资源简介

4.1人民民主专政的本质：人民当家作主 学案
【学习目标】
1.描述与分类：明确我国的国家性质及其特点。
2．解释与论证：理解人民民主专政的根本性意义。
3．预测与选择：理解我国人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
4．辨析与评价：专政是对民主的保障。
【核心素养】
1.政治认同：坚持人民民主专政，坚信我国人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
2．科学精神：理解人民民主的根本性意义，理解人民民主专政的特点，明确人民民主的特点。
3．法治意识：遵循宪法规定，坚持人民民主专政。
【学习重难点】
1.学习重点：对我国国体的理解；民主的含义和鲜明属性；对社会主义民主的特点的理解。
2.学习难点：对社会主义民主的特点的理解。
【预习新知】
我国的国体
1．我国国体
(1)国体：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
(2)地位：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
2．特点
(1)领导阶级——工人阶级。我国的国家政权坚持以工人阶级为领导。
(2)阶级基础——工农联盟。工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。
(3)群众基础——爱国统一战线。我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、维护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
最广泛、最真实、最管用的民主
1．民主的含义：民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
2．社会主义民主：是一种新型民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
3．最广泛的民主
(1)表现：不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。人民依照法律规定，通过各种途径和形式,管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
(2)要求：社会主义国家人民当家作主的本质属性，要求不断健全社会主义民主制度，丰富社会主义民主形式，将人民的民主权利推行到政治、经济和社会生活等各个领域，逐步实现政治生活的民主化、经济管理的民主化和社会生活的民主化。
4．真实的民主
(1)从政治保证上看——中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
(2)从制度和法律保障上看——我国已建立了一系列切实体现和有效维护人民民主的制度，制定了从多方面保障公民权利和自由的法律。这些制度和法律的建立与完善，在实践中保障了人民民主的有效落实。
(3)从实现方式上看——我国不仅在国家权力机关和人民政府的组织等方面实行民主选举，还在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商。
5．最管用的民主
(1)我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。
(2)这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力。
6．人民民主的作用：改革开放以来中国特色社会主义现代化建设所显现的旺盛活力，就是最广泛、最真实、最管用的人民民主的生动写照。
【易错提示】
(1)社会主义民主是全民民主。
提示：错误。民主具有鲜明的阶级性。民主只属于统治阶级，体现统治阶级的意志和利益。世界上不存在超阶级的民主，社会主义国家也不例外。社会主义民主是人民的民主，不是全民的民主。
(2)人民民主专政是我国的国体， 庄严宣示了我国国家政权的公民性质。
提示：错误。公民与人民不同：公民是法律概念，指的是拥有一国国籍的人，包括人民和敌对分子；人民是政治概念，是相对于敌对分子而言的。凡人民一定是公民，但公民却不全是人民。
【深化探究】
社会主义民主的特点
材料一　2019年，国家信访局要求各地探索和推广让群众“最多访一次”的做法，对群众信访事项马上办、简易办，加大重复信访治理力度，推动信访事项及时就地解决，最大限度减轻群众的“访累”。要以人民为中心，倾听群众呼声、回应群众关切，解决群众现实利益问题，把工作做到群众心坎上。在各种风险、挑战和考验面前要更加担当有为，不断提高信访工作的专业化信息化法治化水平。
材料二　在中国社会主义制度下，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，彰显人民民主的真谛。从解决中小学生课外负担重，到对社会保障等涉及群众切身利益的问题提出建议；从加强基层医疗卫生服务和全科医生队伍建设，到推动全民健身等议题深入协商……事关人民切身利益的重大改革都凝聚了协商民主的成果。
根据上述材料，探究以下问题：
(1)国家信访局要求各地探索和推广让群众“最多访一次”的做法体现了社会主义民主的什么特点？
(2)社会主义民主的真谛是什么？
(3)新时代中国特色的社会主义协商民主有哪些形式？
参考答案　(1)社会主义民主的真实性。
(2)社会主义民主的真谛是有事好商量，众人的事情众人商量。
(3)政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
1．社会主义民主的特点
特点 表现
最广泛 ①民主权利的广泛性；②民主主体的广泛性
最真实 ①政治保证：中国共产党的领导；②制度和法律保障：人民当家作主的政治制度及法律；③实现方式：民主选举、民主协商等
最管用 建立了一整套保障人民当家作主的制度体系
2．“关键词”区分社会主义民主的特点
最广泛 民主权利：“选举权和被选举权”“政治自由”“监督权”；享有民主权利的主体：“工人”“农民”“知识分子”“干部”“解放军指战员”等。材料中出现这些关键词时，大都指“广泛性”
