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6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度学案
【学习目标】
（一）学习目标
1．识记民主党派的性质和地位。
2．理解区分中国共产党与其他民主党派的关系、地位。
3．理解识记我国政党制度的创新性及优越性。
4. 理解识记中国人民政协的性质、主题和职能。
【核心素养】
（一）核心素养
1.政治认同：通过学习，认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的新型政党制度，有其独特优势，增强制度自信。认同人民政协的作用。
2.科学精神: 理解我国民主党派的性质，理解我国政党制度的地位和内容，知道我国的政党制度既不是一党制，也根本区别与西方多党制。理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求。
3.法治意识：明确中国共产党和各民主党派都要遵守宪法和法律，以宪法为根本活动准则。
4.公共参与：在日常生活中，学习我国政党制度的知识，配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。
【学习重难点】
（一）学习重难点
1.重点：多党合作的基本方针、首要前提与根本保证、根本活动准则、共产党与民主党派的关系。
2.难点：了解共产党与民主党派的关系，人民政协的性质、地位、组成、主题、职能。
【预习新知】
（一）中国特色社会主义政党制度
议题一| 中国特色社会主义政党制度
2020年4月23日，延安市委副书记、市长薛占海主持召开座谈会，征求各民主党派、工商联、无党派人士对《政府工作报告》的意见建议。在听取《政府工作报告》起草情况和主要内容介绍后，大家一致认为，报告总结成绩实事求是，分析形势客观准确，安排2020年工作思路清晰、重点突出、措施有力，符合延安经济社会发展实际。与会人员就做好疫情防控、健全公共卫生体系、推动经济转型、巩固脱贫成效、保护生态环境、壮大非公经济、刺激文化旅游产业发展、保障和改善民生等方面提出了具体意见和建议。薛占海认真听取、详细记录，不时与参会人员交流探讨。他要求，报告起草组要认真梳理汇总大家提出的意见和建议，充分吸收采纳，使报告更加完善成熟，对向市政府工作提出的意见和建议，要建立工作台账，跟踪抓好落实。
[探究任务]
1．(解释与论证·政治认同)从座谈会看，中国共产党与各民主党派是什么关系？
提示：中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。
2．(预测与选择·科学精神)各民主党派围绕经济社会发展建言献策有何积极意义？
提示：有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
1．我国的政党制度
(1)鲜明的特色：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
(2)形成与发展：这一制度在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。
2．我国的民主党派
(1)发展：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进。
(2)性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
3．我国政党制度的地位和内容
(1)地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
(2)内容
基本 方针 中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
前提 保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政治 地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等
活动 准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
4.新型的政党关系与政党制度形式
(1)政党关系
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
(2)优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
[辨一辨]　人大与其他机关是监督与被监督的关系，中国共产党和民主党派也是监督与被监督的关系。如何看待这一观点？
提示：人大与其他机关是监督与被监督的关系，中国共产党和民主党派是相互监督的关系。
1．把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本 内容 ①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。 ②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。 ③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 ④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。 ⑤多党合作的重要机构：人民政协
特色 是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是新型政党制度
优越 性 与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
2.中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区别 性质 工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段，民主党派的成员以各界知识分子为主
地位 作用 中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心 各民主党派是参政党
联系 政治上 中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系
组织上 中国共产党和各民主党派在组织上互相独立，不存在隶属关系
事业上 中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
法律上 地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则
