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5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度学案
【学习目标】
（一）学习目标
1．人民代表大会制度的含义、特点、决定因素和地位。
2．人民代表大会制度具有优越性。
3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【核心素养】
（一）核心素养
1.政治认同：坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导。
2.科学精神：明确我国政权的组织形式，理解实行人民代表大会制度的原因，理解人民代表大会制度的地位及其原因，明确人民代表大会制度优越性。
3.公共参与：自觉拥护人民代表大会制度，参与人大及其代表密切联系群众的活动。
【学习重难点】
（一）学习重难点
重点：人民代表大会制度的含义、地位及其表现、人民代表大会制度的决定因素
难点：人民代表大会制度的地位、人民代表大会制度的决定因素
【预习新知】
（一）我国的政权组织形式
议题一| 我国的政权组织形式
2020年各地人大把关注民生、保障和改善民生作为依法履职的出发点和落脚点。对教育、卫生、社保等人民群众最关心、反映最强烈的突出问题，组织人大代表集中视察或通过代表小组开展执法检查、专题调研，为人大代表提出有质量的关注民生议案、建议创造条件。在调研方法上，注意上下联动，并把听取汇报、实地视察、走访群众、召开关注民生座谈会等方式有机结合起来。同时，对相关部门工作开展跟踪督查，对热点问题进行专题询问等，保证热点、难点问题得到较快和较好的解决。
[探究任务]
1．(描述与分类·政治认同)人民代表大会是如何保证人民当家作主的？
提示：行使决定权、监督权等职权。采用多种切实有效的工作方法，密切联系群众。
2．(描述与分类·科学精神)各地人大和人大代表是如何在保障和改善民生中发挥作用的？
提示：①各地人大通过行使监督权促进政府改进工作，对人民负责。②人大代表听取群众意见，密切联系群众，代表人民利益。③人大代表行使提案权，使相关民生工作更好地反映人民的意愿，推动民生问题的解决。④人大代表行使质询权，促使相关政府部门在民生问题上正确履职。
1．人民代表大会制度的内涵
原则 民主集中制原则
组成 由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会
作用 作为人民行使国家权力的机关
组织 由人民代表大会产生其他国家机关
目的 实现人民民主专政历史任务
实质 政权组织形式
2.实行人民代表大会制度的原因
(1)人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国人民的共同利益和愿望。
(2)人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
[思考]　怎样实现人民代表大会制度与党的领导有机结合？
提示：①把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。②在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
3．人民代表大会制度的地位
(1)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)原因
①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
1．人民民主专政与人民代表大会制度的关系
人民民主专政 人民代表大会制度
区别 我国的国体 我国的政体
联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点
2.人民代表大会与人民代表大会制度的关系
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石
3.人民代表大会制度与党的领导之间的关系
(1)我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。
(2)党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。
(3)要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
4．人民代表大会与其他国家机关的关系
我国的行政机关，由国务院(即中央人民政府)及其领导的全国各级行政机关(地方各级人民政府)构成，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分；国家或地方监察委员会是我国的监察机关，依法行使监督、调查、处置等职责；人民法院是我国的审判机关，行使审判权；人民检察院是我国的法律监督机关，通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。
（一）人民代表大会制度的优势
议题二| 人民代表大会制度的优势
习近平总书记指出，“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度”；“是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善”。改革开放40多年来，在党中央坚强领导下，人民代表大会制度与时俱进、完善发展，焕发出蓬勃生机和活力，在中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大优势和功效，积累了宝贵经验。
[探究任务]
1．(解释与论证·政治认同)为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
提示：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国人民的共同利益和愿望。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义性质决定的。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，具有无比的优越性。
