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2024届二轮复习
专题一 中国特色社会主义制度
1、基本经济制度（必修二 1 2 4）
2、政治制度（必修三第一、二单元+选一第二单元）
专题二 全球视野下的经济高质量发展
1、我国的经济发展（必修二 3）
2、经济全球化（选一 第三单元）
专题三 中国特色社会主义法治保障
1、依法治国（必修三 第三单元）
2、法律与生活（选二）
专题四 文化传承与文化创新（必修四第三单元）
专题五 哲学智慧与辩证、创新思维
1、马克思主义哲学（必修四第一二单元）
2、辩证思维（选三第三单元）
3、创新思维（选三第四单元）
专题六 科学思维与逻辑思维
1、树立科学思维观念（选三第一单元）
2、遵循逻辑思维规则（选三 第二单元）
专题七 国家与国际组织（选一 第一 四单元）
专题八 中国特色社会主义（必修一）
坚持和完善我国的基本经济制度，坚定制度自信！
知识回顾
1、党的知识点 （①课本目录；②大本p54；③整理课本上可以用于小论文的话）
2、国体
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主
（2）全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
（3）协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势 （课本p40）
（4）我国的国家职能
3、政体
人大的地位、性质和职权
人大代表的权利和义务
全国人大常委会（课本p47）
人民代表大会制度（优越性 p52 国家机关之间协调高效运转）
2024年是全国人民代表大会成立70周年、中国人民政治协商会议成立75周年
（2024·山东菏泽·一模）第十四届全国人大常委会第二次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国反间谍法》(以下简称“反间谍法”)。国家主席习近平签署第4号主席令予以公布，明确自2023年7月1日起施行。新法落地后，全国政协委员就完善该法的行政、司法、宣传等相关配套措施给出建议。根据材料，在反间谍法修订和实施工作中（ ）①全国人大常委会行使宪法规定的立法权②国家主席履行国家元首和政府首脑的法定职责③政协委员履行民主监督职能，推动相关法律法规实施④该法施行有利于完善法律实施机制，加快构建新安全格局A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B②：国家主席履行国家元首的法定职责，并不能履行政府首脑即国务院总理的职责，②错误。④：该法施行有利于完善法律体系，加快构建新安全格局，不是完善法律实施机制，④不符合题意。
完善法律实施机制（课本p88）
【2024泰安一模】《未成年人网络保护条例》的出台历经7年讨论、两次公开征求意见，以“最有利于未成年人”为根本原则，明确了各方责任，从监管机构、企业到家长和学校，都需参与到未成年人的网络保护工作中，形成社会共治的模式。该条例的制定①表明全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主②为未成年人在网络领域的权益保护提供法律屏障③有助于健全法治实施体系，推进全面依法治国总目标的实现④促进未成年人充分享受网络红利，加强人权司法保障A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
（2023·湖南·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
"数"说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。
工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型 结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
（2023·湖南·统考高考真题）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
"数"说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。
工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型 结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证；
②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障；
③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，提高村民参与立法的积极性，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础；
④人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人大制度更加成熟更加完善。
2、政治制度
（3）我国的基本政治制度
二轮复习
专题一 中国特色社会主义制度　
基本政治制度之一、
1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：
（1）民主党派的性质
政治联盟
（2）我国的政党制度
地位
基本内容
特色
优越性
创新性（新型政党制度“新在哪了）
核心考点：我国的基本政治制度
注意：
是平等基础上互相监督的关系，而非监督与被监督的关系，人大和其他国家机关、人民和人大是监督与被监督的关系。
中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，不包括思想领导和组织领导（思想上是自由的，组织上彼此独立）。
基本政治制度之一、1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：
地位 是我国的一项基本政治制度
基本内容 基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”
首要前提和根本保证:中国共产党的领导
政治地位:中国共产党是执政党，各民主党派是参政党（政治领导）
活动准则:宪法 （提醒：中国共产党和各民主党派法律地位是平等的，，政治地位是不平等）
特色 中国共产党和各民主党派既亲密合作又互相监督而不是相互反对。