工作上 是相互监督的关系，而非监督与被监督的关系
3.旧式政党制度与我国新型政党制度
旧式政党制度 我国新型政党制度
利益 代表 代表少数人、少数利益集团的利益 是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益
政党 关系 一党缺乏监督或多党轮流坐庄、恶性竞争 把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗
施政 决策 囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益，导致社会分裂 通过制度化、程序化、规范化的安排，集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
（一）中国人民政治协商会议
议题二| 中国人民政治协商会议
汪洋指出，一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事。在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下召开全国“两会”，是以习近平同志为核心的中共中央作出的重大决定。我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把中共中央关于召开全国“两会”的各项部署和要求落到实处。汪洋强调，全国政协十三届三次会议是中央政协工作会议后召开的第一次政协全体会议，是对政协贯彻落实中央政协工作会议精神成效的直接检验。要提高建言资政质量，聚焦党和国家中心任务深入协商议政，在重大疫情防控、全面建成小康社会、脱贫攻坚、编制“十四五”规划等方面建真言、谋良策。要广泛凝聚共识，通过多种方式展示抗击疫情中展现出来的中国力量、中国智慧、中国精神，进一步增进各族各界人士对中国共产党和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把“抗疫精神”转化为推动经济社会发展的动力。要将大会筹备和疫情防控工作一同谋划、一体推进，周密考虑、做足预案，抓细抓实各项工作，把会议开成提振信心、鼓舞士气的大会，把各方面智慧和力量凝聚到确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务和全面建成小康社会上来。
[探究任务]
1．(预测与选择·科学精神)政协在经济社会发展中发挥着怎样的作用？
提示：作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
2．(解释与论证·政治认同)为什么要强调“学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，把思想和行动统一到中共中央决策部署上来”？
提示：人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。要加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
1．性质：中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
2．组成：由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
3．主题：人民政协围绕团结和民主两大主题。
4．职能：履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
5．作用：社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
6．要求：人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
[辨一辨]　有同学认为人民政协是各民主党派的政治联盟，你是怎么看的？
提示：人民政协由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
1．全面认识人民政协
性质 ①是中国人民爱国统一战线的组织。 ②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。 ③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 ④是国家治理体系的重要组成部分。 ⑤是具有中国特色的制度安排
主题 团结和民主
职能 政治协商 是对国家和地方的大政方针、政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协的关系等问题进行协商 侧重决策机构决策之前征求意见
民主监督 是对国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评的方式所进行的监督 侧重决策机关决策和执行的建议批评
参政议政 是对经济社会发展中的重大问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 狭义的参政议政侧重政协主动建议，广义则包括前两个职能
正确认识人民政协的性质
(1)人民政协，国家机关，政协职能，国家职能。从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不同于国家机关，它不直接对国家事务进行决策，政协不同于国家机关，它不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家机关为领导关系。
(2)人民政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。如全国政协有30多个界别。
2．对比把握人大与政协
比较 人大 政协
区别 性质 国家权力机关 爱国统一战线组织
职能 立法权、决定权、任免权、监督权。属于国家职能 政治协商、民主监督、参政议政。不属于国家职能
监督 效力 属于权力监督，具有法律效力，可以根据监督结果行使任免权 属于民主监督，不具有法律效力
产生 选民选举产生 民主协商推荐产生
组成 由人大代表组成。其中，全国人大代表由各省、自治区、直辖市人民代表大会和中国人民解放军在全国人民代表大会常务委员会的主持下选举产生 由政协委员组成。其中，全国政协委员来自中国共产党、民主党派、无党派人士等30多个界别
联系 都是中国特色社会主义民主的重要形式；都接受中国共产党的领导；一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化民主化
3.中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的关系
区别 联系
