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(共28张PPT)
6.3 国家行政机关
第六课 我国国家机构
核心素养目标
政治认同:知道国家行政机关的含义、组成和职权，知道国家行政机关是国家权力机关的执行机关。
道德修养:珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念；自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
法制观念:增强法治意识，形成法治思维；正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，懂得依法行政的重要意义。
健全人格：相信政府是人民的政府，支持政府工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
责任意识:接受政府的领导，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
教学重点:政府的性质及职权；
教学难点:中华人民共和国主席的职权。
新课导入
思考
图1至图3中的工作人员分别是哪些政府部门的工作人员？
图1
图2
图3
图1是交通警察，属于公安部门；
图2是税务人员，属于税务部门；
图3是工商人员，属于工商部门。
行政机关
1、行政机关的含义及组成。
2、国家行政机关与权力机关的关系？
3、国家行政机关与人民的关系？
4、国家行政机关的职权。
5、依法行政对行政机关的要求？
自学指导：请大家仔细阅读课本，完成下面的目标思考题，要求大字慢看，小字快读，并且用铅笔圈点勾画重难点知识，时间5分钟。
自主学习
第一目
国家权力机关的执行机关
1.行政机关的含义、性质
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
性质：
含义：
国家权力机关的执行机关。
《中华人民共和国宪法》
第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第一百零五条　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
2.行政机关的组成
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
中华人民共和国中央人民政府(国务院）
省政府
自治区政府
直辖市政府
特别行政区政府
地区行政公署
地级市政府
自治州政府
自治县政府
县政府
县级市政府
市辖区政府
县政府
市辖区政府
镇政府
乡政府
民族乡政府
街道办事处
地方各级
人民政府
中央人民政府
（国务院）
行政机关
（政府）
领
导
是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
1）省、直辖市人民政府
2）县、市、直辖区人民政府
3）乡、镇人民政府
政府便民服务中心，方便人民群众。
公安机关抓捕犯罪嫌疑人，维护社会治安。
交通警察指挥交通，维护公共秩序。
环境执法人员进行检测。
上面四幅图片说明不同政府部门怎样工作？
3.行政机关是如何运行的/行政机关各部门之间的关系？
①县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，相互配合。（关系）
②共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（目的）
国务院总理李强在2024年3月5日在政府工作报告中指出，过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
李克强为什么要向全国人大作报告？
4. 行政机关与权力机关的关系
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。（性质）
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；
③县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
2023年3月13日，十四届全国人大一次会议
在北京人民大会堂举行记者会，
国务院总理李强出席记者会，
并回答中外记者提问
关于新一届政府的工作重点，李强总理是这样说的：“第一是牢固树立以人民为中心的发展思想。说到底，党和政府一切工作的宗旨就是为民造福。“我们任何时候都必须始终牢记人民政府前面的‘人民’这两个字，扎扎实实办好每一件民生实事。“政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进，真正做到民有所盼、政有所为。”
5.行政机关与人民的关系
我国国家性质
我国政府人民的政府
人民民主专政的社会主义国家
本质：人民当家作主
决定
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。
②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
学以致用：经验识机关
要求：请将下面诗句中划横线的空白处准确地说出是什么机关。
如果
（生活小诗）
如果你出生了，父母要去当地 给你上户口，
如果你结婚了，你需要去 当地 办理结婚证，
如果你开店了，你需要去当地 作一个备案，
如果你建房了，你需要去 当地 办理房产证，
如果你考驾照了，你需要领当地 办理的驾驶证。
公安局派出所
民政局
工商局
房管局
交通局车管所
合作研究：村委会和居委会是行政机关（政府部门）吗？
居委会和村委会都不是国家行政机关。
居委会
村委会
城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。
归纳小结
含义、性质：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。国家权力机关的执行机关。
构成：国务院及其领导的地方各级人民政府。
县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
与权力机关的关系：国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
与人民的关系：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。
行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
第二目 行政机关的职权
1.开一个面馆，办理营业执照
2.附近工厂偷偷排放污水
3.办理登记结婚
4.举报他人偷税漏税
工商局
环保局
民政局
税务局
5.家里被盗窃，要报警
6.购买房屋，办理房产证
公安局
房管局
行政机关
下属部门
你知道找哪个部门吗？
看到路灯坏了
买到的是假种子
