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7.2全面依法治国的总目标与原则学案
【学习目标】
列举生活中立法、执法、司法的实例，阐述依法治国的总目标与原则。 在小组讨论中培养交流合作能力，归纳违法犯罪的成因，阐明宪法法律至上、法律面前人人平等的法治意识。在合作交流中提升获取和解读信息能力、推理论证能力，明确依法治国与以德治国的关系，认同法治中国的顶层设计。
【核心素养】
1.树立高度的政治认同，坚持党的领导，坚持依法治国，坚持人民主体地位；
2.树立科学精神，明确法治要立足国情、从实际出发；
3.全民尊法、守法、用法，推动依法治国进程，树立法治意识、提高公共参与能力。
【学习重难点】
全面依法治国的总目标
全面依法治国的原则
【预习新知】
全面推进依法治国的总目标
1、_________是治国之重器，_________是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进 ____________________建设。
2、全面推进依法治国总目标是_______________________________、______________________________________。在____________________领导下，坚持____________________，贯彻____________________，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的____________________、有力的____________________，形成完善的____________________，坚持____________________、____________________、____________________共同推进，坚持____________、____________、____________一体建设，实现____________、____________、____________、____________，促进国家治理体系和治理能力现代化。
3、全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。全党和全国人民必须更加自觉地坚持____________、更加扎实地推进____________，努力实现国家各项工作____________，向着建设____________的目标不断前进。
1、 法律 法治 社会主义法治国家
2、 建设中国特色社会主义法治体系 建设社会主义法治国家
中国共产党 中国特色社会主义制度 中国特色社会主义法治理论
法治监督体系 法治保障体系 党内法规体系 依法治国
依法执政 依法行政 法治国家 法治政府 法治社会
科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
3、 依法治国 依法治国 法治化 法治中国
全面推进依法治国的原则
4、坚持中国共产党的领导。____________是中国特色社会主义最本质的特征，是____________________最根本的保证。必须坚持党____________、____________、____________、____________，把____________与____________统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律。
5、坚持人民主体地位。_________是依法治国的主体和力量源泉，________________________是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设____________、____________、____________、____________，以________________________为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的____________、承担____________，维护社会____________，促进____________。
6、坚持法律面前人人平等。________是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重____________权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使____________、履行____________，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式____________、____________、____________。
7、坚持____________和____________相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓_________、一手抓________，大力弘扬________________________，弘扬____________，培育____________、____________、____________、____________。既重视发挥法律的_________作用，又重视发挥道德的____________作用，道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德____________、法治和德治____________。
8、坚持从中国实际出发。中国特色社会主义____________、____________、____________、____________是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕________________________建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合____________、具有____________、体现________________________的社会主义法治理论，为____________提供理论指导。
4、 党的领导 社会主义法治 领导立法 保证执法
支持司法 带头守法 依法治国 依法执政
5、 人民 人民代表大会制度 为了人民 依靠人民 造福人民