中国共产党 中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法治国、依法执政 不是国家机关，不履行国家职能 ①中国共产党集中人民的意志，形成自己的路线、方针和政策，然后通过全国人大的法定程序上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导；全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行 ②一般情况下，国务院根据党中央提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准
人民政协 是中国共产党领导的爱国统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
全国人大 最高国家权力机关，在国家机构体系中居于最高地位 是国家机关，履行国家职能
国务院 最高国家权力机关的执行机构，是最高行政机关
【易错提示】
（一）易错提示
(1)民主党派与中国共产党的社会基础相同。(×)
剖析：中国共产党的社会基础包括工人阶级，民主党派的社会基础不包括工人阶级。
(2)我国民主党派在国家政治生活中参与执政。(×)
剖析：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，民主党派具有法律赋予的参政权。
(3)各民主党派和中国共产党联合执政。(×)
剖析：民主党派依法参政，与共产党不是轮流执政，也不是联合执政。
(4)中国共产党和民主党派是监督和被监督的关系。(×)
剖析：共产党和民主党派是互相监督，通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
(5)民主党派接受中国共产党的政治领导。(√)
(6)人民政协是履行国家职能的重要机关。(×)
剖析：人民政协是中国人民爱国统一战线组织，不是国家机关，不能履行国家职能。
【深化探究】
（一）深化探究
中国特色社会主义政党制度
┃┃议题导引__■
2019年5月5日，《求是》杂志发表了《中国土壤生长的“伟大政治创造”——学习习近平总书记关于新型政党制度的重要论述》的署名文章。文章指出，在新型政党制度下，各民主党派是参政党，而不是反对党或在野党；与中国共产党是参政党与执政党在国家政治生活中亲密团结、合作共事的关系，而不是多党竞争、互为对手，其中一个重要原因，就是因为奋斗目标具有同向性。在长期的革命、建设、改革实践中，各民主党派始终与中国共产党肝胆相照、荣辱与共，认真履行参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商的基本职能，朝着共同的奋斗目标风雨同舟、同向同行。这种奋斗目标的同向性，是新型政党制度良性运行的关键所在，也是各民主党派和无党派人士能够成为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事的重要保证。正如习近平总书记指出，新型政党制度把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。文章进一步指出，如果说政党制度是国家政权和民主政治的“操作系统”，那么，我国新型政党制度就是中国特色社会主义政治制度良性运转的重要“操作系统”之一。它的运转过程，是发扬民主、集思广益的过程，是统一思想、凝聚共识的过程，也是科学决策、民主决策的过程。这一制度设计，杜绝了西方“金钱政治”“寡头政治”“政客政治”的乱象，避免了“你方唱罢我登场”、不同政党对着干的闹剧，充分彰显中国智慧，为世界政党制度发展提供了中国方案。
[探究]　(1)我国的新型政党制度新在哪里？
(2)为什么说我国的多党合作不是多党联合执政？
提示：(1)它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
(2)①在我国的多党合作中，执政的是中国共产党，中国共产党是社会主义事业的领导核心，掌握国家政权，全面负责组织政府，并对国家的政治、经济、外交等方面作出重大决策，向国家机关推荐重要干部，提出领导人选名单等等。同时，又与民主党派协商，通过法定程序使自己的主张变为国家的法律、政策、决策等。各民主党派是参政党，它们接受共产党的领导，参加国家政权和参与领导职务，直接参加国家和社会事务的管理。②民主党派成员被选为人大代表，在人大、政府等担任领导职务，直接参加国家和社会事务的管理，但他们不是通过名额分配代表民主党派在国家机关工作的，不能把民主党派参政视为执政。③在西方的多党制国家中，联合获得选举多数的几个政党是执政党，各自代表本政党的利益。因此，执政的各党，政见不一，政策也难以统一，使内阁更迭频繁。可见，我国的多党合作制度与西方多党制中的多党联合执政是根本不同的。
┃┃重点突破__■
1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度
发展 历程 在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展
基本 内容 ①基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 ②首要前提与根本保证：中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治方向、政治原则和重大方针政策的领导 ③中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家政策、法律法规的制定和执行，等等 ④根本活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
特色 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
优 越 性 与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业
2．民主党派的派别、性质、地位
3．正确认识中国共产党与各民主党派的关系
(1)区别
①性质不同：中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
②基础不同：工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础；现阶段，民主党派的成员以各界知识分子为主。
③地位、作用不同：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
(2)联系
①政治上：中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系。
