关链接
思考三：多党合作中“多党”包括哪些党派？
探究二：人民政协
思考：多党合作的重要机构是什么？你了解这个机构吗？
3.中国人民政治协商会议的性质、主题、职能是什么？
①性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协。是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 ，是中国人民的爱国统一战线组织。
②主题：团结和民主。
③职能
政治协商：就国家的决策开展协商
民主监督： 就国家的工作提出批评和建议
参政议政： 就重要问题开展调研并提出建议案，提案建议建言献策。
注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
情境一:2015年，在全国政协十二届三次会议上，中国民主促进会中央提交《关于进一步调整我国农村教师编制的捉案》;在中共中央、国务院召开的五次党外人士座谈会上，中国民主促进会中央围绕解决城镇义务教育资源不足等问题提出一系列建议。中国民主促进会中央持续关注乡村教师队伍建设问题，推动了国务院《乡村教师支持计划(2015- -2020年)》的出台。
情境二: 2016年，在全国政协十二届四次会议上，中国农工民主党中央提交《关于打造“一带一路”健康命运共同体的建议》，中国国民党革命委员会中央提交《关于规范企业对外投资贸易行为，共担“一带一路”建设环保责任的提案》....这些提案从不同方而推动了我国“一带一路”倡议的实施。
结合上述情境,谈谈民主党派在我国政治生活中发挥了什么作用。
探究三：我国政党制度优势
4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有何意义？
1
是发扬社会主义民主的重要形式；
2
有利于反映民意，集中民智，
促进科学民主决策；
3
有利于协调关系，化解矛盾，
维护社会稳定和谐；
4
有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
中共中央提出建议
民主党派协商、政协讨论
我国重大决策的一般程序
全国人大审议、通过
上升为国家意志，全国实施
项 目 人民代表大会 人民政协
区 别 性 质 国家权力机关 爱国统一战线组织
职 能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
组成人员的产生 由人民直接或间接选举产生 由民主协商推荐产生
联系 ①都接受中国共产党的政治领导； ②都是中国特色社会主义民主的重要形式； ③“两会”一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化
易错点剖析
人民代表大会与人民政协
民族区域自治制度
2
新疆维吾尔1955.10.1成立
西藏自治区1965.9.9成立
内蒙古自治区1947.5.1成立
宁夏回族自治区1958.10.25成立
广西壮族自治区1958.3.15成立
找出五大民族自治区：
为什么要实行民族区域自治制度？
6. 实行民族区域自治制度的必要性（原因）
③五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
①中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家 。
②我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
7.民族区域自治制度的内容：
是在国家统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
自治区
自治州
自治县
（1）含义
（2）分级
（3）自治机关
民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
①不包括人民法院和人民检察院
②它的职权具有两重性：在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。
（4）民族自治地区与中央的关系：
中央
领导
服从
自治地方
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
民族区域自治是在国家统一领导下的自治，是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
（ 民主自治—少数民族）≠ （高度自治—香港、澳门）
区域自治的
前提和基础
阅读感悟
各民族既和谐发展又各展所长
思考：实行民族区域自治制度有什么意义？
1
2
3
有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
8.实行民族区域自治制度的意义
思考
基层群众自治制度
3
中国基层治理密码
镜头一：
某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头三：
某村村委会相关成员向村民大会汇报过去一年的工作（包括：工作得失、财务状况等），接受村民评议和监督。
镜头二：
最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。
思考：基层群众自治制度是如何实现和保障人民当家作主的？
含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
地位：这是我国的一项基本政治制度。
性质：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。
▲误区矫正▼
误区：村民委员会和居民委员会是我国的基层政权组织。
矫正：村民委员会和居民委员会是基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，是基层群众民主管理基层公共事务的机构，不是国家基层政权组织。
9.基层群众自治制度的含义、地位、性质分别是什么？
①产生：居民委员会成员由居民直接投票选举产生；
②决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；
③监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
居民自治的内容:
村民自治的内容：
①产生：村民委员会成员由村民直接选举产生；
②决策：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；
③监督：村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
基层群众自治制度的意义
千年古村，“议”出新气象
赞堂，藏语意为赞普(藏王)的属地，是地处雅鲁藏布江中段的一个古老村落。近年来， 赞堂社区不断发挥基层民主优势，升级社区治理，让群众的日子越过越有滋味。
(1)有事商量办， “议”出新气象
“有事大家商量着办，社区里已形成办事听取各方意见，再由
党总支提议，两委班子商议，党员大会审议，居民全体大会决
议的机制。” 事后还要公开项目执行情况和实施结果，让群
众明明白白，踏踏实实。
(2)村规民约办法多，“管”出好风气
“村规民约充分调动了居民的生产生活积极性，每年底，我们
会根据积分登记情况，评选出社区优秀双联户，给予5000元
的现金奖励。”
思考：实行基层群众自治制度有什么意义
（1）实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；
10.实行基层群众自治制度有什么意义
（2）推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
我国的政党制度
人民政协的地位、主题、职能
我国政党制度的意义
实行民族区域自治制度的必要性
民族区域自治制度的含义
实行民族区域自治制度的意义
基层群众自治制度的含义、地位、形式
实行基层群众自治制度的意义
中国共产党领导 的多党合作和政 治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
本课小结
基本政治制度
1．2023年3月，某城区启动“最美小区”专项评比。在居委会组织下，某社区居民通过“邻里微信群”和“美丽小区建设小组”，积极提出合理化建议。居委会尽心服务，让小区更美。从“最美小区”的建设过程可以看出（　　）
A．基层群众自治，能促进社会和谐
B．培养高雅情趣，能有效调节情绪
C．依照法定程序，能避免产生纠纷
D．遵守社会规则，能维护公平正义
A
课堂练习
2．2023年3月，全国政协召开“促进乡村医疗卫生健康发展”协商座谈会，就乡村医疗卫生服务体系建设、加强乡村卫生人才建设等内容集思广益、凝聚共识。这说明人民政协（　　）
A．聚焦社会发展难题坚持依法执政
B．通过民主监督促进经济发展
C．密切基层党群关系保障村民自治
D．发扬协商民主凝聚发展合力
D
课堂练习
3．全国政协十四届一次会议期间，政协委员、政协各参加单位围绕党和国家工作大局，积极通过提案建言资政、凝聚共识，履职担当。由此可见，人民政协是（　　）
①爱国统一战线组织
②社会主义民主的重要形式
③我国根本政治制度
④社会主义民主政治的基础
A．①③ B．①② C．②④ D．②③
B
课堂练习
4．某老旧小区在街道、社区干部建议指导下成立了业主委员会。业主委员会带领居民整治小区环境、规划建设停车位……原本破旧不堪的小区环境越来越好，居民生活越来越舒心。这是我国打造共建共治共享社会治理格局的一个缩影。该小区上述治理模式（　　）
A．促使小区居民就业观念转变
B．表明社会保障体系不断完善
C．能够提升小区居民的幸福感
D．保障公民直接管理国家事务
C
课堂练习
5.党的十八大以来，我国共有205件次法律草案在中国人大网上公开征求意见。全国人大常委会法工委先后设立了22个基层立法联系点，130多部法律草案通过基层立法联系点征求意见。这表明我国（　　）
①实行基层群众自治制度
②促进政府决策科学化
③发展社会主义民主政治
④保障公民的民主权利
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
课堂练习

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