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2024年3月5日第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕
近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责
每年三月都有“两会”，你了解“两会”究竟是什么、为什么要开“两会”吗？
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的政治和经济制度
5.1根本政治制度
1.政治认同：通过学习，全面理解我国政权的组织形式，认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持制度自信。
2.道德修养：在日常生活中，为坚持和完善人民代表大会制度提出自己的意见和建议，增强法治意识，培养法治思维。
3.责任意识：自觉拥护人民代表大会制度，与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治生活。
核心素养目标：
教学重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
教学难点：坚持和完善人民代表大会制度。
自主预习
为什么坚持人民代表大会制度
3
人民代表大会制度的基本内容
1
人大代表的职责（权权和义务）
2
4
如何坚持和完善人民代表大会制度
目录
01 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
02 坚持和完善人民代表大会制度
03 课堂小结
04 课堂练习
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
01
十四届全国人大二次会议议程：
思考一：从议程中可以看出人民代表大会制度的哪些内容？
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
全国人民代表大会审议政府工作报告、最高法、最高检工作报告体现了
人民
人大代表
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
选举
组成
人民代表大会 （权力机关）
国家的一切权力属于人民
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
思考二：人民代表大会是如何产生的呢？
一、审议政府工作报告；
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；
三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修正草案）》的议案；
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
六、审议最高人民法院工作报告；
七、审议最高人民检察院工作报告；
【聚焦 十四届全国人大二次会议议程】
为什么全国人大要审议政府、最高人民法院等机关的工作报告？
由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
人民代表大会
产生
对其负责
监督
人民政府（行政机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
监察委员会（监察机关）
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
思考三：人民代表大会与其他国家机关的关系是怎样的？
……
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案
……
十四届全国人大二次会议议程
思考四：在审查这些报告、草案、议案的时候，人民代表大会会怎么做？
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
产生
对其负责
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
人大代表
民主选举
组成
国家权力机关
民主集中制
人民代表大会制度的基本内容
1.人民代表大会制度的基本内容？
课堂笔记
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
全国人大代表是怎样产生的？承担着什么使命？
2023年12月中旬至2024年1月，在全国人大常委会主持下，35个选举单位依法选举产生了十四届全国人大代表2977名。其中，少数民族代表442名，占代表总数14.85%，全国55个少数民族都有十四届全国人大代表；归侨代表42名；连任代表797名，占代表总数26.77%；妇女代表790名，占代表总数26.54%，与上届相比提高1.64个百分点；一线工人、农民代表497名，占代表总数16.69%，提高了0.99个百分点，其中有56名农民工代表；专业技术人员代表634名，占代表总数21.3%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数32.55%，降低了1.38个百分点。同时，香港特别行政区代表36，澳门特别行政区代表12名，台湾省代表13名。
镇人民代表大会
镇人民直接选举产生
市人民代表大会
省人民代表大会
全国人民代表大会
由各省、自治区、直辖市人大代表选举产生
地级市的人大代表选举产生
区人大代表选举产生
地方各级
人民代表大会
人民代表大会
提案权
人大代表具有向本级人民代表大会提出议案的权利
表决权
人大代表对各项议案表示赞成或者反对或者弃权的一种权利
审议权
人大代表在本级人大会议期间，对列入本次会议议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、审查，并给予肯定、否定或提出修改意见
质询权
人大代表有对本级国家机关提出质询并要求必须予以答复的权利
01
02
04
03
人大代表的职权
人大代表的职权
新闻一：根据大会主席团决定的代表提出议案的截止时间，到3月8日12时，十四届全国人大二次会议秘书处共收到代表提出的议案487件。
以上新闻说明人大代表享有什么职权？
提案权
时政新闻
新闻二：3月8日，出席十四届全国人大二次会议的人大代表在审议全国人大常委会工作报告时表示，十四届全国人大及其常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真履行宪法法律赋予的职责，服务国家大局、回应人民期盼，各方面工作取得显著成效。
审议权
时政新闻
新闻三： 3月8日，全国人大代表蔡玲在小组会议发言时建议，加大对人大专题询问后的情况反馈和举措落实。及时了解各部门负责人在应询后的后续执行情况。
以上新闻说明人大代表享有什么职权？
质询权
新闻四： 3月11日，十四届全国人大二次会议表决通过了关于十四届全国人大代表名额和选举问题、关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定。
表决权
2.人大代表的职责？
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案（提案权）和质询案（质询权）。
权利（职权）：
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
义务（责任）：
课堂笔记
坚持和完善人民代表大会制度
02
全国人大代表构成的变化，对发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
全国人大代表中一线的工人农民代表、妇女代表等比例有所上升，党政领导干部代表比例有所下降。
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
3.人民代表大会制度的优越性
为什么要坚持和完善人民代表大会制度
问题：结合关于《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的说明，
该如何坚持完善人民代表大会制度？
按照党中央的决策部署，修改完善国务院组织法。国务院组织法修改过程中，2023年10月、12月，十四届全国人大常委会会议对修订草案曾进行了两次审议，并决定将修订草案提请十四届全国人大二次会议审议。期间，常委会有关部门将修订草案印发十四届全国人大代表征求意见，组织部署全国人大代表研读讨论；两次在中国人大网全文公布修订草案向社会征求意见。2024年3月11日下午，十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的国务院组织法。
坚持党的领导
坚持依法治国
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
（1）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
（2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
（3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
（4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
4、如何坚持和完善人民代表大会制度？
课堂笔记
举个例子
中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议，于2023年2月26日至28日在北京举行。
全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》，同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。
党的领导
依法治国
人民当家作主
制度载体
有机统一
你能从这几个角度出发，为坚持和完善人民代表大会制度提几点建议吗？
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
原因：符合国情和实际、体现国家性质、保障人民当家作主
人民代表大会制度的基本内容
根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
人大代表的职责
要求：
权利：审议议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案(审议权、表决权、提案权、质询权）
义务：密切联系群众；对人民负责，受人民监督
①坚持中国共产党的领导
②坚持人民当家作主
③坚持依法治国
④坚持民主集中制
课堂总结
1.某市人大代表的苏某，多次到访因隧道建设而房屋受损居民家中，询问房屋受损情况并向该市人大提出了《建立隧道施工影响区域地质治理、受损房屋鉴定及补偿机制这一建议。可见，人大代表（　　）
①有权审议各项报告 ②有权提出议案
③必须密切联系群众 ④必须对人民负责
A．①② B．③④ C．②③ D．②③④
B
课堂练习
2.人民代表大会制度（ ）
①是我国的根本政治制度
②是我国的最高国家权力机关
③是中国人民爱国统一战线组织
④有利于实现党的领导、人民当家作主，依法治国的有机统一
A．①④ B．②④ C．②③ D．①③
A
A
3.习近平总书记指出，要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念，最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定，通过各级人民代表大会行使国家权力。下列关于人民、人大代表、人民代表大会之间关系的说法正确的是( )
①人民代表大会是由人大代表组成的
②人民代表大会是人民行使国家权力的机关
③人大代表代表人民行使国家权力
④人民要对人大代表负责，受人大代表监督
A. ①②③ B.①③④ C. ②③④ D. ①②④
4.2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次全体会议在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。这说明( )
①我国的一切权力属于人大代表
②人民代表大会是我国的最高国家权力机关
③人大代表代表人民行使国家权力
④人民代表大 会制度是我国的根本政治制度
A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ③④
D

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