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第7章 施工项目目标控制
7.1 施工项目进度控制
施工项目进度控制是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划时，经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，便分析产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。
施工项目进度控制的总目标是确保施工项目既定目标工期的实现，或者在保证施工质量和不增加施工实际成本的条件下，适当缩短施工工期。
7.1.1 施工项目进度控制概述
1．影响施工项目进度的因素
（1）有关单位的影响
（2）施工条件的变化
（3）技术失误
（4）施工组织管理不利
（5）意外事件的出现
2．进度控制的任务
① 编制施工总进度计划，并控制其执行，按期完成整个施工项目的任务。
② 编制单位工程施工进度计划，并控制其执行，按期完成单位工程的施工任务。
③ 编制分部分项工程施工进度计划，并控制其执行，按期完成分部分项工程的施工任务。
④ 编制工程年、季、月实施计划，并控制其执行，完成规定的目标等。
3．进度控制的方法
指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。
指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。
指协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。
7.1.2 施工项目进度计划的实施
1．编制月（旬）作业计划
2．签发施工任务书
3．做好施工进度记录，填好施工进度统计表
4．做好施工中的调度工作
7.1.3 施工项目进度计划的检查
1．跟踪检查施工实际进度
2．整理统计检查数据
3．实际进度与计划进度对比
4．施工项目进度检查结果的处理
7.1.4 施工项目进度计划的调整
1．施工项目进度比较方法
（1）横道图比较法
横道图比较法是把在项目施工中检查实际进度收集的信息经整理后直接用横道线与原计划的横道线标在一起，以进行直观比较的方法。
某混凝土基础工程的施工实际进度与计划进度比较如下图所示。在第8天末进行施工进度检查时，支模板工作已经完成；绑扎钢筋的工作按计划进度应当完成，而实际施工进度只完成了83%的任务，已经拖后了17%；浇混凝土工作已完成了40%的任务，施工实际进度与计划进度一致。
（2）S形曲线比较法
1）S形曲线的绘制步骤
① 确定单位时间计划完成的任务量。
② 计算不同时间累计完成的任务量。
③ 根据累计完成任务量绘制S形曲线。
2）实际进度与计划进度的比较
① 工程项目的实际进展状况。若实际工程进展点落在计划S形曲线左侧，则表示此时实际进度比计划进度超前；若落在其右侧，则表示拖后；若刚好落在其上，则表示二者一致。
② 工程项目实际进度超前或拖后的时间。ΔTa表示Ta时刻实际进度超前的时间；ΔTb表示Tb时刻实际进度拖后的时间。
③ 工程项目实际超额或拖欠的任务量。ΔQa表示Ta时刻超额完成的任务量；ΔQb表示Tb时刻拖欠的任务量。
④ 预测工程进度。若后期工程按原计划速度进行，则工期拖延预测值为ΔT。
（3）香蕉曲线比较法
香蕉曲线实际上是两条同一开始时间和同一结束时间的S形曲线组合成的闭合曲线，如下图所示。
计划以各项工作的最早开始时间安排进度所绘制的S形曲线
计划以各项工作的最迟开始时间安排进度所绘制的S形曲线
（4）前锋线比较法
施工项目的进度计划用时标网络计划表达时，还可以采用实际进度前锋线进行实际进度与计划进度的比较，如下图所示。
（5）列表比较法
当采用无时间坐标网络计划时，也可以采用列表比较法进行实际进度与计划进度的比较。该方法是将检查时正在进行的工作名称和已进行的天数列于表内，然后在表上计算有关参数，再依据原有总时差和尚有总时差判断实际进度与计划进度的偏差，以及分析对后期工作及总工期的影响程度。
2．分析进度偏差对后续工作及总工期的影响
进度偏差的大小及其所处的位置不同，对后续工作和总工期的影响程度也不同，分析时需要利用网络计划中工作总时差和自由时差的概念进行判断。
具体分析步骤
3．进度计划的调整
7.2.1 质量的基本概念
1．质 量
质量是指一组固有特性满足要求的程度。这些固有特性是指满足顾客和其他相关方要求的特性，并由其满足要求的程度加以表征。
7.2 施工项目质量控制
2．施工项目质量
施工项目质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的综合特性。
7.2.2 质量管理
1．质量管理的发展阶段
质量检验阶段 靠事后把关 防守型的质量管理
统计质量控制阶段 靠在生产过程中对产品质量进行控制，把可能发生的质量问题消灭在生产过程之中 预防性的质量管理