2．(预测与选择·科学精神)新时代，应如何坚持和完善人民代表大会制度？
提示：要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会、人大代表的作用。
1．人民代表大会制度的优势
(1)原因：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
(2)表现
①人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
③人民代表大会制度保证了国家机关的协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
[思考]　一手抓疫情防控，一手抓复工复产。两手都要硬，两战都要赢。各级人大常委会充分发挥人民代表大会制度的优势，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供保障。这一制度有何优势？
提示：保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态积极投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
2．坚持和完善人民代表大会制度
(1)原因：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
(2)要求：必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
1．人民代表大会制度
(1)含义：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。
(2)地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(3)决定因素：人民民主专政的国家性质(国体)决定了我国实行人民代表大会制度(政体)。
2．坚持和完善人民代表大会制度
原 因 ①这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的 ②中国社会发展的必然选择，合乎当代中国社会主义现代化建设的客观要求 ③动员人民积极投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了社会和谐、民族团结和国家统一
措 施 ①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 ②支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力 ③同时要完善人大专门委员会设置
3．人民代表大会制度与西方议会制的区别
人民代表大会制度 西方议会制
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
反映国体 人民民主专政 资产阶级专政
阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益
权力主体 人民 资产阶级
活动原则 民主集中制 三权分立
办事效率 协调高效 相互推诿、扯皮，效率不高
【易错提示】
（一）易错提示
(1)我国的政体是全国人民代表大会。(×)
剖析：我国的政体是人民代表大会制度，全国人大是最高国家权力机关。
(2)人民代表大会制度是我国的国家权力机关。(×)
剖析：人民代表大会是我国国家权力机关。
(3)人民代表大会制度是基本政治制度。(×)
剖析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(4)人民代表大会制度实行民主集中制的组织活动原则。(√)
(5)专门委员会是人民代表大会的执行机关。(×)
剖析：行政机关、司法机关、监察机关等是权力机关的执行机关。
【深化探究】
（一）深化探究
人民代表大会制度的优势
┃┃议题导引__■
材料一　人民代表大会制度是1954年确立并被誉为“是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式”。首先，人民代表大会制度最能够体现我们党的执政理念。中国共产党是国家各项事业的坚强领导核心，坚持党的领导，是党和国家的根本所在，是全国各族人民的根本利益所在。其次，人民代表大会制度最能够体现人民的根本意志和利益。通过法定程序选举产生的人大代表是人民代表大会的主体，他们来自各地、各民族、社会生活各个方面，工作和生活在人民中间，对社会有深入了解，对人民群众的需求有直接感受，并通过各种制度化、规范化、程序化的渠道反映人民群众的诉求，接地气，懂民情，是实现人民根本意志、维护人民最大利益的重要途径。最后，人民代表大会制度最能够实现国家治理的高效率。
材料二　党的十九大报告指出：坚持和完善社会主义民主制度，保证人民群众依法享有宪法和法律规定的广泛的政治权利和自由，必须坚持和实行人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志和利益，确保人民当家作主权利的实现。
[探究]　1．结合材料一，探究下列问题：
(1)为什么说人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式？
(2)结合材料，说明人民代表大会制度的优越性。
2．结合材料二，探究下列问题：
(1)党的领导、人民当家作主、依法治国三者统一于人民代表大会制度之中。分析指出三者的关系。
(2)分析说明我国的人民代表大会制度是怎样保证人民当家作主的权利的。
提示：1．(1)①人民代表大会制度是由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会，以实现人民民主专政的政权组织形式，由人民当家作主的社会主义性质决定，是我国的根本政治制度。
②人民代表大会制度突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家人民当家作主的本质要求。
③人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