保护人民 保障人民根本权益 权利和自由 应尽的义务
公平正义 共同富裕
6、平等 宪法法律 权力或权利 职责或义务 以言代法
以权压法 徇私枉法
7、依法治国 以德治国 法治 德治 社会主义核心价值观
中华传统美德 社会公德 职业道德 家庭美德 个人品德
规范 教化 相辅相成 相得益彰
8、道路 理论 制度 文化 社会主义法治 中国实际 中国特色
社会发展规律 依法治国
【易错提示】
1、全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。( )
答案：√
2、法律是治国之重器，法制是国家治理体系和治理能力的重要依托。（ ）
答案：×
解析：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。注意区分法制和法治。
3、全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。（ ）
答案：√
4、人民当家作主是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。（ ）
答案;×
解析：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
5、公民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。（ ）
答案：×
解析：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。注意区分人民和公民。
【深化探究】
全面推进依法治国总目标的基本原则
材料一　十八届四中全会指出，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。
材料二　习近平总书记指出：“全面推进依法治国需要全社会共同参与，需要全社会法治观念增强，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。要在全社会树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境，自觉抵制违法行为，自觉维护法治权威。”
根据上述材料，探究以下问题：
(1)材料一和材料二分别体现了推进依法治国总目标的哪个基本原则？除此之外还有哪些原则？
(2)你是怎样理解“党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证”的？
(3)怎样理解“全面推进依法治国需要全社会共同参与”？
参考答案　(1)材料一体现了坚持中国共产党的领导的原则；材料二体现了坚持人民主体地位的原则。除此之外，还要坚持依法治国和以德治国相结合；坚持法律面前人人平等；坚持从中国实际出发的原则。
(2)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
(3)人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
1．法制与法治的区别
(1)法制是法律制度的简称，属于制度的范畴；法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制的完善和改造。
(2)法制所讲的，主要指静态的法的规则和体系；法治所说的，包括动态的立法、执法、司法及守法等行为活动，还包含着一种以实现社会公平正义为目标的价值追求。
(3)法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。而法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性和权威性，而不是执法者在执法中的任性。
(4)实行法制的主要标志，是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度。而实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体和个人，都严格遵守法律和依法办事。
2．法治与德治的区别
法治，是通过具体的规则去约束人们的外在行为，它的逻辑起点是对人性的悲观理解，认为人本身不能自觉遵守社会规则，必须用法加以约束和限制，强调的是约束人们的外在行为。
德治，用通过道德来约束人们的内心思想，使其自觉约束自己的行为，其逻辑出发点是对人性的乐观理解，认为人们能自觉用道德来约束他们的行为，强调的是约束人们的内心动机。
3．党的领导、人民当家作主与依法治国三者之间的关系
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
【巩固训练】
1.全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。下列有关法治体系对应正确的是( )
①《中国共产党党内监督条例》颁布实施——完善党内法规体系建设
②某省建立与新执法司法权力运行模式相适应的制约机制——强化法治保障体系
③某市提出建立完善《生态立市“1十N”法制保障体系》一一法治监督体系
④印花税法制定出台后，已有12个税种制定了法律——健全法律规范体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.关于全面推进依法治国的总目标，下列认识正确的是( )
①法制是国家治理体系和治理能力的重要依托，必须全面推进依法治国
②全面依法治国是国家治理的一场深刻革命
③只要依靠中国共产党的努力，就能实现全面推进依法治国总目标
④全面推进依法治国总目标要求实现科学立法、严格执法、公正司法和全民守法
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，即建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。下列行为中体现这一总目标的有( )
①修订的大气污染防治法开始实施
②中国共产党依法严厉打击制假售假行为
③同学们集体参观博物馆
④居委会通过全面推进依法治国的宣传活动，增强居民的法律意识
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.法安天下，德润人心。我们以法律形式保护热心救助他人的行为，实现了“不能让做好事的人吃亏！”（如图）。这体现的全面依法治国原则是( )