②组织上：中国共产党和各民主党派在组织上互相独立，不存在隶属关系。
③法律上：地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则。
④中国共产党与各民主党派是通力合作、互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。
⑤中国共产党执政、各民主党派参政，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
4．党和国家做出重大决策的一般程序及体现的道理
(1)中共提出建议——中共的地位＋领导方式。
(2)民主党派参与协商——政党制度名称、内容、参政基本点。
(3)国务院编制草案——国务院的性质、职能。
(4)形成决议后交全国人大审议——全国人大的性质、职权＋国体、政体。
(5)人大审议时政协参与协商——政协的性质、职能＋人民民主的特点。
(6)表决通过后由具体部门组织实施——具体部门的性质、职能。
整个决策过程体现了党的领导、人民当家作主与依法治国的统一；体现了中共坚持科学执政、民主执政、依法执政的理念。
5．我国的政党制度与西方的两党制、多党制的根本区别
我国的政党制度 西方的两党制、多党制
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
国家性质 人民民主专政 资产阶级专政
政党关系 中国共产党和各民主党派是执政党与参政党的关系，是共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党 政党之间是执政党和反对党、在朝党和在野党的关系，各党派轮流执政
【巩固训练】
（一）巩固训练
1.全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。从政治过程来看，全过程人民民主是民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节紧密联系、相互贯通的全链条民主。下列表述能够体现这一本质属性的是( )
①选举党的二十大代表，代表人民行使国家权力
②开展政党协商，推动国家决策的科学化民主化
③人民行使各项权利，参与国家和社会事务管理
④强化人大代表监督权，督促政府全面履行职能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.在我国，凡是涉及改革发展稳定的重要部署。都严格执行“四在前工作机制”，即在党委决策之前、人大审议之前、政府执行之前、干部公示之前都应主动提请人民政协协商，充分吸纳其意见建议。这说明( )
①人民政协是党领导下的国家决策部门
②人民政协是发扬社会主义民主的重要形式
③人民政协参加国家政权，参与国家大政方针的协商
④政治协商是党和国家实行科学民主决策的重要环节
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.在现代社会，政党是一国政治与社会生活中不可或缺的存在，无论选举与治理，都离不开政党的运作。为加深对政党的认识，某班开展“政党知识宣讲活动”，以下是几位同学的发言，其中正确的是( )
①甲：政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物
②乙：各国政党都是以执政为主要目标的
③丙：代议制政体下政党争取执政的主要手段是参加选举
④丁：在美国，两党在根本利益上是对立的、不可调和的
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.在脱贫攻坚这场伟大的战役中，台盟作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，对口甘肃省开展五年专项民主监督，围绕生态扶贫、健康扶贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁等领域，累计向国家以及甘肃省提出了100余条建议。这表明( )
①共产党与台盟是政治地位平等的友党关系
②坚持中国共产党的领导是多党合作的前提
③民主党派聚焦国家中心任务积极建言献策
④各民主党派是国家政策的制定者和执行者
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.“两会”是观察和了解中国的重要窗口，也是中国展示制度自信和道路优势的重要平台。下面是某同学搜集的“两会”资料。
各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。 ——摘自2017年《政府工作报告》 要勤勉履职尽责，紧扣经济社会发展献计出力，真诚协商、务实监督、深入议政，多建诤言，共谋良策，推动中共中央大政方针落地见效，促进人民福祉不断改善。 ——摘自《在全国政协十二届五次会议闭幕会上的讲话》 坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实到实际工作中，不断推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争取得新的伟大胜利。 ——摘自《在第十二届全国人民代表大会第五次会议上的讲话》
下列选项正确的有( )
①人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导
②“请予审议”意味着全体与会代表和委员可以对《政府工作报告》进行审议
③参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责
④“两会”同步进行体现了具有中国特色的民意表达互补结构
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.2023年5月，农工党中央把‘恢复和扩大消费’聚焦到健康消费领域，着眼人民群众对健康消费的需求、意愿、潜力，围绕健康消费新业态、新模式开展实地调研，多角度探讨促进健康消费的对策建议，做好建言资政工作。这是农工党( )
①参加执掌国家政权
②组织管理经济建设
③参与国家政策制定
④发挥好参政党作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.“书香政协”是全国政协开展的委员读书活动，委员们将读书与履职融合，在深度研讨中碰撞思想，转化形成协商选题和提案线索，比如“生态福建与美丽中国”专题读书活动推动了有关碳达峰碳中和的建议纳入党政决策。“书香政协”活动有助于( )
①政协委员增长知识，提升履职能力
②拓展协商议政深度，提高提案质量
③人民政协民主决策，赋能决策执行
