资源简介

(共25张PPT)
建筑工程的安全管理和环境管理
TRAINING
目录
9.1 安全管理概述
9.2 安全生产管理制度
9.3 施工安全技术措施
9.4 施工现场文明施工与环境保护
教学内容 本模块主要介绍了建筑工程安全管理及环境管理的相关知识,阐述了安全管理的基本概念、术语和目标,重点介绍了工程建设中各单位的安全责任;叙述了安全生产管理制度;重点阐述了施工安全技术措施的主要内容、编制要求、编制方法和步骤;介绍了施工现场文明施工与环境保护的各项措施。
教学要求 通过本模块的学习,学生应掌握安全管理的基本概念、基本术语和目标,熟悉施工单位的安全责任及各项安全生产管理制度的具体内容,掌握施工安全技术措施的主要内容、编制要求、编制方法和步骤,理解施工现场文明施工与环境保护的意义和措施。
实践环节 能够根据具体工程情况编制施工安全技术措施,并运用安全技术标准进行现场管理。
学习描述
建筑起重机械倒塌,导致人员伤亡和财产损失的事故时有发生。
2021年10月31日,在上海杨浦区107街坊(二期)保障性住房项目现场作业人员从平板货车上吊运混凝土叠合板构件至堆场的过程中发生了一起高处坠落事故,造成1人死亡、2人重伤。起重作业人员违反《起重机械安全规程 第1部分:总则》(GB/T6067.1—2010)、《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》(JGJ276—2012)的有关规定超载吊运重物,是事故发生的直接原因。
案例分析
2022年1月7日,云南省安宁市安宁新城吾悦广场5号地块项目发生了一起建筑工地塔吊大臂倒塌一般生产安全事故,造成2人死亡、1人重伤、1人轻伤,直接经济损失约332万元。经调查,事故的直接原因有两点:一是操作人员违章作业。由于拆卸操作人员将拆除的标准节推出至引进平台,在回缩顶升套架并准备吊下该标准节前,没有按照操作规程的要求将回转下支座处相接触的标准节上方用螺栓重新连接,而是在该标准节下方螺栓已提前拆除的情况下开始后续操作,最终导致塔机起重臂、平衡臂、塔顶、回转总成、顶升套架整体向平衡臂一侧仰翻、坠落。二是塔吊设备本身存在安全隐患。塔吊顶升套架主体结构的多处关键部位已出现陈旧性裂纹且锈蚀严重,加之使用时间较长,存在金属材料疲劳和极大的安全隐患。
问题:谈谈你对建筑工程安全管理的认识。
案例分析
9.1
安全管理概述
9.1.1 安全管理的基本概念
安全管理
1.安全的概念
安全是指没有危险,不出事故,未造成人员伤亡和资产损失。
2.安全生产管理的概念
安全生产管理是指经营管理者对安全生产工作所进行的策划、组织、指挥、协调、控制和改进等一系列活动,目的是保证生产经营活动中的人身安全、财产安全,促进生产发展,保持社会稳定。
3.施工项目安全管理的概念
施工项目安全管理是指在项目施工过程中组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素的具体控制,使生产要素不安全的行为和状态减少或消除,不引发安全事故,从而保证施工项目的正常运行。
安全生产是施工项目重要的控制目标之一,也是衡量施工项目管理水平的重要标志。因此,施工项目必须把安全生产作为组织施工活动的重要任务。
安全
1.安全生产责任制
安全生产责任制就是对企业各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。
2.安全生产目标管理
安全生产目标管理就是根据建筑施工企业的总体规划要求,制定出一定时期内安全生产方面所要达到的预期目标并组织实现此目标。其基本内容是确定目标、分解目标、执行目标和检查总结。
9.1.2 安全管理的基本术语
3.施工组织设计
施工组织设计是组织建设工程施工的纲领性文件,是指导施工准备和组织施工的全面性的技术、经济文件,是指导现场施工的规范性文件。施工组织设计的编制必须在施工准备阶段完成。
4.安全技术措施
安全技术措施是指为防止工伤事故和职业病的危害,从技术上采取的措施。在工程施工中,是指针对工程特点、环境条件、劳动力组织、作业方法、施工机械、供电设施等制定的确保安全施工的措施。安全技术措施也是建设工程项目管理实施规划或施工组织设计的重要组成部分。
5.安全技术交底
安全技术交底是落实安全技术措施及安全管理事项的重要手段之一。重大安全技术措施及重要部位的安全技术措施由公司技术负责人向项目经理部技术负责人进行书面的安全技术交底。一般安全技术措施及施工现场应注意的安全事项由项目经理部技术负责人向施工作业班组和作业人员做出详细说明,并经双方签字认可。
6.安全教育
安全教育是实现安全生产的一项重要基础工作,它可以提高职工安全生产的自觉性、积极性和创造性,使其增强安全意识,掌握安全知识,提高自我防护能力,使安全规章制度得到贯彻执行。安全教育培训的主要内容有安全生产思想、安全知识、安全技能、安全规程标准、安全法规、劳动保护和典型事例分析。
7.班前安全活动
班前安全活动是指在上班前由组长组织并主持,根据本班目前的工作内容,重点介绍安全注意事项、安全操作要点,使组员在上班前掌握安全操作要领,提高安全防范意识,减少发生事故的活动。
8.特种作业
特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故,对操作者本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业。直接从事特种作业者,称为特种作业人员。
9.定期安全检查制度
施工单位对生产中的安全工作,除进行经常性的检查外,每年还应定期进行2~4次群众性的检查,并形成制度。这种检查包括普通检查、专业检查和季节性检查,这几种检查可以结合进行。
10.工伤事故
工伤事故是指因生产和工作而发生的伤亡事故。一般来说,只要是职工为了生产和工作而发生的事故,或虽不在生产和工作岗位上,但由于企业设备或企业劳动条件不良而引起的职工伤亡,都应该按工伤事故处理。
11.安全标志
安全标志由安全色、几何图形和图形符号构成,以此表达特定的安全信息,目的是引起人们对不安全因素的注意,预防事故的发生。安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示性标志。
