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第1课时
根本政治制度
课标链接
◎了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解全过程人民民主的 制度优势
素养目标
◎政治认同：了解中国特色社会主义制度的优越性，坚定道路自信、理论 自信、制度自信、文化自信
◎法治观念：认识国家基本制度和国家机构，知道中国共产党领导是中国 特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势
◎责任意识：知道我国全过程人民民主制度的优越性
目 标 导 航
课 时 要 点
1.人民代表大会制度的基本内容。
2.人大代表的职权和职责。
3. 如何坚持和完善人民代表大会制度。
一 、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1.我国的根本政治制度是什么 这一制度的基本内容是什么
(1)人民代表大会制度是我国的 根 本 政 治 制 度 。 (地位和性质)
(2)基本内容：国家的一切权力属于 人 民 ;人民通过民主选举选出代表，组成各级 人民代表大会作为国 家 权 力 机 关;由人民代表大会产生国家 行 政 机 关__、
监 察 机 关 、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表 大会负 责 ,受人民代表大会监督；实行 民 主 集 中 制 ,重大问题经人民代表大会充 分讨论，遵循 少 数 服 从 多 数 原则，民主决定。
2.我国人大代表的职权和职责分别是什么
(1)职权： 参 加 国家权力，有权依法. 行 使 各项议案和报告、 审 议 各 项决定、提出议案和质询案。 (权利)
(2)职责：人大代表必须与 表 决 保持密切联系，听取和人民群众反映 人民群
众的意见和要求，努力为人民服务， 对 人 民 负 责 ,并接受人民监督。(义务)
知 识 探 究
二、 坚持和完善人民代表大会制度
1.为什么要坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和 发 展 ,展现出蓬勃生机活力。实践充分
证明，人民代表大会制度是符合中国 国 情 和实际、体现社会主义国家性质、保证
人 民 当 家 作 主 、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。人民代表大会制度是坚持
党 的 领 导 _、. 人 民 当 家 作 主 、 依 法 治 国有机统一的根本政治制度安排。 2.怎样坚持和完善人民代表大会制度
必须毫不动摇坚持 中 国 共 产 党 的领导；必须保证和发展 人 民 当 家 作 主 ; 必
须全面推进 依法治国 ;必须坚持民主集中制。
知 识 探 究
判 断 ( 错 误 )
改正：
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民 服务，对人民负责，并接受人民监督
1.人大代表有权依法审议各项议案和报告。
判 断 ( √ )
改正：
2.人大代表只对人民代表大会负责。
易 错 精 练
应。各级党委要指导和督促“一府一委两院”自觉接受人大监督。这说明 ( B)
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ②国家的一切权力属于人大代表
大会享有监督权 ④人大代表必须接受人民的监督
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
3.2021年10月13—14日，中央人大工作会议在北京召开。会议强调，人民代表大会制度是
实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所
典 例 赏 析
③人民代表
典 例 赏 析
【素养解读】本题考查学生对人民代表大会制度的正确认识，培养“政治认同”“法治观念”核心
素养。
【解题指南】题文信息，“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”体
现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，“一府一委两院’自觉接受人大监督”,体现了人 民代表大会对其他国家机关享有监督权，①③正确；国家的一切权力属于人民，②错误；④在
材料中没有体现。
1.(教材素材改编题)十三届全国人大代表中来自一线的工人、农民代表468名(其中有45