中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业。
创新性 （新型政党制度“新在哪了） ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。（实现利益代表的广泛性）
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；（体现奋斗目标的一致性）
③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免旧式政党制度决策施政导致社会撕裂的弊端。（促进决策实施的科学性）
核心考点二：我国的基本政治制度
2、中国人民政治协商会议（简称人民政协）：
（1）性质
（2）政协的组成
（3）主题
（4）职能
（5）作用及要求
爱国统一战线组织、重要机构、重要形式、重要组成部分、制度安排
人民政协≠政党≠民主党派≠党外人士座谈会
政治协商、民主监督、参政议政
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
人民政协不是国家机关，
不能履行国家职能
2、中国人民政治协商会议：
性质 地位
组成 中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
主题
职能
作用
要求
人民政协≠民主党派
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
团结和民主
政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措及政治、经济建设等方面的重要问题，在决策之前或决策实施中进行协商，是自上而下的。
民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的执行情况，国家工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督，是自下而上的。
参政议政：对政治、经济、文化经等方面的重要问题开展调查研究，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议或其他形式，向中国共产党和国家机关提出提出意见和建议，是自下而上的
政治协商、民主监督、参政议政
政治协商 民主监督 参政议政
内容 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
侧重点 自上而下模式，决策之前和决策实施之中征求意见 决策之后的建议与批评 自下而上模式，主动建议，一般材料中有调研报告、提案、建议案或其他形式。
形式上 会议形式（协商会、座谈会、专题会议……） 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督——对象：国家机关及工作人员 调研报告、提案、建议案或其他形式
拓展
对比提升：人大与政协的关系
人民代表大会 人民政协
区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的爱国统一战线组织
多党合作合作和政治协商的重要机构
发扬社会主义民主的重要实现形式
国家治理体系的重要组成部分
职能 立法权、任免权、 决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力 不具有法律约束力，基本方式是批评和建议
人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；③都接受党的领导 （2024·山东聊城·一模）委员视察工作是人民政协履行职能的一种重要形式，是人民政协的一项基础性工作。2023年12月，新疆维吾尔自治区政协组织委员赴吐鲁番开展“旅游促进各民族交往交流交融”专题视察。委员们表示，要深入基层，了解民情，坚持问题导向，研究并提出切实可行的措施，积极建言献策，为党委和政府决策提供参考。这体现了（ ）
①政协履职尽责，通过发展文旅事业促进民族交融
②委员建言献策，推动筑牢中华民族共同体意识
③履行政治联盟职能，为党委和政府决策提建议
④发挥专门协商机构作用，共谋民族团结发展大计
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
①发展文旅事业是政府的职能
③人民政协是中国人民爱国统一战线的组织；各民主党派是……的爱国者的政治联盟
（2024·山东烟台·一模）山东省政协围绕推进居家社区养老服务、托育机构普及普惠发展等主题，通过“民声连线”收集群众意见建议3460条，并召开协商会，政协委员、专家和界别群众代表从强化政策支持、完善服务设施、提升服务品质等方面分别发言，为推进我省居家社区养老服务、托育机构普及普惠发展提出意见建议。据此可知，山东省政协（ ）
①广泛凝聚共识，汇聚推动人口高质量发展的强大合力
②发挥界别优势和人才优势，推进决策科学化和民主化
③全面加强自身建设，积极完善协商议政的内容和形式
④构建多样、畅通的民主渠道，确立人民当家作主地位
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
③没有提到政协加强自身建设；
④人民当家作主地位早就确立了
（23-24高三上·山东聊城·期末）2023年7月12日，全国政协在北京召开“统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴”专题协商会。会议指出:要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党中央决策部署，找准人民政协履职方向和着力重点。要广泛凝聚思想共识，宣传阐释好“千万工程”的经验启示和蕴含的科学方法，着力推动城乡融合发展，推动在全社会形成关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。人民政协助力推进乡村全面振兴体现了（ ）
①作为爱国者的政治联盟，是发扬社会主义民主的重要形式
②作为坚持和加强党的领导的重要阵地，在共同思想政治基础上凝聚共识
③人民政协把协商民主贯穿政治协商、民主监督全过程
④人民政协工作聚焦党和国家中心任务助力高质量发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
①：各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，①说法错误。
③：材料没有涉及人民政协民主监督的职能，③不符合题意。
