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建筑工程的合同管理
目录
CONTENTS
建筑工程施工合同管理
01
02
合同变更与工程索赔
案例导入
2019年5月4日，某建设单位公开招标，发出招标文件及招标图纸（称一版图）。5月25日某施工单位依据招标文件中的图纸进行了投标报价。6月2日，建设单位发出中标通知书，确认该施工单位为中标人，中标价为该施工单位依据招标图纸所做的报价。双方据此签订了工程施工合同，约定价格包干。
6月24日，设计单位致函建设单位，发送补充完善的全套图纸，并说明该新版图纸统一替换原已发招标部分图纸，原图纸作废。
案例导入
8月25日，施工单位在开工前又收到该新版图纸（称二版图），并据此进行施工。
2020年12月15日，应施工单位要求，建设单位就“图纸替换造成工程结算变更”事宜致函施工单位，明确“工程结算造价按照新版图计算，按原投标报价的材料价调整价差，统一取费下浮”。但建设单位后又认为该函不真实。
2021年3月26日，施工单位向法院提起诉讼。审理中，法院委托造价鉴定单位进行鉴定，鉴定结论为按照一版图不考虑二版图的造价为8020万元，直接按照二版图的造价为8221万元。
问题：结合本模块内容,分析施工合同管理的重要性及管理办法。
11.1
建筑工程施工合同管理
11.1.1 建筑工程施工合同概述
施工合同又称为建筑安装工程承包合同,它是发包人和承包人为完成特定建设工程项目的建筑安装任务,明确双方权利和义务关系而签订的协议。
1.施工合同的基本概念
施工合同的主体是发包方和承包方,作为发包方的可以是建设工程业主或建设工程总承包商,作为承包方的应该是具有相应资质的施工企业。
11.1.1 建筑工程施工合同概述
1)合同履行期限长
施工是整个建设工程项目实施的关键阶段,该阶段相对其他阶段而言,施工周期最长,因此,其合同的履行期限也最长,再加上施工单位应对自己施工的工程进行质量保修,且质量保修期较原来的规定有所增加,从而导致了施工合同周期的进一步延长。
2.施工合同的主要特征
2)合同涉及金额大
施工阶段是整个建设工程项目实施中花费最多的一个阶段。由于建设工程项目的投资金额巨大,而大部分金额都花费在施工阶段,因此,施工合同涉及的金额非常大。
11.1.1 建筑工程施工合同概述
3)施工要求难度高
随着我国建筑产品向高、大、难、深的方向发展,施工要求也越来越高。
2.施工合同的主要特征
4)左右相邻关系复杂
建设工程施工所具有的性质使得业主和承包商要与各种单位打交道,如政府主管部门、街道社区、采购供应部门、质量检测部门等,从而使左右相邻关系变得非常复杂。
11.1.2 施工合同示范文本简介
建设工程施工合同管理是一项复杂的工作,为了能够达到施工管理的目的,防止产生合同纠纷,预见管理中可能出现的问题和困难,并将问题解决在产生初期,合同当事人双方在实践中大多依托《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201,以下简称《示范文本》)订立施工合同。
《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款3部分组成,并附有11个附件。
11.1.2 施工合同示范文本简介
合同协议书在《示范文本》中具有总纲的地位,文字不多,但效力最高,其内容包括工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及
合同生效条件等重要内容,集中约定了合同当事人基本的合同权利和义务。
通用合同条款是针对建设工程施工中一些共性问题编写的合同条款,它适用于常见的施工工程。
1.合同协议书
2.通用合同条款
11.1.2 施工合同示范文本简介
专用合同条款是根据各施工工程的特点,经双方协商一致而制定的,是对通用合同条款的修正和补充,在《示范文本》中一般以空格表示。
(1)附件1:承包人承揽工程项目一览表。
(2)附件2:发包人供应材料设备一览表。
(3)附件3:工程质量保修书。
(4)附件4:主要建设工程文件目录。
(5)附件5:承包人用于本工程施工的机械设备表。
3.专用合同条款
4.附件
11.1.2 施工合同示范文本简介
(6)附件6:承包人主要施工管理人员表。
(7)附件7:分包人主要施工管理人员表。
(8)附件8:履约担保格式。
(9)附件9:预付款担保格式。
(10)附件10:支付担保格式。
(11)附件11:暂估价一览表。
4.附件
11.1.3 施工合同文件的组成及解释顺序
施工合同是由施工合同当事人约定的,调整合同双方权利和义务的一系列文件的总称。根据《示范文本》的规定,施工合同包含下列文件:合同协议书、中标通知书(如果有)、投标函
及其附录(如果有)、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书、其他合同文件。
1.施工合同文件的组成
2.施工合同文件的解释顺序
在施工过程中,承发包双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件均为施工合同的组成部分。
11.1.4 施工合同的类型与影响施工合同类型选择的因素
1)固定总价合同
固定总价合同是指以施工图纸及规范为基础,在约定的风险范围内,承发包双方就施工
项目协商确定工程总价,由承包人一笔包死的合同。
1.施工合同的类型
2)固定单价合同
固定单价合同是指承包人在投标时按招标文件就各分部(分项)工程列出的工程量表确定各分部(分项)工程费用的合同。
11.1.4 施工合同的类型与影响施工合同类型选择的因素
3)可调价格合同
可调价格合同是指合同价格可以调整的合同。这类合同主要适用于以下项目。
(1)需要立即开展工作的项目,如震后的救灾工作。
(2)新型工程项目或项目工程内容及技术经济指标未确定的项目。
(3)风险很大的项目。
11.1.4 施工合同的类型与影响施工合同类型选择的因素
建设工程施工合同类型的比较如表11-1所示。
11.1.4 施工合同的类型与影响施工合同类型选择的因素
2.影响施工合同类型选择的因素
按照上述方式划分的施工合同,在签订合同时具体选择哪一种,应由承发包双方根据工程的特点和各自的具体情况而定。影响施工合同类型选择的因素如表11-2所示。

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