④人民政协制度创新，完善协商机制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.2019年是中国人民政治协商会议成立70周年。70年来，中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士等围绕团结和民主两大主题共商国是。这表明人民政协是( )
A.国家权力机关
B.民主党派政治联盟
C.爱国统一战线组织
D.国家政权组织形式
9.从青少年党史教育、新能源汽车、国产大飞机、推动全民阅读，到旅游业发展、基层卫生体系建设、共建一带一路……2023年全国政协首场“委员通道”回应社会关切，畅谈履职心声。“委员通道”能够助推人民政协履行( )
A.参政议政职能 B.民主管理职能 C.审议提案职能 D.依法表决职能
10.推进乡村振兴是巩固拓展脱贫攻坚成果的迫切需要，也是人民政协践行初心使命的必然要求。为充分发挥广大政协委员作用，湖北省政协发出“政协委员助力乡村振兴行动”倡议书。下列做法符合这一倡议的有( )
①就当地农民普遍关心的生态环境问题进行协商讨论——政治协商
②聚焦三农问题向地方党政机关提交调研报告和提案——参政议政
③对地方落实《乡村振兴促进法》情况提出批评和建议——民主监督
④围绕团结和民主两大主题创新政协工作的内容和形式——协商民主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
参考答案
1.答案：C
解析：①：党代表不是权力机关组成人员，不能代表人民行使国家权力，①不选。
②：开展政党协商，推动国家决策的科学化民主化，这体现了民主协商，是全过程人民民主的体现，②入选。
③：人民行使各项权利，参与国家和社会事务管理，体现了全过程人民民主，③入选。
④：人大代表拥有表决权、提案权、审议权和质询权，没有监督权，④不选。
故本题选C。
2.答案：C
解析：在我国，凡是涉及改革发展稳定的重要部署，都严格执行“四在前工作机制”，这说明政治协商是党和国家实行科学民主决策的重要环节，人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，②④正确。人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，不是国家决策部门，①错误。各民主党派参加国家政权，参与国家大政方针的协商，③错误。
3.答案：A
解析：①③：依据所学内容可知，政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物，代议制政体下政党争取执政的主要手段是参加选举，①③符合题意。
②：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标，也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益，②说法错误。
④：在美国，两党根本上利益是一致的，都代表资产阶级的利益，④说法错误。
故本题选A。
4.答案：C
解析：①：台盟是我国的参政党，共产党是我国的执政党，共产党与台盟政治地位不平等，①说法错误。②：在脱贫攻坚中，台盟作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，说明坚持中国共产党的领导是多党合作的前提，②符合题意。③：台盟对口甘肃省开展五年专项民主监督向国家以及甘肃省提出了100余条建议，说明民主党派聚焦国家中心任务积极建言献策，③符合题意。④：台盟是民主党派，各民主党派是参政党，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，④说法错误。故本题选C。
5.答案：B
解析：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导，①符合题意：“请予审议”意味着全体与会代表可以对《政府工作报告》进行审议，政协委员没有审议权，②是错误的；参政议政、建言献策是政协委员的职责，③是错误的；人民代表大会是我国的权力机关，人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线的组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，“两会”同步进行体现了具有中国特色的民意表达互补结构，④符合题意。故本题选B。
6.答案：D
解析：①④:人大代表是国家权力机关的组成人员，在国家权力机关参加行使国家权力,依法行使审议权、表决权、提案权、质询权，①④正确。②:人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，而不是人民代表大会闭会期间，②不选。人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，而不是在积极参与基层群众自治中行使国家权力:人大代表可以发挥好来自人民扎根人民的优势，发挥在基层群众自治中的作用，不选。故本题选B。
7.答案：A
解析：“书香政协”活动中，委员们将读书与履职融合，在深度研讨中碰撞思想，转化形成协商选题和提案线索，有助于政协委员增长知识，提升履职能力，拓展协商议政深度，提高提案质量，①②正确。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有决策执行的职能，③错误。“书香政协”活动是活动创新，不是制度创新，也没有完善协商机制，④排除。
8.答案：C
解析：
9.答案：A
解析：A：2023年全国政协首场“委员通道”回应社会关切，畅谈履职心声，这表明“委员通道”能够助推人民政协履行参政议政职能。故选A。B：政协是爱国统一战线组织，不具有民主管理职能，B不选。C：人大代表拥有审议权和提案权，C不选。D：人大代表拥有表决权，D不选。故本题选A。
10.答案：C
解析：①:政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商,①不合题意。②:参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议,②符合题意。③:民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督,③符合题意。④:协商民主是中国特色社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式,包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等七种协商渠道,极大丰富了民主形式、拓宽了民主渠道、加深了民主内涵,④不合题意。故本题选C。

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