9.1.3 安全管理的目标
安全管理的目标是减少和消除生产过程中的事故,保证人员安全和财产免受损失,具体包括以下几个方面。
(1)减少或消除人的不安全行为。
(2)减少或消除设备、材料的不安全状态。
(3)改善生产环境和保护自然环境。
9.1.4 工程建设中各单位的安全责任
1.建设单位的安全责任
建设单位在工程建设中居主导地位,对建设工程的安全生产负有重要责任。建设单位应在工程概算中确定并提供安全作业环境和安全施工措施费用;不得要求勘察、设计、监理、施工单位违反国家法律、法规和强制性标准的规定,不得任意压缩合同约定的工期;有义务向施工单位提供工程所需的有关资料,有责任将安全施工措施报送有关主管部门备案,并将拆除工程发包给有施工资质的单位,等等。
2.勘察、设计单位的安全责任
勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准的要求进行勘察,提供的勘察文件应当真实、准确,以满足建设工程安全生产的需要。在勘察作业时,应严格执行操作规程,采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物及构筑物的安全。
设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准的要求进行设计,考虑施工安全操作和防护的需要,涉及施工安全的重点部位和环节应在设计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指导性意见。对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和有特殊结构的建设工程,设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。同时,设计单位和注册建筑师等注册执业人员应对其设计负责。
3.工程监理单位的安全责任
工程监理单位受建设单位的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,依照法律、法规和建设工程监理规范的规定,对工程建设实施监督管理。工程监理单位作为公正的第三方承担监理责任,不仅要对建设单位负责,而且应承担国家法律、法规和建设工程监理规范所要求的责任。由工程监理单位承担建设工程安全生产责任,也有利于控制和减少安全生产事故。
工程监理单位是建设工程安全生产的重要保障。工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求,若发现存在安全隐患,则应要求施工单位整改或暂停施工,并报告建设单位。若施工单位拒不整改或者不停止施工的,则应及时向有关主管部门报告。工程监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准的要求实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。工程监理单位还应建立安全管理制度,如安全技术措施审查制度、专项施工方案审查制度、安全隐患处理制度、严重安全隐患报告制度等。
4.施工单位的安全责任
施工单位在建设工程安全生产中处于核心地位。施工单位要建立主要负责人和项目负责人的安全责任、施工总承包和分包单位的安全生产责任等。同时,施工单位必须建立企业安全生产管理机构并配备专职安全管理人员,在施工前向作业班组和作业人员进行安全施工技术要求的详细说明,对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线采取专项防护措施,向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装并书面告知危险岗位操作规程。此外,在施工现场应正确使用安全警示标志,施工现场的作业和生活环境标准也应符合要求。
施工单位应建立的管理制度有安全生产许可制度、安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产费用保障制度、安全生产管理机构和专职人员制度、特种人员持证上岗制度、安全技术措施制度、专项施工方案专家论证审查制度、施工前详细说明制度、消防安全责任制度、防护用品及设备管理制度、起重机械和设备设施验收登记制度、三类人员考核任职制度、意外伤害保险制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度。
PART 01
(1)提供机械设备和配件的单位的安全责任。提供机械设备和配件的单位应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。
PART 02
(2)出租单位的安全责任。
PART 03
(3)拆装单位的安全责任。
PART 04
(4)检验检测单位的安全责任。检验检测单位对经检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施应当出具安全合格证明文件,并对检测结果负责。
5.其他参与单位的安全责任
《建设工程安全生产管理条例》总则
第一条　为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。
第二条　在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条　建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
第四条　建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。
第五条　国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。
知识链接

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