（23-24高三上·山东滨州·期末）山东省政协认真落实中央、省委部署要求，推动省市县三级政协统一建设“有事多商量”协商平台，搭建起全省各级政协深入开展协商、有效贯通上下、相互学习交流的载体，形成擦亮协商品牌的强大合力，有力提升了政协协商工作质效。由此可见，山东省政协（ ）
①充分释放专门协商机构效能，把提质增效贯穿于政协协商工作始终
②旗帜鲜明讲政治，自觉践行“懂政协、会协商、善议政，守纪律”的要求
③围绕团结和合作两大主题合法依章开展工作，彰显社会主义民主的制度优势
④以增进民生福祉为出发点和落脚点，落实“民主监督、为民尽责”的崇高使命
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
③：人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，而不是团结和合作两大主题，③错误。④：材料强调的是提高政治协商工作质效，未强调民主监督，④排除。
（23-24高三上·山东淄博·期末）近年来，政协不断探索向街道、乡镇基层延伸的有效路径，为基层协商提供现成的、高度制度化和规范化的协商平台和专业技术指导。同时，基层协商中发现的一些事关更大范围、更高层次的共性问题，也可以通过政协的渠道进入同级甚至上级党委和政府的视野，进而对公共决策产生影响。这一举措（ ）
①表明人民政协享有参与国家方针政策制定的国家职能
②旨在拓宽民主渠道，拓展协商领域，丰富协商形式
③通过发挥政协制度优势，推动公共决策科学化、民主化
④助推政协协商和基层协商相互促进融合、良性互动发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
基本政治制度之二 民族区域自治制度
0、我国民族格局的最重要特点
1、含义
2、民族关系
平等团结互助和谐的新型社会主义民族关系已经形成
3、方针
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。（≠国家主权）
4、自治地方
分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡）
5、自治机关
自治地方的人民代表大会和人民政府。（不包括司法、监察机关）
双重身份：既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权，又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。
6、前提和基础
以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
7、如何坚持和完善
以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。
联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体
民族自治区 特别行政区
区别 目 的 为了解决民族问题 解决祖国统一问题
社会制度 社会主义制度 资本主义制度
自治程度 一定的自治权 高度的自治权
范围自治 各少数民族聚居的地方 港、澳、台
联系 都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地方行政区域， 都要受中央政府的管辖。 突破提升：比较民族自治区与特别行政区
民族关系 处理民族关系的 方针 课本p61
平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
民族平等
民族团结
各民族共同繁荣
民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
以民族平等、民族团结为前提，由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
各民族无高低优劣之分，依法平等享有权利、履行义务。
前提条件
物质保证
民族
平等
民族
团结
各民族共同繁荣
政治 基础
关系：
①民族平等是实现民族团结的政治基础；
②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；
③各民族共同繁荣特别是经济的发展,又是民族平等和团结的物质保证
我国的宗教政策与法律
妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
1. 妥善处理宗教问题的原因：
2. 宗教工作的基本方针：
宗教政策 重点
宗教信仰自由政策
依法管理宗教事务
坚持独立自主自办的原则
积极引导宗教与社会主义社会相适应
宗教信仰自由≠支持、鼓励公民信教
宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行
宗教不能干预国家行政和司法。
我国坚持教育与宗教相分离。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配
要用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化。
（2024·山东潍坊·一模）山东省深入开展“民营企业进边疆”行动，通过人员交流、项目合作、帮扶协作等方式不断加深边疆与内地的沟通往来。近年来，全省13 市共135 家企业参与“民营企业进边疆”行动，共投资144个项目、616亿元。推动“民营企业进边疆”行动有利于（ ）
①促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识
②加强边疆地区建设，维护国家统一、安全和社会稳定
③民族地区依法行使自治权，为实现共同富裕凝心聚力
④提升边疆地区资源转化能力，推动各民族平等的实现
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】A
③：材料未涉及民族地区依法行使自治权，③与题意不符。
④：材料强调推动各民族共同繁荣的实现，不是强调推动各民族平等的实现，且我国早已实现民族平等，④排除。
【对点训练】(2020·山东卷)基诺族在1979年被认定为我国第56个民族。云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡是基诺族的主要聚居地，是全国唯一的基诺族乡。党的十八大以来,在党和政府引导扶持下，基诺族人民积极发展当地特色产业。2019年4月,基诺族“整族脱贫”;如今，正朝着全面小康目标迈进。 上述材料表明( )
①基诺族人民的生存权和发展权得到了保障
②基诺山基诺族乡人民政府在脱贫工作中依法行使自治权
③我国各族人民依法平等地享有权利、平等地履行义务
