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必修三《政治与法治》
第七课 治国理政的基本方式
7.2 全面推进依法治国的总目标与原则
01
全面推进依法治国的总目标
阅读材料，思考从“法制”和“法治”的区别。
1978
1997
2014
1999
2017
2022
党的十一届三中全会提出:“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化。
党的十五大报告提出:“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。”
九届全国人大二次会议在宪法中增加规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。
党的十九大报告强调:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”
党的二十大报告强调：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”
法制建设
法制 法治
（里程碑）
法治写入宪法
法治 法制
区别 重在治理 重在制度
只在民主制国家才存在法治 任何国家都存在法制
联系 法治
法制
立足点、归宿
基础、前提
（1）必要性：
（2）重要性：
一、全面推进依法治国的总目标
中国特色
社会主义
1、全面推进依法治国的原因
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托 P81一段
要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。P81一段
全面推进依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。P81三段
2.全面推进依法治国的总目标 P81二段
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完善的党内法规体系。
最根本的保证
根本制度保障
根本遵循和行动指南
一、全面推进依法治国的总目标
中国特色社会主义法治体系
法律规范体系
法律实施体系
法律监督体系
法律保障体系
党内法规体系
有法可依
党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督
（约束公权力）
有法必依、执法必严、违法必究
政治保障、组织保障、法治队伍、物质经费、制度保障
党章、组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规 （重要依据、有力保障）
2.全面推进依法治国的总目标
①全面推进依法治国工作布局：
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；（第八课）
②：全面推进依法治国重点任务：
实现科学立法、 严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。（第九课）
（3依法3法治1目标）
一、全面推进依法治国的总目标
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
党治国理政的基本方式
法治建设的目标
法治国家的主体
法治国家的基础
3、习近平法治思想 P81相关链接
（1）特点：内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备
（2）内容：从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
（3）地位：
①是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，
②是马克思主义法治理论中国化时代化最新成果，
③是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，
④是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
一、全面推进依法治国的总目标
02
全面依法治国的原则
情境探究
思考：紧急避险不能以牺牲别人的生命为代价，这体现了全面依法治国的什么原则？
生命无价，无论是谁的生命都是无价的，不因为智力、身份不同而不同。故法律不能以人的智力、身份而有不同，法律面前人人平等。
如果法律认同紧急避险以别人生命为代价，那么就会道德崩溃，社会就会失序。所以法律必须尊重道德，坚持依法治国与以德治国相结合。
1、坚持中国共产党的领导 P81一段
必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律。
（2）要求
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
（1）原因
二、全面依法治国的原则
(政治保证） 首要原则
注意：党不能进行立法，不能制定法律，不能严格执法，不能公正司法
党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
领导立法
把党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。
保证执法
要督促、支持和保证国家行政机关依法行政，在法治的轨道上推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益
支持司法
支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，提高司法队伍素质，加强对司法活动的监督，要以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为在全社会实现公平和正义提供法制保障
带头守法
要使全党同志尤其是领导干部牢固树立法治观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。
二、全面依法治国的原则
习近平总书记明确指出，必须坚持人民主体地位，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志。
情境探究
2、坚持人民主体地位 P82二段
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
（2）要求
人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
（1）原因
二、全面依法治国的原则
(力量源泉）
任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
（2）要求
平等是社会主义法律的基本属性。
（1）原因
二、全面依法治国的原则
(价值追求）
平等 ≠ 同等、均等 、一样
平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。
紧急避险不能以牺牲别人的生命为代价,无论是谁的生命都是无价的，不因为智力、身份不同而不同。
3、坚持法律面前人人平等 P81三段
4、坚持依法治国和以德治国相结合 P83一段
必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
（2）要求
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
（1）原因
二、全面依法治国的原则
(精神支撑）
主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护。