(2)①人民代表大会制度最能够体现我们党的执政理念、最能够体现人民的根本意志和利益，这表明人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是人民当家作主的制度保障，能够动员人民积极投身于社会主义现代化建设。
②人民代表大会制度最能够实现国家治理的高效率，表明人民代表大会制度坚持民主基础上集中与集中指导下的民主相结合，规范了国家权力体系的合理配置，保证了国家机关的协调高效运转。
2．(1)发展社会主义民主政治，坚持人民当家作主、依法治国，其核心在于坚持党的领导。党的领导，是人民当家作主和依法治国的政治保证。人民当家作主是发展社会主义民主政治的本质要求。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
(2)①人民依法选举代表组成人民代表大会，人大代表代表人民的意志和利益。各级人大代表对人民负责，受人民监督。②国家权力机关产生和监督其他国家机关，保证国家的一切权力属于人民。③人民代表大会制度实行民主集中制原则，这样便于联系群众，使人民群众参与国家和社会事务的管理。④全国人大行使最高立法权，制定法律，建立适应我国国情的民主制度，保证人民当家作主的各种权利。
┃┃重点突破__■
1．我国人民代表大会制度的特点和优点
(1)我国人民代表大会制度体现了广泛的民主，是人民当家作主的组织形式。
①全国人大和地方各级人大。它能够便利人民行使自己当家作主的政治权利，能够便利人民群众经常通过它参加国家的管理，从而得以充分发挥人民群众的积极性和创造性。人大代表来自人民，反映人民的意见和要求，代表人民决定国家和地方的大事。
②实践表明，通过人民代表大会这种组织形式，能够把人民内部不同阶层的共同利益集中起来，能够反映和协调各方面的特殊利益，把全国人民的力量凝聚起来，紧密地团结在党中央的周围，共同去完成社会主义现代化建设的任务。
(2)我国人民代表大会制度充分体现了民主集中制原则，能够使各个国家机关协调一致地进行工作。在社会主义制度下，形成了全体人民根本利益的一致。我国可以而且必须由人民代表大会统一行使国家权力。
①国家权力机关和行政、监察、审判、检察等国家机关能够在各自的职权范围内进行工作。国家机构的这种合理分工，既可以避免权力过分集中，又可以使各项工作有效地进行。
②人大同政府、监察、法院、检察院之间的关系不是对立的，而是监督与被监督的关系。这种监督既是一种制约，也是一种支持和促进，它可以使政府、监察、法院、检察院的工作以人民代表大会及其常委会为依靠，获得强有力的支持；又可以把政府、监察、法院、检察院的工作置于人民代表大会及其常委会的有效监督之下，尽可能地避免失误。
(3)我国人民代表大会制度是党领导的人民民主制度，它便于实现党对国家事务的领导。人民代表大会制度是党领导人民创立的，它的发展和完善也是在党的领导下进行的。
2．人大与其他国家机关的关系
(1)人大是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，注意它们是监督与被监督的关系，不是互相监督的关系，也不是领导与被领导、上下级关系。
(2)人大作出决定，具体由其他国家机关贯彻落实，它们是决定与执行的关系。
(3)人大产生并监督其他国家机关，但并不代表人大可以干涉和代替其他国家机关的具体工作，同时要注意，监察委员会、人民法院、人民检察院独立行使自身权力，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，但并非不受任何限制。
(4)图示人大与其他国家机关
3．坚持和完善人民代表大会制度
(1)始终坚持党中央集中统一领导。坚持党的领导是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民代表大会制度的优势和特点所在。
(2)不断改进立法工作。要切实发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，加强重点领域立法，遵循和把握立法规律，着力提高立法质量，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，努力使每一项立法都符合宪法精神，体现客观规律，适应社会发展，反映人民意志，得到人民拥护。
(3)加强宪法监督，推进合宪性审查工作。
(4)是完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。
4．全面理解民主集中制原则
(1)民主与集中的关系
集中不是专制独裁，集中只有以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；民主不是无政府主义，民主只有以集中为保障，才能统一人民的意志，代表人民统一行使国家权力。
(2)人民代表大会制度实行民主集中制原则，主要体现在三个方面
①从人民代表大会和人民的关系看：
②从人民代表大会和其他国家机关的关系看：
③从中央和地方国家机构的关系看：
(3)民主集中制原则的意义
有利于充分发扬民主，制定出符合客观实际并反映人民利益和愿望的法律法规及政策等；有利于实现正确的集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，使人民真正行使当家作主的权利。
5．深入理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。没有共产党，就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。一方面，我们必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线、方针、政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。另一方面，要切实完善党的领导，善于使党的主张通过法定程序上升为国家意志，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，切实支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。