④我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】党的十八大以来,在党和政府引导扶持下，基诺族人民积极发展当地特色产业。2019年4月,基诺族“整族脱贫”（→基诺族的生存权发展权得到保障→①）;如今，正朝着全面小康目标迈进。→我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣→④）;我国实行“三级自治（自治区、自治州、自治县、旗）”,不存在自治乡,排除②;③强调民族平等,与题干内容不符。
B
【2021山东】7.2021年3月1日，《中华人民共和国长江保护法》正式实施.该法所称的长江流域涉及青海、西藏等19个省、自治区、直辖市。
第八十条国务院有关部门和长江流城地方各级人民政府及其有关部门对长江流城跨行政区城、生态敏感区域和生态环境违法案件高发区城以及重大违法案件，依法开展联合执法。
第八十二条国务院应当定期向全国人民代表大会常务委员会报告长江流城生态环境状况及保护和修复工作等情况。
——摘自《中华人民共和国长江保护法》
依据材料，下列推断正确的是（ ）①国务院可以监察青海省人民政府执行长江保护法的情况②西藏自治区的各级人民政府可以变通执行长江保护法③全国人大常委会可以对长江保护法实施情况开展执法检查④我国国家机关在长江流域生态保护方面应协调一致开展工作A. ①② B.①③ C.②④ D.③④
答案D
在我国，监察机关依法行使监察权，国务院作为行政机关不行使监察权，故①错误；
我国民族自治地方的自治机关在国家统一领导下行使民族自治权，拥有法律变通执行权，但民族自治地方包括自治区、自治州、自治县三级，不是各级人民政府都可以变通执行长江保护法，故②错误。
含义 人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 自治组织形式
职能
产生
管理
意义 联系 村民委员会（农村）
居民委员会（城市）
办理本村的公共事务和公益事业.....
维护居民的合法权益......
居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作
制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为
大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。
1、是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
2、是基层民主中公民参与政治生活的重要形式
3、是我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关
基本政治制度之三、 基层群众自治制度 （知识点13页）
常见基层主体区分
1）基层群众自治组织：
2）基层政权组织：
3）村党支部：
4）村民委员会：
5）村务监督委员会：
6）街道办事处：
村委会和居委会
乡镇的人大和政府
基层党组织
基层群众自治组织
监督村委会的工作
≠国家机关/基层政权组织
“村两委”
基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作
思考：
1、政府和村委会/居委会的关系？
2、党和基层群众自治组织的关系？
指导关系
领导和被领导的关系
基层党组织、基层政权与基层民主
类型 简介
基层党组织
基层政权
基层政府
街道办事处
基层群众性自治组织
基层协商民主
指农村、机关、企事业单位、街道社区等设立的党的基层委员会等
指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府
指乡镇人民政府，不设区的市、市辖区人民政府
城市基层政权中政府的派出机关，可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但是不能干预
村委会、居委会、企事业单位的职工代表大会等
涉及街道、行政村和社区以及企事业单位等，是扩大公民有序政治参与的主要形式
【难点突破】正确认识村委会（居委会）相关考点的易错难点
（1）村(居)委会是基层群众性自治组织，不是国家机关，不是基 层政权组织，不是基层政府，不履行国家职能。村委会、村民会议决定的是村内公共事务和公共事业，而非村中一切事务。
（2）村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村党支部，后者简称村委会。村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作，是领导与被领导的关系。
（3）乡镇政府与村委会（街道办事处政府与居委会）是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，不是领导与被领导关系。
人民群众直接行使民主权利的生动实践：
基层民主实践的形式与内容：
形式 内容
民主选举 （基础） 直接选举产生村委会、居委会成员
民主协商 （真谛） 有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程。
民主决策 （关键） 凡关系到公共利益、公共事务的事项，都要召开村（居）民会议，由集体做出决定
民主管理 （根本） 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化，是做好基层民主管理工作的关键
民主监督 （保证） 管理事务公开，对管理工作进行评议【村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作】
选举权与被选举权是公民的基本民主权利。
区分政治协商、民主协商、协商民主
（1）三个概念的主要区别在于所强调的侧重点不同：
政治协商侧重于协商内容的政治性，
民主协商侧重于发扬民主，强调“如何协商”
协商民主侧重于民主形式,强调“什么样的民主”
(2)三个概念又有着紧密联系。
政治协商、协商民主是民主协商的具体体现。(我国是共产党领导的人民当家作主的社会主义国家。这决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，都要发扬民主，进行广泛的民主协商。)
在民主协商过程中，就形成了与选举民主相适应的协商民主形式，形成了就重大问题进行的政治协商。因此，政治协商与协商民主都是民主协商在内容与形式方面的具体体现，是民主协商发展的必然结果。
◇特别提醒
社会治理与乡村治理
共建：靠谁——人民群众（坚持人民主体地位）
共治：党委领导、政府主导、社会组织、城乡社区(多元治理结构）