全面质量管理阶段 保留了统计质量控制阶段的长处，对整个系统采取措施来提高质量 进攻型或全攻全守型的质量管理
三个阶段的本质区别
2．质量管理的基础工作
3．质量管理的基本方法
PDCA循环的四个阶段
需要检讨企业目前的工作效率、追踪流程和收集流程过程中出现的问题，根据搜集到的资料，进行分析并制定初步的解决方案，提交公司高层批准。
① 总结经验，进行标准化。
② 把没有解决的问题转入下一个PDCA循环。
检查就是将执行的结果与预定目标进行对比，检查计划执行情况，看是否达到了预期的效果。
将制定的计划和措施具体组织实施和执行。
PDCA循环的八大步骤
7.2.3 施工项目质量管理体系
质量管理体系是建立质量方针和质量目标并实现这些目标的体系。质量目标是落实质量方针的具体要求，它从属于质量方针。质量目标是企业经营目标的一个组成部分，质量目标应既先进又可行。
1．质量管理体系的策划与总体设计
最高管理者应对质量管理体系进行策划，以满足组织确定的质量目标要求及质量管理体系的总体要求。在对质量管理体系的变更进行策划时，应保持管理体系的完整性。通过对质量管理体系的策划，确定建立质量管理体系要采用的过程方法模式，从组织的实际出发进行体系的策划和实施，明确是否有剪裁的需求，并确保其合理性。
2．质量管理体系的文件编制
质量管理体系的文件编制是在满足标准要求、确保控制质量、提高组织全面管理水平的情况下，建立一套高效、简单、实用的质量管理体系文件。
3．质量管理体系的运行
质量管理体系的运行是指组织的全体员工为实现质量方针和质量目标，在各项工作中按照质量管理体系文件要求操作，保持质量管理体系持续有效的过程。
① 质量管理体系运行前的培训；
② 组织协调；
③ 搞好过程控制，严格按规范操作；
④ 监视与测量过程，不断完善体系；
⑤ 质量管理体系审核。
确保体系有效运行应当注意的几个方面
7.2.4 施工质量控制
1．影响施工质量的因素
影响施工 质量的因素
2．施工准备阶段质量控制
（1）工程定位及标高基准控制
（2）施工平面的控制
（3）材料构配件采购订货的控制
（4）施工机械配置的控制
（5）设计交底与施工图纸的现场核对
3．施工过程质量管理
（1）作业技术准备状态的控制
① 质量控制点的设置
② 作业技术交底的控制
③ 进场材料构配件的质量控制
④ 环境状态的控制
⑤ 进场施工机械设备性能及工作状态的控制
⑥ 施工测量及计量器具性能、精度的控制
⑦ 施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制
（2）作业技术活动运行过程的控制
① 建立自检系统
② 技术复核工作监控
③ 工程变更的监控
④ 质量记录资料的监控
（3）作业技术活动效果的控制
① 基槽（基坑）验收
② 隐蔽工程验收
③ 工序交接验收
④ 检验批、分项、分部工程的验收
⑤ 联动试车或设备的试运转
⑥ 单位工程或整个工程项目的竣工验收
⑦ 不合格的处理。
⑧ 成品保护
1．分层法
分层法又称为分类法，是指将零乱的质量数据按照不同的目的加以分类，并进行加工整理和分析的一种方法。
分层法常与质量管理的其他方法结合使用，经过分层整理的数据，再利用其他方法整理成图表，更便于进行质量分析。
7.2.5 质量管理的基本方法
2．排列图法
排列图法又称为主次因素分析图法，是指将影响产品质量的各因素按其对质量影响程度的大小顺序排列，从而找出影响质量的主要因素的一种方法。
【例7-1】某施工企业构件厂对一批构件进行检查，发现有200个检查点不合格，影响其质量的因素或缺陷如下表所示。试分析影响构件质量的主要因素。
构件 批号 混凝土强度 截面 尺寸 侧向 弯曲 钢筋 强度 表面 平整 预埋件 表面 缺陷
1 5 6 2 1 1
2 10 4 2 1
3 20 4 2 1
4 5 3 5 4 1
5 8 2 1 1
6 4 3 1 1
7 18 6 3
8 25 6 4 1
9 4 3 2
10 6 20 2 1 1
合计 105 50 20 10 8 4 3
【解】① 收集整理数据并按频数由大到小排序，如下表所示。
序号 影响质量的因素 频数 频率（%） 累计频率（%）
1 混凝土强度 105 52.5 52.5
2 截面尺寸 50 25 77.5
3 侧向弯曲 20 10 87.5
4 钢筋强度 10 5 92.5
5 表面平整 8 4 96.5
6 预埋件 4 2 98.5
7 表面缺陷 3 1.5 100
合计 200 100
的频率为 。以此类推，计算出各质量缺陷
② 计算频率及累计频率。例如，混凝土强度不足
的频率并累加后依次填入下表中。
③ 画排列图。按上表中从上到下的次序在图中横坐标上从左向右标出各质量缺陷，依照频数及累计频率画出排列图，如下图所示。
④ 确定影响质量的主要因素。通常将累计频率在0～80%之间的因素定为A类，这是影响产品质量的主要因素；将80%～90%之间的定为B类，这是影响产品质量的次要因素；将90%～100%之间的定为C类，这是影响产品质量的一般因素。本例中，A类因素有混凝土强度和截面尺寸两项。
3．因果分析图法