(2)人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族的伟大复兴。我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，坚持民主集中制，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
(3)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们必须坚持依法治国基本方略，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
6．人民代表大会制度与西方议会制的区别
人民代表大会制度 西方议会制
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
反映国体 人民民主专政 资产阶级专政
阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益
权力主体 人民 资产阶级
活动原则 民主集中制 三权分立
办事效率 协调高效 相互扯皮、效率不高
【巩固训练】
（一）巩固训练
1.党的十九大报告指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”之所以要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，是因为( )
A.我国的一切权力属于人民 B.人民代表大会是我国的最高国家权力机关
C.人民代表大会制度是我国的国体 D.人民代表大会制度决定了我国是人民当家作主
2.2023年1月9日，广州市十六届人大三次会议上，通过投票表决，差额票决出2023年广州市十件民生实事，涵盖食品安全、住房、教育、医疗、就业等方面。这表明( )
①人民代表大会充分代表人民的意志和利益
②广州市人民代表大会行使决定权和监督权
③人民代表大会制度坚持了民主集中制原则
④人民代表大会制度保证国家机关协调运转
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.2023年6月1日，云南省人大常委会启动《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《云南省非物质文化遗产保护条例》实施情况执法检查，在昆明举行“两法一条例”执法检查汇报会，听取省政府工作汇报，并开展检查前业务培训。云南省人大常委会( )
①在云南省级国家机关组织体系中居最高地位
②通过行使监督权，监督政府部门的执法工作
③作为省级立法机关有权制定和修改基本法律
④代表人民行使国家权力，确保法律有效实施
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，国家重大问题的决策、重大政策的制定和实施过程是中国共产党提出主张建议→充分听取民主党派和无党派人士意见或建议→广泛征求人民政协意见→人大审议、公示、讨论通过→政府等国家机关贯彻实施→社会力量广泛参与。这一过程表明( )
①党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
②中国共产党执政并统一行使国家权力
③在中央统一领导下，充分发挥地方积极性
④人民代表大会制度能广泛调动人民积极性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.某县政府为改善农村环境问题，决定上马农村治污工程。但因资金缺口大，县政府出台了要求每个村民必须捐款200元的规定。一些村民联名写信向县人大代表反映此事。县人大常委会经审查，认为县政府的规定超越了其法定权限，遂责令其撤销该规定。这表明( )
①人大与政府是监督与被监督的关系
②政府由同级人大领导，对人大负责
③人大代表是人民利益的代言人
④在我国，人大与政府权力相互制衡
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.立法法作为“管法的法”，是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。2023年3月，十四届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国立法法（修正草案）》，立法法的修订为进一步规范立法活动，提高立法质量和效率提供了有力支撑。关于立法法的修订过程，下列排序正确的是( )
①全国人大常委会法工委就立法法修订广泛征求各方面意见
②党中央作出新时代加强和改进立法工作重要部署
③十四届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国立法法（修正草案）》
④全国人大常委会法工委经认真研究，形成最终《中华人民共和国立法法（修正草案）》
A.①—②—④—③ B.④—①—②—③ C.②—①—④—③ D.②—④—①—③
7.人大代表联络站（点）是各级人大代表联系群众、依法履职、充分发挥作用的重要渠道和平台。某市加强人大代表联络站（点）建设，把代表联络站（点）建在选民的家门口，坚持24小时不打烊，选民想要找人大代表，只需到家门口的联络站（点），或者点点鼠标上网即可。加强人大代表联络站（点）建设的意义在于( )
①规定人大代表权利行使的范围和要求
②在人大闭会期间加强人大代表与人民群众的联系
③方便选民对人大代表进行监督
④增强人大代表履职意识，提高人大代表履职能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.民生实事代表票决制一般是指政府在广泛征求人民群众意见建议的基础上，提出民生实事候选项目，报党委研究后，经本级人大代表在人民代表大会会议期间以投票方式决定项目，再交本级人民政府组织实施，并接受人大常委会、人大代表和人民群众监督。目前全国多地实施了重大民生实事项目人大代表票决制。这一做法反映了( )
①我国的政府工作要对人大负责，受人大监督
②人大是我国的法律监督机关，对政府工作行使监督权
③人大代表代表人民行使国家权力，决定地方重大民生项目