名农民工代表),占代表总数的15.70%,比十二届提高了2.28个百分点；专业技术人员代表 613名，占代表总数的20.57%,比十二届提高了0.15个百分点；妇女代表742名，占代表总数 的24.90%,比十二届提高了1.5个百分点。十三届全国人大代表的构成 ( C )
①更加符合我国的国情和实际 ②有利于进一步保障人民当家作主 ③比例不合理， 一线工
人、农民的比例过高，不利于科技发展 ④能倾听更多基层群众的意见和要求
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
2.每年三月，全国人民代表大会在北京召开，来自各地的全国人大代表汇聚北京，代表人民
A.全国人民代表大会是我国的根本政治制度
C. 各级人大代表决定国家的一切重大事务
B.我国公民能直接参与国家管理
D.我国实行人民代表大会制度
的意愿，共商国是，共议大计，共话发展，行使国家权力。这表明(D )
基 础 达 标
3.有人指出，每位人大代表都应发挥“一盏灯”的作用，敢于照亮自己，也
乐于照亮别人；要勇立潮头，会当法律建设的参谋员，勇当经济发展的监督员 ,善当国家发展的推动员。这说明人大代表 )
①应密切联系群众，广泛听取和反映人民群众的意见 ②应积极行使立法权 ,完善我国的法律体系 ③发挥着设置国家机构、规范权力运行的作用 ④代 表着人民行使当家作主的权力
A.①② B.①③
C.②④ D.①④
4.下列对我国公民、人民、人民代表大会、人大代表的相关说法正确的是 ( A )
A.在我国，人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
B.在我国，国家的一切权力属于公民，公民是国家的主人
C.人民代表大会是我国的行政机关，人大代表要依法行政
D.我国人民直接行使国家权力，体现了当家作主的地位
基 础 达 标
5.很多人大代表开设了实名认证的社交媒体账号； 一些地区设立了人大代表联络处，联络 处的电话对外公开，民众可以打电话找到人大代表。这些举措的实施 ( D )
①促进人民通过民主选举选出代表 ②表明人大代表依法审议各项议案和报告 ③有利于
人大代表听取人民群众的意见和要求 ④有利于督促人大代表为人民服务，接受人民监督
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
6.2022年全国两会期间，全国人大代表、某集团董事长的提案表示，当下不少年轻人选择
送外卖、送快递，不愿进工厂当产业工人，导致制造业招工困难，这不利于社会长远发展。 他建议社会各界共同努力，鼓励支持更多年轻人成为产业工人，缓解制造业招工难、用工难
问题。以上材料体现了人大代表 (C )
A.有权依法审议各项议案和报告 B. 有权依法表决各项决定
C.有权依法提出议案
D.有权依法提出质询案
基 础 达 标
基 础 达 标
7.十三届全国人大五次会议期间，来自全国各地的人大代表围绕“米袋子”“菜篮子”“稳就业
”等问题，积极提交议案，反映民意呼声，踊跃建言献策。这表明D )
A. 人民直接行使管理国家和社会事务的权力
B.人大代表通过行使监督权来维护人民利益
C.人民代表大会是我国的最高国家权力机关
D.人大代表积极尽职履责推动我国民生建设
8.小军的爸爸是一名市人大代表，下个月就要出席全市人民代表大会，下列是小军为爸爸拟定的
工作计划和办事原则，其中不恰当的是 (C)
A.去乡村了解村办工厂的污水处理问题
B.接待人民群众并认真记录提出的建议
C.根据个人利益得失表决人大各项决定
D.主动配合监督，耐心解释群众的质疑
选举
人大代表
组成
人民代表大会
产生、监督
行政机关、监察机关、审判机关、检察机关
对其负责
能 力 培 优
9.小轩在学习中梳理了如下知识结构。对此，理解正确的是 (D )
家权力的机关 ④行政机关、监察机关、审判机关、检察机关要为人民服务，受人民监督 A.①②B.①③C.②④D.③④
①人民代表大会是我国的根本政治制度 ②国家的一切权力属于公民 ③人民代表大会是人民行使国
监督
服务
人民
服务
10.人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展。坚持和完善人民代表大会制度，必须
( D )
①扩大公民权利 ②全面推进依法治国 ③坚持民主集中制 ④坚持中国共产党的领导
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
11.习近平强调，设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有
机统一。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。这说明人民代表大