因果分析图法是用来分析产生质量问题的具体原因的一种方法。因果分析图法就是从某一质量问题这一结果出发，层层分析，寻找产生这种结果的原因，直至能采取措施解决质量问题为止。
因果分析图法一般在图中进行，将大家提出的看法整理后反映在图上，如下图所示。
4．直方图法
直方图是指将工序中随机抽样得到的质量数据整理后分成若干组，然后以组距为底边、以频数为高度，画出的由一系列矩形连接起来的矩形图。它是表示质量数据离散程度的一种图形。通过直方图可观察产品质量的分布状况，判断工序质量的好坏，预测制造质量的发展趋势，及时掌握工序质量的变化规律。
在正常生产情况下，直方图呈正态分布，分布在公差范围T之内。
分布范围B虽然在公差范围T内，但偏向一边，此时发生废品的可能性极大，需采取措施移动分布中心
分布虽然在公差范围内，但完全没有余地，很容易超差，应设法提高加工精度，缩小分布范围
直方图与质量标准上下限
分布范围远远小于公差范围，会产生过大的剩余精度，此时应考虑生产的经济性，可改变加工精度或缩小公差。
已出现超出上下限的数据，说明生产过程存在质量不合格的情况，需要分析原因，采取措施进行纠偏。
直方图与质量标准上下限
（a）正常形 （b）折齿形 （c）陡坡形
（d）孤岛形 （e）双峰形 （f）峭壁形
常见的直方图
5．相关图法
相关图又称为散布图，它是分析研究两个变量之间相关关系的一种图表。
相关关系是不能用函数式表达，但又确实存在着的一种数量上的依存关系。
6．控制图法
控制图又称为管理图，是用于分析和判断工序是否处于稳定状态，并带有控制界限的一种质量管理图表。这种图表可以反映质量特性值随时间而发生的波动状况，从而对生产过程进行分析、监督和控制。控制图的基本格式如下图所示。
7．统计分析表法
统计分析表是用来统计分析质量问题的各种统计报表。通过这些统计表可以进行数据的收集、整理，并粗略分析影响质量的原因。统计分析表法往往与分层法同时使用，这样可以使影响质量的原因更加清楚。
7.2.6 质量事故分析与处理
1．质量事故分析
① 违背建设程序
② 违反法规行为
③ 地质勘察失真
④ 设计差错
⑤ 施工与管理不到位
⑥ 使用不合格的原材料、制品及设备
⑦ 自然环境因素
⑧ 使用不当
2．质量事故处理
（1）工程质量事故处理的依据
① 质量事故的实况资料
② 有关合同及合同文件
③ 有关的技术文件和档案
④ 相关的建设法规
（2）工程质量事故处理的程序
① 进行事故调查，了解事故情况，并确定是否需要采取防护措施。
② 分析调查结果，找出事故的主要原因。
③ 确定是否需要处理，若需处理，由施工单位确定处理方案。
④ 事故处理。
⑤ 检查事故处理结果是否达到要求。
⑥ 事故处理结论。
⑦ 提交处理方案。
（3）工程质量事故处理的基本要求
① 处理应达到安全可靠、不留隐患、满足生产和使用要求、施工方便、经济合理等目的。
② 重视消除事故的原因。
③ 注意综合治理。
④ 正确确定处理范围。
⑤ 正确选择处理时间和方法。
⑥ 加强事故处理的检查验收工作。
⑦ 认真复查事故的实际情况。
⑧ 确保事故处理期的安全。
7.3 施工项目成本控制
7.3.1 施工项目成本控制概述
1．施工项目成本及其构成
在施工项目上发生的全部费用的总和
2．施工项目成本的分类
3．成本控制的内容
施工项目成本控制就是在项目成本形成过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内。
项目成本控制的8个环节
7.3.2 施工项目成本计划
施工项目成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率，以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。
施工项目成本计划的编制依据主要包括：
施工预算
施工组织设计或施工方案
人、料、机市场价格
周转材料、设备内部租赁价格
有关财务成本核算制度和财务历史资料
其他相关资料
适合于合同的签订、单项工程的分包结算等。
是以当月计划完成的工程量为依据计算的成本，这种方法适合于项目月度总体控制。
单项工程成本控制计划编制时，首先要把项目总施工成本分解到单项工程和单位工程中，然后再进一步分解为分部工程和分项工程，如下图所示。
7.3.3 施工项目成本控制
1．按照量、价分离原则，控制工程直接成本
2．精简项目机构，降低间接成本
3．加强质量管理，控制质量成本
4．合理使用资源，降低工期
5．强化索赔观念，加强索赔管理
控制工程直接成本的几个方面
7.3.4 施工项目成本核算
施工项目成本核算是在成本范围内，以货币为计量单位，以施工项目成本直接耗费为对象，在区分收支类别和岗位成本责任的基础上，利用一定的方法，全面反映施工项目成本耗费的一个核算过程。
7.3.5 施工项目成本分析
施工项目成本分析是根据会计核算、统计核算、业务核算提供的资料，对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，寻求进一步降低成本的途径，增强项目成本的透明度和可控性，为实现成本目标创造条件。
