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第六章 建设项目管理2
第四节 建设工程监理
一、建设工程监理制度的产生背景
建设工程监理制于1988年开始试点，五年后在全国逐步推开。1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式做出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。
二、建设工程监理的概念
建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
三、建设工程监理工作内容
1．建设项目前期立项阶段监理工作内容
（1）开展可行性研究咨询；
（2）参加技术经济论证；
（3）编制或审核建设工程投资匡算等。
2．设计阶段监理工作的主要内容
（1）编写设计要求文件；
（2）组织建设工程设计方案竞赛或设计招标，协助业主选择好勘察设计单位；
（3）拟定和商谈设计委托合同内容；
（4）审核工程概算、施工图预算，组织设计单位开展技术经济分析和设计优化；
（5）组织各设计单位之间的协调工作等。
3．施工招标阶段监理工作的主要内容
（1）拟定建设工程施工招标方案并征得业主同意；
（2）准备建设工程施工招标条件；
（3）协助业主办理施工招标申请；
（4）组织建设工程施工招标工作；
（5）协助业主与中标单位签订施工合同等。
4．施工准备阶段监理工作的主要内容
（1）审查施工单位选择的分包单位的资质；
（2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；
（3）组织图纸会审和设计单位向施工单位的技术交底；
（4）审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见，监督落实其它各项施工条件等。
5．施工阶段监理工作的主要内容
（1）施工阶段的质量控制
1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理．签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；
2）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。
3）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同等。
（2）施工阶段的进度控制
1）监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工：
2）对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；
（3）施工阶段的投资控制
1）审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；
2）按业主授权和施工合同的规定审核工程变更。
（4）施工阶段的安全管理
根据《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位和监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
6．竣工验收阶段监理工作的主要内容
（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；
（2）组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收，提出工程质量评估报告。
（3）参加业主组织的正式验收，提出监理验收意见。
7．业主委托的其他服务
以上监理工作内容有些属于建设法规要求监理单位的必须履行的责任（如施工质量控制和安全管理责任），有些则取决于监理合同中的业主委托或授权。
四、工程施工监理的实施程序
1.确定项目总监理工程师，成立项目监理机构
2.编制建设工程监理规划
3.制定各专业监理实施细则
4.规范化地开展监理工作
5.参与验收，签署建设工程监理意见
6.向业主提交建设工程监理档案资料
7.监理工作总结
第五节 建设工程施工现场管理
一、施工现场管理的概念与任务
施工项目现场管理是指项目经理部按照有关施工现场管理的规定和城市建设管理的有关法规，科学、合理的安排使用施工现场，协调各项施工活动，为创建施工现场人流、物流畅通的施工秩序和安全文明的施工环境所开展的以系列管理活动。
二、施工现场管理的主要内容
1．合理规划施工用地
2．建立施工现场管理组织
3．建立文明施工现场
4．做好施工现场管理评价
三、施工现场文明施工管理要点
文明施工是指在施工现场管理中，要按现代化施工的客观要求，使施工现场保持良好的施工环境和施工秩序，是施工现场管理的一项综合性基础管理工作。
1．施工现场标志要求
2．严格按施工总平面图定位置
3．实行现场封闭管理
4．实行物料分类管理
5．现场给水、排水
6．流水作业组织
7．现场分区管理
四、施工现场安全管理要点
施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理、场地与设施管理（文明施工）、行为控制和安全技术管理四个方而，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态进行管理与控制。
1．施工现场安全组织管理
2．施工现场的安全设施管理
3．特殊工程施工安全措施
4．加强安全检查与考核

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