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第9章 建筑施工生产要素管理2
9.2机械设备管理
9.2.1机械设备的来源和选择
9.2.1.1 机械设备的来源
从理论上讲，施工机械设备的来源可以有以下三种：一是，从本企业专业机械租赁机构或社会出租机构租用的机械设备；二是，分包单位自带的机械设备；三是，企业为施工项目而购置的机械设备。但是，在实际工作中，自有设备和租赁设备更为常见。
9.2.1.2 机械设备的选择
1、综合评分法
综合评分法是指在多种机械设备的技术性能均可满足施工要求时，综合考虑各种机械的工作效率、工作质量、使用费和维修费、能源消耗量、需用人员、安全性、稳定性、对环境的影响等特性，通过分级打分的方法比较其优劣。
9.2机械设备管理论
2、单位工程量成本比较法
单位工程量成本比较法主要按单位工程量成本的高低，评价机械设备的优劣。而且，“单位工程量成本”可按下式计算：
3、界限使用时间比较法
界限使用时间是指在单位工程量成本相等时，不同施工机械设备的临界工作时间。根据界限使用时间判别设备方案，可使决策工作更加直观、可靠。
费
用
使用时间
To
GA
GB
GA+PA·T
GB+PB·T
0
图9-3 界限使用时间比较法
9.2机械设备管理论
4、折算费用法
折算费用法又称等值成本比较法或年值法，它是针对购置机械设备时所涉及到的原值（投资）、年使用费、残值，通过折现计算年均费用现值并进行比较的方法。折算费用法的计算公式如下：
在上式中，若基准收益率为、机械设备使用年限为，则等额支付系列资金回收系数（ ）为
9.2机械设备管理论
9.2.2机械设备的使用管理
9.2.2.1 机械设备的合理使用
⑴ 贯彻“人机固定”原则，实行定人、定机、定岗位责任的三定制度。
⑵ 机械设备操作人员实行持证上岗制度。
⑶ 遵守操作规范和使用规定。
⑷ 建立健全设备档案制度。
⑸ 实现机械设备的综合利用。
⑹ 坚持机械设备的安全作业。
9.2机械设备管理论
9.2.2.2 机械设备的保养与修理
⒈ 机械设备的保养
⑴ 例行保养。也称日常保养，它作为正常的。使用管理工作，由操作人员在机械运行的间隙进行，无须占用机械设备的运转时间。
⑵ 强制保养。也称定期保养，它是在规定的间隔周期，占用机械设备运转时间并停工进行的保养。强制保养的周期通常根据机械设备的磨损规律、作业条件、操作水平以及经济性等加以确定。而且，根据机械设备构造复杂程度和特性，由低到高、由易到难以及保养范围由小到大，可划分为四个级别。
9.2机械设备管理论
2、机械设备的修理
⑴ 小修。小修是临时安排的，无计划的修理。其目的是消除操作人员无力排除的突然故障、个别零件损坏或一般事故性损坏等问题，并通常与保养相结合。
⑵ 中修。中修是两次大修之间为解决主要总成的不平衡磨损所采取的修理措施。它是部分解体的修理，具有恢复性修理属性，需要列入并执行修理计划，进而达到整机状况平衡、延长大修间隔的目的。
⑶ 大修。大修是对机械设备进行全面解体的检查修理。为保证各个零部件的质量与配合，尽可能恢复机械设备原有精度、性能和效率，它的工作内容包括设备全部解体，排除和清洗设备的全部零部件，修理、更换所有磨损及有缺陷的零部件，清洗、修理全部管路系统，更换全部润滑材料等。因此，大修需要列入并执行修理计划，进而实现良好的技术状态，延长机械设备的使用寿命。
9.3 分包与劳务管理
9.3.1分包的必要性
随着工程项目施工日益复杂化、系统化、专业化，工程分包施工亦随之迅速发展，总包通常将承揽的工程分包给各种各样的专门工程公司。这种分包体系能够分散总包的风险，并能确保有必要技术的工人和机器设备等，所以是有效的和经济的。随着建筑市场的发展与建筑技术的进步，国家有关产业政策已明确将建筑施工企业分成两大类，即具有独立承包资格的施工企业与分包施工企业，同时《建筑法》第29条就工程施工总承包与分包亦做了相关的规定，为两种工程承包方式提供了法律支持。目前分包完成的合同额已占到总包合同额的50%-80%。
9.3 分包与劳务管理
9.3.2.工程分包的分类
按分包范围可分为:(1)一般性工程项目分包：适用于技术较为简单、劳动密集型工程项目，一般将分包商作为总承包商施工力量或资源调配的补充；(2)专业项目分包：适用于技术含量较高、施工较复杂的工程项目。
按发包方式可分为:(1)指定分包：业主在承包合同中规定的由指定承包商施工部分项目的分包方式；(2)协议分包：总包单位与资质条件、施工能力适合于分包项目的分包商协商而达成的分包方式。
