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(共23张PPT)
5.1 根本政治制度
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1、人民代表大会制度的地位和基本内容？
2、人大代表的权利和义务有哪些？
3、为什么要始终坚持和完善人民代表大会制度（优越性）？
4、如何坚持和完善人民代表大会制度？
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
一
我国宪法的基本原则：
国家的一切权力属于人民
是不是每一个人都可以直接行使国家权力？
不可以
那么，人民是如何行使国家权力的呢？
探究人大： 全国人大会议议程
从十四届全国人大一次会议主要议程中，你能发现人大制度的哪些内容？
以下是十四届全国人大一次会议的主要议程。
审议政府工作报告
审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
审议最高人民法院工作报告
审议最高人民检察院工作报告
审议国务院机构改革方案
选举和决定任命国家机构组成人员。
人民
民主选举
人大代表
各级人民代表大会
组成
产生
监督
对其负责
权力机关
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
活动原则：
民主集中制
人民代表大会制度的基本内容
1.人民代表大会制度的地位和基本内容是什么？
（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）基本内容：
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
人大代表的职权
到2022年3月8日12时，十三届全国人大五次会议秘书处共收到代表提出的议案487件。
提案权
【提案权】是指人大代表有权依照法律规定向人民代表大会提出议案的权利。议案是人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是人大代表讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。
提示：十四届人大一次会议正在进行中，结束后，老师们别忘了更新信息。
人大代表的职权
2023年3月5日，李克强总理作政府工作报告。会议期间，来自全国各地的全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
审议权
【审议权】是指人大代表对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见、表明意愿和立场，给予肯定、否定或者提出修改意见的权利。
人大代表的职权
十三届全国人大五次会议2022年3月11日表决通过了关于政府工作报告的决议。
表决权
【表决权】是指人大代表对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)的权利。根据全国人大议事规则的规定，全体代表过半数是衡量一件议案是否获得通过的标准。
提示：十四届人大一次会议正在进行中，结束后，老师们别忘了更新信息。
质询是人大代表的一项重要职权。人大代表对行政、审判、检察等国家机关工作严重不满意，或者发现其有失职行为，给国家和社会造成严重损失的，在人大会议上，可以依照法律规定的程序提出对有关机关及其部门的质询案。人大代表提出质询案应当符合这样几个条件:
一、质询案必须是在本级人大会议举行期间提出。
二、询案的提出必须符合法律规定的条件，即全国人大一个代表团或者三十名以上全国人大代表联名、地方各级人大代表一名以上联名，可以提出质询案。
三、质询案必须书面提出，并写明质询的对象、问题和内容。
四、质询案提出以后，受质询的机关必须负责答复。
五、提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
人大代表可以提出质询案（质询权）
2、人大代表的权利（职权）是什么
权利：依法行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
审议权
表决权
提案权
质询权
“城乡约每67万人分配1名代表名额，很不容易；也许小组多你一个少你一个问题不大，但是，你的不称职就意味着67万人的缺席，你的失语就意味着67万人沉默；也许，多提一个提案、建议不会影响大局，但一个又一个脚印才会踩出坚实的道路。”
人大代表要有效履职需尽哪些义务？
3、人大代表的义务
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
坚持和完善人民代表大会制度
十四届全国人大代表结构变化对发挥人民代表大会制度优越性有何意义？
2022年3月11日，根据《宪法》和《选举法》的有关规定，十三届全国人大会五次会议表决通过了关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定。
香港应选代表36名，澳门应选代表12名，台湾省暂时选举代表13名。
人口特少的民族至少应有 1名代表。
妇女代表的比例原则上要高于上届。
基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升。农民工代表人数要比上届有所增加。
党政领导干部代表的比例要继续从严掌握。
连任的代表应占一定比例. .. ..
一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例提高，这些变化更加符合我国国情和实际，具有广泛的群众基础和代表性质，能从制度上保障人民当家作主；极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来。
它建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
蓬勃生机活力
它是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
好制度
它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
根本政治制度
人民大会堂
5.人民代表大会制度的优越性
课堂笔记
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年3月15日，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十三届全国人大三次会议通过民法典，自2021年1月1日起实施，民法总则同时废除。
坚持党的领导
坚持依法治国
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
结合民法总则的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。
二、坚持 和完善人民代表大会制度
1
2
3
4
坚持中国共产党的领导
保证和发展人民当家作主
全面推进依法治国
坚持民主集中制
坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
6.怎样坚持和完善人民代表大会制度
课堂笔记
课堂小结
根本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会制度的地位和基本内容
职权：审议权、表决权、提案权、质询权
义务：密切联系群众、对人民负责、受人民监督
原因：蓬勃生机活力、
好制度、
根本制度安排
要求：坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法治国、民主集中制
坚持和完善人民代表大会制度
知道根本政治制度内容，增强制度自信
人大代表
2022年3月5日至11日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京召开。会议审议通过了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、两院工作报告等。这表明人民代表大会制度的基本内容是（　　）
①实行民主集中制，遵循少数服从多数原则
②国家的一切权力属于全国人民代表大会
③其他国家机关对人民代表大会负责并受其监督
④人民代表大会制度是人民行使国家权力的机关
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
课堂练习
答案：B
某市人大代表的苏某，多次到访因隧道建设而房屋受损居民家中，询问房屋受损情况并向该市人大提出了《建立隧道施工影响区域地质治理、受损房屋鉴定及补偿机制这一建议。可见，人大代表（　　）
①有权审议各项报告
②有权提出议案
③必须密切联系群众
④必须对人民负责
A．①② B．③④ C．②③ D．②③④
答案：B
3 、（2021湖北天门）十三届全国人大四次会议于2021年3月5日至11日在北京召开，李克强总理向大会作了政府工作报告。李克强总理在政府工作报告中指出，过去一年我们围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘。面对历史罕见的冲击，我们在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。李克强总理向人民代表大会作政府工作报告，体现出的政府与人大之间关系是（　　）
A. 领导与被领导关系，政府领导人大的具体工作
B. 平级关系，政府和人大同属党领导的国家机关
C. 监督与被监督关系，人大监督同级政府的工作
D. 政府是人大的执行机关，政府执行人大的决议
答案：C

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