共享：人民共享发展和治理成果
治理手段： 四治：自治、德治、法治、智治
自治：(基层自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商、创新基层自治模式、形成共建、共治、共享的治理格局）；
德治：村规民约、村风民俗、家风；核心价值观+道德建设
法治：乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道
智治（新）：利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，提高治理效能，推动治理能力现代化
知识拓展8
构建多元主体共建共治共享治理新格局
1、★制度保障：坚持和完善基层群众自治制度，保障村/居民民主管理权利。
2、★多主体参与，形成治理合力：（多元共治）
（1）党：坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用
（2）基层自治组织：理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平
（3）基层群众：发挥群众在基层社会治理中的主体作用，依法有序参与，提升责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力，提升居民/村民自我管理、自我服务的能力和水平。（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督）
（4）基层政府：发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导。
4、★治理机制：创新基层社会治理机制/形式，凝聚各方力量，构建共建共治共享的社会多元治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化（≠创新基层治理组织形式）
5、★治理手段：健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系；发挥村民委员会和居民委员会组织形式的作用
6.★科技赋能：发挥科技在基层治理中的支撑作用，运用现代技术，推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能（智治）。
关于完善基层治理答题思考角度（怎么做）：
归纳总结1
（2024·山东青岛·一模）某县人民法院专门聘请53名特邀调解员，与各乡镇党委政府共同打造16个无讼村屯，将矛盾纠纷止于未发、化于萌芽；大力推进“一村一法官”工作机制，开展“巡回法庭”审判工作，挑选与群众切身利益相关的民事、刑事案件到各村屯进行巡回审判，取得审判一案教育一片的良好效果。该县人民法院的上述做法（ ）
①通过拓宽协商民主渠道更好化解了基层矛盾
②引导村民参与民主管理，增强了主人翁意识
③创新服务乡村新途径，推进了法治乡村建设
④推动多元主体协同发力，提高乡村治理效能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
①：材料不涉及通过拓宽协商民主渠道更好化解了基层矛盾，①排除。
②：材料不涉及引导村民参与民主管理，②排除。
（2024·山东菏泽·一模）社区是居民生活的基本单元，社区治理离不开居民的参与。天津市北辰区某社区组建15支志愿服务队、6个互助小组，实行网格员+党员“二对一”帮扶，为社区居民提供买菜、送药、解困救急等服务。社区还搭建了“睦邻调解工作室”“民情恳谈会”“党员事务听证会”等便捷议事平台，邻里之间有什么矛盾纠纷、社区有什么大事小情，大家聚在一起议一议，基本上都能得到解决。该社区治理的成功之处在于（ ）
①发挥党员模范作用，提高基层自治的治理效能
②发挥群众自治作用，完善基层自治的议事规则
③满足群众多元需求，健全社区矛盾的化解机制
④创新基层治理模式，丰富基层自治的组织形式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
②：材料强调党员积极参与社区治理，未体现完善基层自治的议事规则，②不符合题意。
④：我国基层自治的组织形式是村委会和居委会，材料并没有丰富丰富基层自治的组织形式，④错误。
（2024·山东临沂·一模）重庆市江津区某街道依托外卖员、快递员、网约车司机等新就业形态劳动者“走遍大街小卷、服务千家万户”的优势，组建了一支百余人的“津新小哥”队伍，让他们兼任社区“网格员”，即时反馈公共环境、秩序、服务等方面存在的问题。这一举措意在( )
①充分调动社会力量参与社区治理，推动多元共治
②创新基层自治组织，增强新就业群体社会归属感
③结合新就业群体职业特点，推动基层治理精细化
④赋予新就业群体监督权，切实增强其社会责任感
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
②：题干没有创新基层自治组织，②不选。
④：监督权是宪法赋予公民的一项政治权利，而不是题干措施赋予新就业群体的，④不选。
中国特色社会主义的制度优势(社会主义民主政治的优势)
①党的领导：是中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势 （全面领导＋集中统一领导、总揽全局、协调各方）
②根本制度：中国特色社会主义制度 根本政治制度：人民代表大会制度；
（4个优越性P52-53）
③三大基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 P56）、 民族区域自治制度(P63)、基层群众自治制度(P67+69)
④民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量，全国一盘棋，集中力量办大事
⑤人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障人民当家作主的地位。
⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识
⑦全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
⑧以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线）
⑨共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局
归纳总结

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