1．比较法
比较法又称为指标对比分析法，是通过技术经济指标的对比，检查目标的完成情况，分析产生差异的原因，进而挖掘内部潜力的方法。这种方法具有通俗易懂、简单易行、便于掌握等特点，因而得到了广泛的应用，但在应用时必须注意各技术经济指标的可比性。
① 将实际指标与目标指标对比。
② 本期实际指标与上期实际指标对比。
③ 与本行业平均水平、先进水平对比。
2．因素分析法
因素分析法又称为连环置换法，可用来分析各种因素对成本的影响程度。在进行分析时，首先要假定众多因素中的一个因素发生变化，而其他因素不变，然后逐个替换，分别比较其计算结果，以确定各个因素的变化对成本的影响程度。
3．差额计算法
差额计算法是因素分析法的一种简化形式，它利用各个因素的目标值与实际值的差额来计算其对成本的影响程度。
4．比率法
比率法是指用两个以上指标的比例进行分析的方法。它的基本特点是：先把对比分析的数值变成相对数，再观察其相互之间的关系。
常用的几种比率法
7.4 施工项目安全管理
7.4.1 施工项目安全管理概述
1．安全管理的概念
施工项目安全管理是指经营管理者对施工生产过程中的安全生产工作进行的策划、组织、指挥、协调、控制和改进的一系列活动，其目的是保证在生产经营活动中的人身安全、资产安全，促进生产的发展，保持社会的稳定。
劳动卫生是研究预防有害健康的劳动引起的职业中毒或职业病问题。劳动卫生的研究内容是物理、化学等不卫生因素促成的慢性职业病的预防。
通过政策、规程、条例、制度等形式，规范操作或管理行为，从而使劳动者的劳动安全与身体健康得到应有的法律保障。
安全技术研究生产技术中的安全问题，主要是针对生产劳动中的不安全因素，研究控制措施来预防工伤事故的发生。
2．安全管理的范围
7.4.2 安全管理措施
1．成立安全生产管理机构
2．落实安全生产责任制，实施责任管理
专职安全机构应按国家和建设部的有关规定进行设置，并配备适当的专、兼职安全人员。
企业安全生产责任制的内容，概括地说就是企业各级领导、各级工程技术人员、各个职能部门以及岗位工人在各自的职责范围内对安全工作应负的责任。
3．安全教育
必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。
对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行公司、项目和班组的三级安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。
对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等从事特殊工种作业的人员，必须经过国家有关部门的安全教育和安全技术培训，经过考核合格并取得操作证者才能独立作业。
4．安全检查
检查施工生产过程中存在的可能导致事故发生的不安全因素，对各种隐患提出具体整改要求，并及时通知有关单位和部门，制定措施督促整改，保持工作环境处于安全状态。
检查企业全体职工对安全生产的思想认识，而各级领导的思想认识是主要的，是检查的重点。
检查企业安全生产的规章制度是否健全，在生产活动中是否得到了贯彻执行，符合不符合“全、细、严”的要求。
7.4.3 安全事故的处理
1．事故报告
① 伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。
② 企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。
③ 企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门。
④ 发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
2．事故处理
① 事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。
② 因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由企业主管部门或者企业按照国家有关规定，对企业负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
③ 违反规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况的相关资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
④ 在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
⑤ 伤亡事故处理工作应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。

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