以国家强制力作为实施的后盾
如果法律认同紧急避险以别人生命为代价，那么就会道德崩溃，社会就会失序。所以法律必须尊重道德
依法治国 以德治国
区别 实施方式不同
发挥作用不同
联系 以国家强制力作为实施的后盾
主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护。
侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化。
侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。
依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。
以德治国是依法治国的前提,德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程。
法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。
知识拓展:依法治国 VS 以德治国
中国国家主席习近平在莫斯科说，"鞋子合不合脚，自己穿着才知道。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权“
习近平指出：“我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞‘全盘西化’，不能搞‘全面移植’，不能照搬照抄。”
探究问题：从习近平所说分析我国依法治国坚持什么原则？
坚持从中国实际出发
5、坚持从中国实际出发 P83二段
必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
要求
二、全面依法治国的原则
(实践基础）
建设中国特色社会主义法治体系
建设社会主义法治国家
必要性
重要性
全面推进依法治国的总目标与原则
全面推进依法治国的原因
全面依法治国的原则：5个坚持
全面推进依法治国的总目标
坚持中国共产党的领导 ——政治保证
坚持人民主体地位 ——主体
坚持法律面前人人平等 ——价值追求
坚持依法治国和以德治国相结合——精神支撑
坚持从中国实际出发 ——实践基础
课堂小结
1、中国共产党是依法治国的主体和力量源泉。
2、必须坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。
3、我们既要重视发挥法律的教化作用,又要重视发挥道德的规范作用。
4、建设中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治体系是全面推进依法治国总目标。
5、法律是治国之重器，是国家治理体系和治理能力的重要依托。
辨析：人民是依法治国的主体和力量源泉。
辨析：必须坚持法治建设以保障人民根本利益为出发点和落脚点。
辨析：我们既要重视发挥法律的规范作用,又要重视发挥道德的教化作用
辨析：全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
辨析：法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
【2024年1月浙江选考]1.某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法( ）
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
2.针对某些APP(应用软件)过度收集用户信息、“大数据杀熟”等问题，国家制定个人信息保护法，完善了个人信息保护应遵循的原则和个人信息处理规则，明确了个人在个人信息处理活动中的权利以及个人信息处理者的义务。这表明（ ）
①依法治国是中国特色社会主义最本质的特征
②坚持依法治国是当代中国发展进步的根本保障
③国家通过立法保护公民合法权益，维护社会秩序
④公民在社会生活中应谨守权利边界，依法履行义务
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
党的领导
中国特色社会主义制度
D
3、习近平总书记在党的二十大报告中强调，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”,要求“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。由此可见（ ）
A．全面依法治国能够为实现社会主义现代化提供根本保证
B．全面依法治国需要发挥人民群众在依法治国过程中的主体作用
C．法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托
D．我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
C
党的领导
4、依法治国是现代文明国家的重要标志，人们对法治的呼唤也折射出人民群众对美好生活的更高期待。关于依法治国，说法正确的有（ ）
①习近平法治思想是全面推进依法治国的行动指南
②中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证
③政府作为立法机关是依法治国的主体和力量源泉
④法律没有阶级性，依法治国总目标是实现法律面前人人平等
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
全国人民代表大会及常务委员会
人民群众
体现统治阶级的意志
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
5.坚持中国共产党的领导，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家必须坚持的首要原则。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。下列关于党的领导与依法治国关系的表述正确的是( )
①党的领导是依法治国的根本保证
②党的领导是依法治国的根本目的
③依法治国是党领导人民治理国家的基本方式
④依法治国要求党必须坚持依法行政
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位
依法执政
C
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，宣告中国迈入“民法典时代”。2014年10月，党的十八届四中全会明确提出“编纂民法典”这一重大立法任务。
这是一部有效反映人民意愿的民法典。全国人大常委会10次审议，10次向社会公开征求意见，3次组织全国人大代表研读讨论，针对意见反映集中、争议较大的问题专门召开座谈会……民法典立法适应发展、与时俱进，直面社会发展和人民生活的痛点难点问题，积极回应社会热点诉求、满足新时代人民法治需求、对社会经济生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。
民法典的编纂以“保护民事主体权利”作为主线，把对人身权、人格权的保护放在更加突出的位置，大到规定弘扬社会主义核心价值观，小到规制霸座行为、禁止高利放贷；从民法总则规定民事活动不得违背公序良俗，到具体条文要求赡养父母、抚养未成年子女，民法典草案用一个个法条映照出中华民族的价值追求，在“民”与“法”之间彰显为民情怀。
结合材料并运用所学知识，分析说明民法典的编纂遵循了依法治国的哪些原则。
①全面依法治国坚持中国共产党领导，领导立法……
②坚持人民的主体地位
⑤坚持从中国实际出发
④坚持依法治国和以德治国相结合
③坚持法律面前人人平等

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