按分包内容可分为:(1)综合施工分包：分包项目的整个施工过程及施工内容全部由分包商来完成，通常称为“包工、包料”承包方式；(2)劳务分包：分包商仅负责提供劳务，而材料、机具及技术管理等工作由总包方负责。
9.3 分包与劳务管理
9.3.3分包商的选择
总承包商在决定对部分工程进行分包时应相当慎重，要特别注意选择有影响、有经济技术实力和资信可靠的分包商，并应该在共担风险的原则下强化经济制约手段。按照国际工程惯例，在选定分包商之前必须得到业主和监理工程师的书面批准。
9.3.4分包合同
9.3.4.1 分包合同的签订
分包合同签订前要先研究各种合同关系。分包承包合同一般多采用固定总价合同，为此在签订分包合同时，需按照固定总价合同的条件，认真进行合同的起草。
9.3 分包与劳务管理
9.3.4.2 分包合同内容
(1)明确所分包的工程范围、内容及为承建工程所承担的一些义务和权利，对于各专业的工程界面应有明确的划分和合理的搭接。
(2)明确分包工程技术与质量上的要求。
(3)明确分包的价格。
(4)明确时间上的要求。
(5)明确工程设计变更等问题出现后的处理方法。
(6)其它方面。建筑施工承包合同都具有风险。总承包商一般在分析合同时，往往会将一些不利的施工风险分散于下属分包单位。另外，在文明施工、安全保护、企业形象设计(CI)等方面也要在合同中有所体现。
9.3 分包与劳务管理
9.3.4.3 签订分包合同注意事项
(1)分包合同签订前应得到业主批准，否则不得将承包工程的任何部分进行分包；分包虽经业主批准，但并不免除总包方相对于业主的任何责任及义务。
(2)分包单位营业资料齐全，资质与分包工程相符。
(3)分包合同条款清晰、责权明确、内容齐全、严密，少留活口；价格、安全、质量、工期目标明确。
(4)分包合同的签订人应为法人代表或法人代表委托人，合同内容合法，意见一致，否则合同无效。
(5)分包合同应采用书面形式，双方应本着诚实守信原则、严格按合同条款办事。
(6)为保障合同目标的实现，合同条款对分包方提出了较多约束，但总包方要加强为分包方的服务与指导，尽量为分包方创造施工条件，帮助分包方降低成本、实现效益，最终“双赢”，以顺利实现合同目标。
9.3 分包与劳务管理
9.3.5对分包的管理
(1)对分包的技术管理
(2)对分包的质量管理
(3)对分包的进度管理
(4)对分包的文明施工与安全管理
9.3 分包与劳务管理
9.3.6建筑劳务的组织形式
施工劳务的组织有三种形式：
(1)施工企业直接雇佣劳务。是指与施工企业签订有正式劳动合同的施工企业自有的劳务；
(2)成建制的分包劳务。是指从施工总承包企业或专业承包企业那里分包劳务作业的分包企业。成建制的分包劳务使劳务能够以集体的、企业的形态进入二级建筑市场；
(3)零散用工。一般是指建筑企业为完成某项目而临时雇佣的不成建制的施工劳务。
9.3 分包与劳务管理
9.3.7对建筑劳务的管理
(1)总承包单位要要求劳务公司提供足够的、技术水平达到要求的、人员相对稳定的劳动力，并对现场作业的质量、工人的安全教育、工人的调配负责。总承包单位对现场的组织、技术方案的制定、工程进度的管理，材料供应及质量、设备投放，安全、文明施工设施的落实及管理等负全责。
(2)总承包单位要关心劳务工人的生产和生活，要为劳务提供宿舍、食堂、娱乐用房等设施，否则应向劳务公司支付费用；劳务公司除自备工具及小型机械外，其余机械均由总承包商提供。因工程停工、窝工而造成的损失，分包合同应有明确约定。
(3)总承包商必须按月支付劳务公司的劳务费，最多拖欠的劳务费不得超过劳务公司注册资本的1倍，拖欠的劳务费必须在工程完工后半年内付清。
9.4 资金管理
9.4.1资金管理的含义
1.项目资金的概念
项目的资金，是项目生产要素重要组成部分之一，是项目经理部在项目实施阶段占用和支配其他要素的货币表现，是保证其他要素市场流通的手段 。
2.项目资金管理的含义
项目资金管理，是指项目经理部对项目资金的计划、使用、核算和防范风险和管理工作。施工项目资金管理的主要环节包括：资金的收支预测与对比，资金筹措和资金使用管理等。
9.4 资金管理
9.4.2资金筹措
施工项目资金来源的渠道是：
（1）预收工程备料款
（2）已完施工价款结算
（3）银行贷款
（4）企业自有资金
（5）其他项目资金的调剂占用。
在筹措资金时应遵循以下原则：
(1)充分利用自有资金，这样可以调度灵活，不需支付利息，低成本；
(2)必须在经过收支对比后，按差额来筹措，以免造成浪费；
(3)把利息的高低作为选择资金来源的主要标准，尽量利用低利率贷款。
9.4 资金管理
9.4.3项目资金需要量预测
9.4.3.1 项目资金收入预测
施工项目的预测资金收入主要来源于：
（1）按合同规定收取的工程预付款。
（2）每月按进度收取的工程进度款。