最真实 “制度保障”“制定法律”“物质保障”“提供物质服务”等。材料中出现这些关键词时，大都指“真实性”
最管用 “当家作主”“制度体系”等
3．协商民主
(1)协商民主的实质，就是要实现和推进公民有序的政治参与。在中国共产党的领导下，把协商民主与选举(票决)民主结合起来的过程中，始终要体现“公民有序的政治参与”这一现代民主精神，并把它作为民主和法治的重要内容，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，共同来构建社会主义和谐社会。
(2)协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主有利于整合社会关系，减少社会矛盾，扩大社会共识；有利于促进民主监督，提高民主质量；有利于提升决策效率，推进决策科学化、民主化。
(3)协商民主是中国经过长期探索，建立起来的符合本国国情的中国特色社会主义民主政治制度。实践证明，社会主义协商民主行之有效，具有巨大优越性，在整合社会关系、促进民主监督、提升决策效率等方面展现出独特优势，有力促进了中国经济健康发展、社会和谐稳定和人民生活改善。
【巩固训练】
1.人民民主专政的坚强柱石是( )
A.工农联盟 B.工人阶级
C.中国人民解放军和中国人民武装警察部队 D.广大农民
2.在2977名第十四届全国人民代表大会代表中，少数民族代表占代表总数的14.85%，全国55个少数民族都有代表。与十三届全国人大相比，妇女代表占比提高了1.64个百分点；专业技术人员代表占比提高了0.73个百分点。全国人大代表的构成反映了( )
①我国的人民民主是最广泛的民主
②全过程人民民主是最管用的民主
③全国人大代表的来源具有多样性
④妇女、专业技术代表拥有更多权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，在党的领导下，经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。据此可以推出( )
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
②我国当前发展不平衡不充分的问题已经得以解决
③我国人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
④我国自此不再存在绝对贫困人口和相对贫困现象
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.社会主义愈发展，民主也愈发展。人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题，通过座谈、网络、民意调查等多种途径和方式，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商；人大“开门立法”,政府“开门问策”,越来越多的群众意见转化为党和政府的重大决策：老百姓通过村民、居民、业主代表大会畅所欲言，推动公共事务管理……这表明全过程人民民主( )
①是中国特色社会主义的本质属性和最本质的特征
②动员了全体人民以主人翁地位投身社会主义建设
③展现出我国人民民主和国家意志相统一的鲜明特征
④是回应人民对民主法治的新要求新期待的制度载体
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.“要科学统筹各项改革任务，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的关系，突破‘中梗阻’，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。”( )
①表明社会主义民主是全民的民主
②可以调动人民群众参与社会主义建设的积极性
③表明社会主义民主是新型的民主，具有真实性
④体现了社会主义超阶级的民主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.国家主席习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出，40年来，我们始终坚持在发展中保障和改善民生，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断改善人民生活、增进人民福祉。这表明( )
①我国是人民民主专政的社会主义国家
②我国社会主义民主是广泛的、真实的、管用的　
③改革开放确立了我国人民当家作主的政治地位
④对美好生活的向往扩大了我国公民的民主权利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.以习近平同志为核心的党中央深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进。“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”我国全过程人民民主之所以是最管用的民主就是因为它( )
①是全链条、全方位、全覆盖的民主
②体现社会主义民主政治的本质属性
③既发扬了民主，又做到了正确集中
④是用来解决人民需要解决的问题的
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.人民是否享有民主权利，既要看人民是否在选举时有投票的权利，更要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利。党的十九大报告指出，要加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。对此认识正确的是( )
①我国社会主义民主是适合中国国情、最管用的民主
②我国社会主义民主是最广泛、最真实的民主
③我国社会主义民主是全民民主，能充分体现人民意志
④我国社会主义民主是人民直接行使国家权力的民主