发现有人乱砍滥伐林木
找一份理想的工作
发现不法商贩缺斤短两
市政管理部门
质量技术监督局
林业部门
人才交流市场（靠自己）
工商行政管理部门
政
府
部
门
1.行政机关有哪些职权？
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
2024《政府工作报告》对今年政府工作的十项内容
2.我国国务院的地位
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
国务院
地方各级人民政府
统一领导
省
市
县
出台规划，对自然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫
最高行政机关，领导地方各级人民政府
国务院
县政府
按照规划要求落实，把全村乡亲都搬到了新居
地方行政机关，接受国务院领导、执行国务院命令和决定
行政机关层级不同，职权也不同
国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是我国最高行政机关。
3.行政机关应如何行使职权？
《中华人民共和国宪法》规定
第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行证告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
2024李强《政府工作报告》指出,新的使命任务提出了新的更高要求，以新一轮政府机构改革为契机，切实加强政府自身建设，进一步转变职能、提升效能、改进作风。突出抓四件事：
一是大兴调查研究之风。
二是扎实推进依法行政。政府工作必须在法律框架内进行，所有行政行为都要于法有据。
三是提高创造性执行能力。坚决反对一切形式主义、官僚主义，真正做有创造力的执行者。
四是坚决守住廉洁底线。对一切腐败行为一定要零容忍。每一位政府工作人员都要自觉接受监督，真正做到忠诚、干净、担当。
①行政机关必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律。
②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
案例探究：2021年9月12日凌晨，河北平山县一名群众给县委政法委书记尹惠强发短信，反映征地拆迁中存在暴力强拆、非法限制人身自由等问题。早上8时多，收到了只有一个字的回信：“滚”。
思考：你如何评价此“书记”的做法？你认为政府部门在工作中要注意什么？
③切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
4.我国为什么要积极推进法治政府建设？
法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。
①法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。
②建设法治政府是依法治国的需要，有利于国家的长治久安和社会稳定；
③有利于政府依法行政，建设社会主义法治国家；
④有利于促进经济社会的快速稳定发展。
归纳小结
行政机关如何依法行使职权
(1)行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
(2)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
(3)为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。(加强对行政权的监督和制约的要求。）
课堂小结
链接中考
1．（2023·湖北·中考真题）2023年2月党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见基础上提出的《党和国家机构改革方案》，并同意按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议；3月10日，十四届全国人大一次会议审议并批准了国务院机构改革方案：3月14日，国务院总理李强主持召开新一届国务院第一次常务会议，部署安排机构改革这一重大工作，材料说明（ ）
①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党是最高政治领导力量
②全国人大依法行使重大事项决定权，是最高国家行政机关
③行政机关是国家权力机关的执行机关，依法行使国家行政职权
④我国坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
C
2．（2023·辽宁大连·中考真题）下面漫画体现了（ ）
①努力建设法治政府 ②公民积极参与政府管理
③政府的工作要对人民负责 ④人们享受政府提供的公共服务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
3．（2023·内蒙古包头·中考真题）漫画《转变》表明，依法治国需要（ ）
①政府部门严格依法行政②公职人员法无授权不可为
③人民群众依法行使权利④行政机关法定职责必须为
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．（2023·湖南长沙·中考真题）芙蓉区政务服务中心探索精细化高效率服务，启用“潮汐窗口”，根据人流量大小，动态调整窗口数量和服务人员力量，最大限度减少群众排队时间。这样做旨在（ ）
A．提高为人民服务水平 B．确保权力在阳光下运行
C．保障公民行使监督权 D．完善基层群众自治制度
B
A
5．（2023·河北·中考真题）某市中心城区天然气价格上调，市民反映较为强烈。随后，市人大常委会组织人大代表就天然气涨价事项约见政府有关部门负责人，就本次调价流程是否规范、能否暂缓实施调价等提出有针对性问题和意见建议，要求市政府有关部门限时给予书面答复。正确理解此事，需要运用的知识是（ ）
①我国的根本政治制度 ②基层群众自治制度
③我国国家机关的职权 ④法治与自由的关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
6．（2023·湖南郴州·中考真题）最近一段时间，山东淄博烧烤频频“出圈”一跃成为网络“顶流”。2023年5月4日，百度地图“五一假期出游大数据”就发布了《五一热门旅游城市榜单》，在“进淄赶烤”热潮下，淄博高居热门城市榜单首位。淄博“出圈”说明（ ）
①物联网时代，网络的效应不容忽视
②政府要依法行政，为消费者创造良好的消费环境
③诚信是企业的无形资产，山东淄博经营者只要讲诚信，就一定盈利
④诚信是社会主义核心价值观的一个价值准则，也是一项民法原则
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B

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