（3）各分部、分项、单位工程竣工验收合格和工程最终竣工验收合格后竣工结算款。
（4）自有资金的投入或为弥补资金缺口的需要而获得的有偿资金。
9.4 资金管理
在实际获得项目资金收入时应注意以下几个问题：
（1）资金预测收入在时间和数额上的准确性，要考虑到收款滞后的因素，要注意力争尽量缩短这个滞后期，以便为项目筹措资金，加快资金周转，合理安排资金使用打下良好的基础。
（2）避免资金核算和结算工作中的失误和违约而造成的经济损失。
（3）按合同约定，按时足额结算项目资金收入。
（4）对补缺资金的获得采用经济评价的方法进行决策。
9.4 资金管理
9.4.3.2 项目资金支付预测
施工项目资金预测支付主要包括以下款项：
（1）消耗人力资源的支付；
（2）消耗材料及相关费用的支付；
（3）消耗机械设备、工器具等的支付；
（4）其他直接费和间接费用的支付；
（5）其他施工措施费和按规定应缴纳的费用；
（6）自有资金投入后利息的损失或投入有偿资金后利息的支付。
9.4 资金管理
在进行资金支付预测时应注意以下问题：
（1）从施工项目的运行实际出发，使资金预测支付计划更接近实际。
（2）应考虑由于不确定性因素而引起资金支付变化的各种可能。
（3）应考虑资金支出的时间价值。测算资金的支付是在筹措资金和合理安排调度资金的角度考虑的，故应从动态角度考虑资金的时间价值，同时考虑实施合同过程中不同阶段的资金需要。
9.4 资金管理
9.4.3.3 资金收支对比分析
施工项目资金收支对比分析可以通过资金收入支出曲线图分析。如图9-4所示。
图9-4　施工资金收入和支出预测曲线
图中A、B曲线上的a、b值，是对应工程进度时点的资金收入与支出，且资金支付需求大于资金的获得需求，说明资金处于短缺的状态，也即应筹措的资金数量。
9.4 资金管理
9.4.1资金使用管理
9.4.4.1 项目经理部资金管理
根据企业对项目经理部运行的管理规定，项目实施过程中所需资金的使用由项目经理部负责管理，项目经理部在资金运作全过程中都要接受企业内部银行的管理。企业内部银行本着对存款单位负责、谁的账户谁使用、不许企业透支、存款有息、借款付息、违规罚款的原则，实行金融市场化管理。
项目经理部以独立身份成为企业内部银行的客户，并在企业内部银行设立项目专用账户，包括存款贴和贷款贴，这样项目经理部在施工项目所需资金的运作上具有相当的自主性。所以，项目经理部在项目资金管理方面，除了要重视资金的收支预测与支出控制外，还必须建立健全项目资金管理责任制。
9.4 资金管理
9.4.4.2 施工项目资金的计收规定
项目经理部的收款工作从承揽工程并签订合同开始，直到工程竣工验收、结算收入，以及保修一年期满收回工程尾款。主要包括以下内容：
（1）新开工项目按工程施工合同收取的预付款；
（2）根据月度统计报表送监理工程师审批的结算款；
（3）根据工程变更记录和证明发包人违约的材料，计算的索赔金额，列入当期的工程结算款；
（4）施工中实际发生的材料价差；
（5）工期奖、质量奖、技术措施费、不可预见费及索赔款；
（6）工程尾款应于保修期完成时取得保修完成单后及时回收工程款。
9.4 资金管理
9.4.4.3 资金使用
项目经理部按公司下达的用款计划控制资金使用，以收定支，节约开支；按会计制度规定设立财务台帐，记录资金支出情况，加强财务核算，及时盘点盈亏。具体包括以下内容：
（1）确定由项目经理为理财中心的地位，哪个项目的资金，则主要由该项目支配；
（2）项目经理部在企业内部银行开独立账户，由内部银行办理项目资金的收、支、划、转，并由项目经理签字确认；
（3）内部银行实行“有偿使用”、“存款计息”、“定额考核”等办法。项目资金不足时，应书面报项目经理审批追加，审批单交财务，做到支出有计划，追加按程序。
（4）项目经理按月编制资金收支计划，由公司财务及总会计师批准，内部银行监督执行，并每月都要做出分析总结；
9.4 资金管理
（5）项目经理部要及时向发包方收取工程款，做好分期结算，增(减)账结算，竣工结算等工作，加快资金入账的步伐，不断提高资金管理水平和效益；
（6）建设单位所提供的“三材”和设备也是项目资金的重要组成，经理部要设置台账，根据收料凭证及时入账，按月分析使用情况，反映“三材”收入及耗用动态，定期与交料单位核对，保证资料完整、准确，为及时做好各项结算创造先决条件；
（7）项目经理部应每月定期召开请业主代表参加的分包商、供应商、生产商等单位的协调会，以便更好地处理配合关系，解决甲方提供资金、材料以及项目向分包、供应商支付工程款等事宜。

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