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(共18张PPT)
5.1 根本政治制度
一、人民代表大会制度的地位及基本内容
（1）地位:
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
想一想：人民代表大会制度，人民代表大会、全国人民代表大会三者有什么区别？
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会是我国的权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；
全国人民代表大会是我国的最高权力机关
人民
人民代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人民代表大会制度
由人民选举产生
权力机关
最高权力机关
根本政治制度
民族区域自治制度
基本政治制度之一
国家的主人
2022年全国人民代表大会会议议程
审议政府工作报告
审查2022年国民经济和发展计划草案
审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案
审议最高人民法院工作报告
审议最高人民检察院工作报告
从十三届全国人大五次会议议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
一、人民代表大会制度的地位及基本内容
（2）基本内容:
① 国家的一切权力属于人民;
②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督;
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则，民主决定。
含义：
　　民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。
民主
集中
（3）人民代表大会制度组织和活动原则：
民主集中制
职权：参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议批评和意见的权利
对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权
向人民代表大会提出议案
指对国家行政机关、审判机关、检察机关提出质问并要求答复的一种书面文件。
审议权
表决权
提案权
质询权
二、人民代表职权及义务
小试牛刀：这体现了人大代表在行使什么职权？
1.2021年3月5日第十三届全国人民代表大会第四次会议在京开幕，会议期间，来自全国各地2900多名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
审议权
2.3月11日，2900多名全国人大代表表决通过了《全国人大组织法》
表决权
3.蒋胜男代表提交代孕入刑、明确离婚抢夺子女行为司法解释、建议公务员考试打破35岁门槛等议案。
提案权
4.2020年8月乌拉特前旗人大代表对“扫黑除恶专项斗争”进行质询，相关政府部门和公安机关进行答询。
质询权
坚持和完善
人民代表大会制度
二
十四届全国人大代表构成的变化，对发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
基层代表比例提高，更有利于体现民意，进一步保障了人民当家作主。
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力；
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度；
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
3.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
（我们国家是法治国家，人大制订并通过宪法和法律法规实现依法治国，具有立法权，）
（中国共产党是最高的领导力量，人大也要接受党的领导）
（人民通过人民代表大会行使国家权力，实现人民当家作主）
探究人大： 第二次修改立法法
结合立法法的修改和落实，谈谈如何坚持和完善人民当家作主的政治制度？
2023年3月13日，十四届全国人大一次会议高票通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》，这是2000年制定立法法以来的第二次修改。此次修改贯彻落实了党的二十大精神、中央人大工作会议精神和党中央决策部署，健全了宪法实施监督制度，完善了立法权限、立法程序和备案审查制度。立法法修改过程中，全国人大常委会两次审议，两次向党中央请示报告，两次向社会公开征求意见，大会前组织代表研读讨论，大会期间代表两次小组讨论，实现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，体现了全过程人民民主的重大理念。
4．如何坚持和完善人民代表大会制度？
通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志
坚持党的领导
通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化
坚持全面依法治国
支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道
保证人民当家作主
人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业
坚持民主集中制
人民代表大会制度实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是实现全体人民当家作主、管理国家的根本途径和最高实现形式。
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课堂小结
根本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度的地位和基本内容
人大代表
职权：审议权、表决权、提案权、质询权
义务：密切联系群众、对人民负责、受人民监督
原因：蓬勃生机活力、符合国情和实际、体现国家性质、保障人民当家做主
要求：坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法治国、坚持民主集中制
课堂练习
1. （2023春 前郭县期中）2023年3月5日，十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，会议听取、审议政府工作报告及其它草案报告。这表明，我国人民行使国家权力的基本途径和形式是（　　）
A．人民政协
B．人民法院
C．人民政府
D．人民代表大会
D
【解答】依据教材知识可知，人民代表大会是我国人民行使国家权力的基本途径和形式，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，D正确；ABC与题意不符，应排除。
故选：D。
2．（2023春 泗阳县期中）近日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。在我国国家机构体系中（　　）
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关
②人民代表大会由民主选举产生，对全体公民负责
③国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生
④人民代表大会对国家监察机关负责，受它监督
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
课堂练习
C
【解答】依据教材知识可知，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，①正确；人民代表大会由人民民主选举产生，对全体人民负责，②错误；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，③正确；国家监察机关对人民代表大会负责，受它监督，④错误。
故选：C。

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