会制度 ( C )
A.不断得到巩固和发展 B.展现出蓬勃生机和活力
C.符合中国的国情和实际 D.体现社会主义国家性质
能 力 培 优
12.从下图中我们可以获得的信息有 (B )
××市政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员 提出意见。
①我国实行人民代表大会制度 ②人大代表必须作政府工作报告 ③各级政府对人民代表大 会负责 ④各级人大与人民政府相互监督
A.①②B.①③C.②④D.③④
13.“共和国勋章”获得者、连任13届全国人大代表的申纪兰说，人民代表大会制度保障人民说 话的权利。当人大代表，就要代表人民的利益，代表人民说话，代表人民办事。从中可以看出 ( B )
①人大代表要为人民服务，对人民负责 ②各级政府是各级人民代表大会的执行机关 ③国 家机构贯彻民主集中制原则 ④人民代表大会制度保障人民当家作主
A.①②B.①④
C.②③D.③④
能 力 培 优
①在我国，人民是国家和社会的主人 ②人民群众可直接参与管理国家事务 ③国 家权力机关在国家机构中居于主导地位 ④人民代表大会制度有力地保证了人民当家 作主
A.①②③ B.①③④
C.①②④ D.②③④
意义在于 ( A )
①有利于人大代表与人民群众保持密切联系 ②能够使人大代表听取和反映人民的 意见和要求 ③有利于人大代表接受人民监督 ④保证人大成为我国的国家权力机关
A.①②③ B.①②④
C.①③④D.②③④
14.长期以来，选民选出代表后，相互之间缺少联系、接触的渠道。为此，某市人大 常委会决定根据有关规定，在全市开展人大代表向选民述职的活动。开展此项活动的
京人民大会堂参加会议真光荣!她参与审议了国务院总理所作的政府工作报告，并向 大会提交了有关推进教育改革的提案。”小舒同学的这段话说明(B)
15.初中生小舒看了全国两会的新闻后自豪地说：“我们班主任作为教师人大代表到北
能 力 培 优
16.十三届全国人大五次会议期间，代表们共提出建议9203件，涉及科教文卫、发展规划、社 会公共事务三个方面的代表建议占半数以上。基于调研、视察提出的建议数量占46%;基于座 谈听取群众意见的建议数量占44%。这体现了( C)
A.人大代表享有的提案权扩大了
B.人大代表享有审议权和决定权
C. 人大代表积极反映人民的意见
D.人大代表必须接受人民的监督
17.2022年2月，某区委创新开展“10号工作室·党群连心桥”联系服务群众活动，区党代表、 区人大代表等走进社区，倾听群众的心声，为群众排忧解难，得到群众真诚点赞。推进该项活 动 ( D )
①扩大了公民的政治权利，有利于公民更好地行使建议权②有利于人大代表更好地代表人 行使国家权力③有利于人大代表密切联系群众，履职尽责④是努力为人民服务、对人民负
责的表现
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
能 力 培 优
18.阅读材料，回答问题。
【法之确立】某校八年级学生小陈准备在学校《法治讲坛》向全校师生介绍2022年出台的 《中华人民共和国家庭教育促进法》。为了清楚地介绍家庭教育促进法的出台流程，小陈绘
A
立
法
基
础
《中华人民共和国家庭教育促进法》
能 力 培 优
C_
(征求意见、形成草案、表决通过)
中华人民共和国主席
(签署、公布)
国务院(听取意见、
拟定草案)
我国国家机构贯彻 D .原则
制了 一 张图(如下图所示)。
(领导立法)
B.
国务院(听取意见、
拟定草案)
全国人民代表大会常务委员会
C
(征求意见、形成草案、表决通过)
中华人民共和国主席
(签署、公布)
(1)请你在分别在A 、B 、C 、D 处补充完整，帮助他一起完成该图。
上述流程正是我国的根本政治制度——人民代表大会制度的生动诠释。而有同学认为：只要
坚持党的领导，就能完善人民代表大会制度。
能 力 培 优
宪法
(或《中华人民共和国宪法》)
A
《中华人民共和国家庭教育促进法》
我国国家机构贯彻 D民主集中制原则
中国共产党
(领导立法)
立法基础
B
能 力 培 优
(2)请对此观点进行评析。
这一观点是片面的。①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治 国有机统一的根本政治制度安排。②坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚
持中国共产党的领导；必须保证和发展人民当家作主；必须全面推进依法治国；必须 坚持民主集中制。

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