A.规范国家权力运行 B.坚持人民主体地位
C.健全社会矛盾纠纷预防化解机制 D.坚持依法治国和以德治国相结合
5.为抗击新冠疫情，全员核酸检测时，某小区业主群发出倡议:孕妇随时插队，小孩优先，成人靠后。小区居民均自觉遵守倡议，有序进行核酸检测，这( )
A.体现了法律面前人人平等
B.表明践行平等就要反对特权
C.体现了不同情况差别对待
D.表明特定人群可以享有特权
6.柏拉图在《法律篇》中指出，在一个国家中，法律永远是由强者的权力制定的，这说明在阶级社会中法的本质是( )
A.人类社会发展到一定历史阶段的产物
B.统治阶级的根本利益和共同意志的反映
C.追求公平正义
D.对社会规范的概括和总结
7.我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。这体现了全面依法治国原则中的( )
A.坚持党的领导 B.坚持从中国实际出发
C.坚持人民民主专政 D.坚持法治和德治相结合
8.“法令行则国治，法令弛则国乱。”这是经过古今中外历史证明的真理。这一真理告诉我们( )
A.国家的发展取决于法令的施行 B.与法律相比其他社会规范并不重要
C.依法治国是国家长治久安的保证 D.只要国家兴旺，法律自然会贯彻实施
9.全面推进依法治国的总目标是( )
A.建设中国特色社会主义民主政治、建设社会主义民主国家
B.建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
C.建设中国特色社会主义制度体系、建设社会主义法治国家
D.建设中国特色社会主义法律体系、建设社会主义法治国家
10.得民心者得天下，失民心者失天下，人民的拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。为此，党要( )
①坚持人民立场和人民主体地位
②完全放权，由人民自主执政
③各种事务信息全部公开透明
④向人民学习，汲取人民智慧
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
参考答案
1.答案：B
解析：本题考查法治体系。建设中国特色社会主义法治体系中，《中国共产党党内监督条例》颁布实施是完善党内法规体系建设的具体体现；印花税法制定出台后，已有12个税种制定了法律是健全法律规范体系的体现，①④对应正确；某省建立与新执法司法权力运行模式相适应的制约机制，应为法治监督体系，而不是法治保障体系，②对应错误；某市提出建立完善《生态立市“1+N”法制保障体系》，应为法治保障体系，而不是法治监督体系，③对应错误。
2.答案：D
解析：本题考查全面推进依法治国的总目标。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，①错误；全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，②正确；全面推进依法治国总目标的实现需要全党和全国人民自觉坚持，仅依靠中国共产党的努力不能完成，③错误；全面推进依法治国总目标要求实现科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，④正确。
3.答案：B
解析：本题考查全面推进依法治国的总目标。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，新修订的大气污染防治法开始施行，体现的是有法可依，①正确；中国共产党不行使国家职能，政府应依法严厉打击制假售假行为，②错误；同学们集体参观博物馆属于精神文明建设，不属于法治建设，③排除；居委会通过全面推进依法治国的宣传活动，增强居民的法律意识，有利于减少违法犯罪的发生，体现全面推进依法治国的总目标④正确。
4.答案：D
解析：AC：规范国家权力运行和健全社会矛盾纠纷预防化解机制不属于全面依法治国原则的内容，AC不符合题意。BD：“我们以法律形式保护热心救助他人的行为”体现了我国坚持依法治国和以德治国相结合，未涉及坚持人民主体地位，B不符合题意，D符合题意。故本题选D。
5.答案：C
解析：C：在小区进行核酸检测时，孕妇小孩儿可以优先，成人靠后，这体现了不同情况下的差别对待，C符合题意。
A：材料中没有体现出法律面前的人人平等，A不合题意。
B：材料中没有体现出反对特权，B不合题意。
D：践行平等就要反对特权，D说法错误。
故本题选C。
6.答案：B
解析：A不合题意，法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物是在说法律的产生；B符合题意，柏拉图在《法律篇》中指出:在一个国家中，法律永远是由强者的权力制定的。这说明在阶级社会中，法的本质是统治阶级的根本利益和共同意志的反映；CD不合题意，追求公平正义和对社会规范的概括和总结不是法律的本质。故选：B。
7.答案：B
解析：我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄，这体现了全面依法治国原则中的坚持从中国实际出发，B正确；材料未涉及坚持党的领导、法治和德治相结合的原则，A,D排除；坚持人民民主专政不属于全面依法治国的原则，C错误。
8.答案：C
解析：C：“法令行则国治，法令弛则国乱。”这一真理告诉我们，法治对于国家治理和社会稳定的重要性，依法治国是国家长治久安的保证，C符合题意。
A：国家的发展离不开法令的施行，但不取决于法令的施行，A错误。
B：与法律相比，其他社会规范对于国家法理也非常重要，但材料不涉及这一点，B错误。
D：材料强调法律的贯彻对于国家兴旺非常重要，但不等于说只要国家兴旺法律自然会贯彻实施，D错误。
故本题选C。
9.答案：B
解析：ABCD：全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，B正确，ACD均不符合题意。
故本题选B。
10.答案：B
解析：“人民的拥护和支持是党执政最牢固的根基”说明了中国共产党要坚持人民立场和人民主体地位；“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民”说明中国共产党要向人民学习，汲取人民智慧，①④符合题意。“完全放权，由人民自主执政”说法错误，人民的民主权利要在法律容许的范围内行使，执政的主体是中国共产党，②错误。政府的事务信息要在法律容许的范围内进行公开，③错误。

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