④我国发挥人民代表大会制度优势，推动决策民主化、科学化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.2023年5月，全国人大常委会决定开展湿地保护法执法检查。此次执法检查将围绕政府及其有关部门湿地保护法定职责落实情况、湿地保护执法司法情况、法律实施中存在的主要问题和原因以及深入推进法律实施的意见建议等7个方面，采取执法检查组赴地方检查与委托省级人大常委会检查相结合的方式进行。该行动( )
①有利于推动我国生态文明制度体系不断完善
②是全国人大常委会依法行使决定权的具体表现
③意味着地方国家机关接受全国人大常委会领导
④表明我国人民代表大会制度坚持民主集中制原则
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
10.《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是( )
①支持与被支持的关系
②权力相互制衡的关系
③监督与被监督的关系
④领导与被领导的关系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
参考答案
1.答案：A
解析：AC：之所以要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，是因为我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的一切权力属于人民，人民代表大会制度是我国的政体，A正确且符合题意；C错误。B：人民代表大会的我国的国家权力机关，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，B说法错误。D：国体决定政体，政体反映国体，人民代表大会制度由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定，D错误。故选A。
2.答案：B
解析：十件民生实事，丽盖食品安全、住房、教育、医疗、就业等方面，表明人民代表大会充分代表人民的意志和利益；通过投票表决差额票决出十件民生实事，表明人民代表大会制度坚持了民主集中制原则。①③符合题意。材料不涉及广州市人民代表大会行使监督权，②排除。材料未涉及国家机关协调运转问题，④与题意不符。
3.答案：C
解析：云南省人大常委会启动相关法律条例实施情况执法检查，举行“两法一条例”执法检查汇报会，听取省政府工作汇报，并开展检查前业务培训，说明云南省人大常委会代表人民行使国家权力，确保法律有效实施，通过行使监督权，监督政府部门的执法工作，②④符合题意。在云南省级国家机关组织体系中居最高地位的是云南省人大，①说法错误。云南省人大不行使国家立法权，不能制定和修改基本法律，③说法错误。
4.答案：B
解析：国家重大问题的决策、重大政策的制定和实施过程体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，①正确。中国共产党是执政党，人民代表大会代表人民统一行使国家权力，②错误。材料不涉及中央和地方的关系，③不符合题意。人大审议、公示、讨论通过→政府等国家机关贯彻实施→社会力量广泛参与，这表明人民代表大会制度能广泛调动人民积极性，④正确。
5.答案：B
解析：县人大常委会经审查，认为县政府的规定超越了其法定权限，遂责令其撤销该规定，表明人大与政府是监督与被监督的关系，①符合题意，④中“相互制衡”说法错误。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府由党领导，②说法错误。一些村民联名写信向县人大代表反映此事并得到解决，表明人大代表是人民利益的代言人，③符合题意。
6.答案：C
解析：本题考查人大的立法程序。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，②排第一位；全国人大常委会修改法律要充分发挥民主，科学立法，①排第二位；在收集和整理各界意见和建议后，会形成最终修正草案，④排第三位；全国人大具有最高立法权，最后表决通过修正草案，③排第四位。
7.答案：C
解析：本题考查人大代表的权利和义务。人大代表权利行使的范围和要求由我国法律规定，①排除。加强人大代表联络蛄（点）建设有利于在人大闭会期间加强人大代表与人民群众的联系，②正确。材料未体现选民对人大代表的监督，③排除。人大代表联络站（点）是人大代表联系群众、依法履职的重要渠道和平台，有利于增强人大代表的履职意识，提高人大代表的履职能力，④正确。
8.答案：B
解析：本题考查人大与其他国家机关的关系。政府提出民生实事候选项目，经本级人大代表在人民代表大会会议期间以投票方式决定项目，再交本级人民政府组织实施，并接受人大常委会、人大代表和人民群众监督，体现了我国的政府工作要对人大负责，受人大监督，①正确。票决制形成了人大票决、政府执行、代表参与的模式，有利于发挥人民代表大会制度优势，推动决策民主化、科学化，④正确。我国的法律监督机关是人民检察院，②错误。广大人民通过民主选举选举出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定国家或地方一切重大事务，③错误。
9.答案：B
解析：本题考查人大的职权、民主集中制。开展湿地保护法执法检查，有利于完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生，①正确；全国人大常委会检查政府及有关部门湿地保护法定职责落实情况、湿地保护执法司法情况等，说明人大制度坚持民主集中制原则，全国人大常委会行使监督权，而不是决定权，④正确，②错误；全国人大常委会与地方国家机关之间不存在领导与被领导关系，③错误。
10.答案：B
解析：本题考查人大与其他国家机关的关系。民主集中制是我国国家机关的组织和活动原则。在国家权力机关和其他国家机关关系方面，国家行政、审判和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，同时，人大支持政府、法院和检察院依法开展工作，①③正确。我国国家机关之间不存在权力相互制衡的关系，②排除。人大与其他国家机关不是领导与被领导的关系，④排除。

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