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.中国现有49.2万个村民委员会、11.6万个居民委员会，覆盖了城乡的全体居民。2021年完成的新一轮基层自治组织换届，数亿人投票选举产生了近280万名村（居）委会成员。陕西省榆林市郭家伙场村村委会主任高建忠说：“现在群众对民主权利的珍视超乎想象，不少村民从上百公里外赶回来，认认真真投上庄严一票”。这表明( )
A.社会主义民主是全民的民主
B.我国人民选举基层国家机关
C.社会主义民主是最真实的民主
D.我国公民享有广泛的民主权利
10.中国实行的全过程人民民主，是过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，既有鲜明的中国特色，也体现全人类共同价值，为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧。中国的民主实践表明( )
①全过程人民民主是我国社会主义民主政治的鲜明特点
②充分彰显我国民主是最真实、最广泛、最管用的民主
③中国民主建设智慧和方案为其他各国民主提供了普遍适用的方案
④我国的社会主义民主是世界上最先进的民主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
参考答案
1.答案：C
解析：C：中国人民解放军和中国人民武装警察部队是人民民主专政的坚强柱石，是捍卫社会主义祖国的钢铁长城，是建设有中国特色社会主义的重要力量，C符合题意。
ABD：我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证，ABC均不符合题意。
故本题选C。
2.答案：B
解析：①③符合题意，依据题意，第十四届全国人民代表大会代表构成包括少数民族代表、妇女代表、专业技术人员代表等，这表明全国人大代表的来源具有多样性，我国的人民民主是最广泛的民主；②不合题意，材料体现的是民主的广泛性，不涉及最管用的民主；④错误，我国权力属于人民，是法定的，人民的地位是一律平等的。妇女、专业技术代表拥有更多权力的说法错误。故选：B。
3.答案：A
解析：②：我国消除了绝对贫困的问题，但这不表明我国当前发展不平衡不充分的问题已经得以解决，②说法错误。④：我国消除贫困是现行标准下的绝对贫困，仍然存在相对贫困现象，④说法错误。①③：在党的领导下，经过全党全国各族人民共同努力，我国完成了消除绝对贫困的艰巨任务，这表明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，我国人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，①③符合题意。故本题选A。
4.答案：C
解析：①：中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质的特征，①排除。②：材料中人民通过多种途径和方式参与民主生活，表明全过程人民民主动员了全体人民以主人翁地位投身社会主义建设，②正确。③：越来越多的群众意见转化为党和政府的重大决策体现了人民民主和国家意志相统一，③正确。④：全过程人民民主体现了社会主义民主政治的本质属性，其本身不是制度载体，④排除。故本题选C。
5.答案：C
解析：②③：要科学统筹各项改革任务，让人民群众有更多获得感，表明社会主义民主是新型的民主，具有真实性，这一要求可以调动人民群众参与社会主义建设的积极性，②③正确。①④：民主具有鲜明的阶级性，社会主义民主是全过程人民民主，不是全民的民主，也不是超阶级的民主，①④错误。故本题选C。
6.答案：A
解析：①②：国家主席习近平指出，40年来，我们始终坚持在发展中保障和改善民生，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断改善人民生活、增进人民福祉。这表明我国是人民民主专政的社会主义国家，我国社会主义民主是广泛的、真实的、管用的，①②符合题意。
③：中华人民共和国成立和社会主义制度的建立，确立了我国人民当家作主的政治地位，③说法错误。
④：对美好生活的向往体现了社会主义民主的真实性，而不是扩大了我国公民的民主权利，④说法错误。
正确选项为A。
7.答案：D
解析：③④与最管用的民主构成因果关系，应选。全链条、全方位、全覆盖的民主，体现了全过程人民民主是最广泛的民主，①排除。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，与最管用的民主不构成因果关系，②排除。故选D项。
8.答案：A
解析：①②符合题意，“加强协商民主建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”说明我国社会主义民主是最广泛、最真实的民主；也说明我国社会主义民主是适合中国国情、最管用的民主。③表述错误，我国社会主义民主是人民民主，不是全民民主。④表述错误，我国人民当家作主是通过选举代表，组成权力机关，再由权力机关产生其他国家机关，不是人民直接行使国家权力。故选A。
9.答案：C
解析：A：社会主义民主是人民的民主，不是全民民主，A说法错误；
B：村民委员会和居民委员会是基层自治组织，不是国家机关，B说法错误；
C：村民珍视民主权利，从远处赶回来投票，表明社会主义民主是最真实的民主，C符合题意；
D：材料未体现我国公民享有广泛的民主权利，D不符合题意。
故本题选C。
10.答案：A
解析：①②：中国实行的全过程人民民主，是过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，既有鲜明的中国特色，也体现全人类共同价值，为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧。这表明全过程人民民主是我国社会主义民主政治的鲜明特点，充分彰显我国民主是最真实、最广泛、最管用的民主，①②正确。
③：中国民主建设的智慧和方案为其他各国的民主建设提供了借鉴，而不是普遍适用的方案，③错误。
④：“最先进”说法错误，④排除。
故本题选A。

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