资源简介

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——选必三 4.4.3——
国际合作
2021版
2019新课标人教版选择性必修三
第三章第四节
课标解读
【课程标准】
【学习目标】
1.结合材料，理解在资源、环境安全领域进行国际合作的必要性和主要途径。
2.结合实例，了解我国在环境保护国际合作中的态度和实际行动。
结合实例，说明国际合作的必要性和途经以及中国在国际合作中的态度和行动。
我国澜沧江上的景洪水库‘
2016年初，越南南部的湄公河三角洲
遭受百年来最严重的旱灾
应越南的请求，我国于2016年3月15日至4月10日从位于湄公河 (澜沧江)上游的景洪水库向下游实施应急补水，帮助越南及湄公河流域其他国家缓解了旱情
在保障资源、环境领域国家安全方面，为什么需要国际合作？
怎样才能更好地进行国际合作？
Jinghong reservoir on Lancang River in China‘
目录
CONTENTS
01 国际合作的必要性和途径
The necessity and ways of international cooperation
02 中国在行动
China in action
01
国际合作的必要性和途径
The necessity and ways of international cooperation
区
1. 国际合作遵循的原则
实现资源的可持续开发利用，保护和改善全球环境，是人类的共同愿望，也是人类面临的共同挑战。
不同国家所处的发展阶段和发展需求不同，对资源、环境问题的历史和现实责任有别，应对资源、环境问题的能力差异巨大。
世界各国和国际社会需要本着公平、共同但有区别的原则通力合作，共同应对挑战。
区
2. 国际合作的必要性
（1）有些资源、环境问题具有全球性，
单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。
资源短缺
全球气候变暖
臭氧层破坏
生物多样性减少
区
2. 国际合作的必要性
（2） 有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，
需要开展双边或多边的区域合作。
国际河流的水资源分配
有毒化学品和危险废弃物越境转移
区
2. 国际合作的必要性
（3)在全球化时代，任何一个国家都要有国际化视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。
区
3. 国际合作的特点
当前资源、环境安全领域的国际合作具有意愿高、涵盖面广、影响面宽、活动频繁等特点
上至大气层，下至陆地、海洋，既有全球性的环境问题，又有区域性和各国的环境问题。
涵盖面广
既涉及科学、技术和经济问题，又带有一定的政治和权益色彩。
影响面宽
资源、环境问题已成为联合国大会和各种国际会议的经常性议题。
活动频繁
开始进入制定和实施实质性、具体化和定量化的政策、措施阶段，国际立法活动加强。
认识提升
人类保障资源、环境安全的共同需要，为开拓国际合作新领域提供了可能性
合作意愿高
区
4. 国际合作的途径
国际社会围绕共同关心的资源、环境问题，实施了多种途径的国际合作。
有些国际合作进展良好，有些国际合作虽进展有限但仍在艰难前行。
合作途径 作用
签署公约及履约 在全球环境保护中发挥着重 要作用，约束缔约国履行本国的责任和义务。
签署多边、双边 合作协议 有利于协商解决跨 国、跨区域的资源和环境问题，避免武力冲突。
4. 国际合作的途径
合作途径 作用
技术援助 和科技合作 可以帮助落后国家和地区改善民生，有利于促进资源的合理开发及环境保护。
资金援助 发展中国家可以接受发达国家的资金援助，提升经济社会发展水平，保障国家安全。
人员交流 和能力建设 可以促进参与国在资源、环境领域的开发、保护的能力。
4. 国际合作的途径
进展程度 大气问题 协议 进展良好或不好的主要原因
进展良好 平流层臭氧空洞 《维也纳公约》 关注度高
问题复杂度低
解决问题的成本低
解决问题的收益超过其成本
《蒙特利尔议定书》
有一定进展 空气污染与空气质量 硫化物污染 氮化物污染颗粒物 对流层及地表臭氧 跨界空气污染 《世界卫生组织指南》 关注度高
问题的复杂度高，解决颗粒物与对流层臭氧问题成本高
一些地区的设备较其他地区完备
《欧盟指令》
《控制长距离越境空气污染公约》
《哥德堡议定书》
进展有限 气候变化 《联合国气候变化框架公约》 关注度不一致
问题复杂度高
解决方案成本高
温室气体减排的承诺不足
采取行动到取得效果的时间间隔较长
《京都议定书》
《巴黎协定》
学生活动
模拟联合国气候变化谈判
谈判主题
全球温室气体控制的目标是什么，即应将气温较工业化前水平升高控制在多少摄氏度以内？
在确定全球温室气体控制目标后，如何去实现这一目标？ 各国在其中承担什么责任？
# 模拟联合国气候大会谈判
# 模拟联合国气候大会谈判
全球温室气体控制的目标是什么，即应将气温较工业化前水平升高控制在多少摄氏度以内？
《巴黎协定》的最大贡献在于明确了全球共同追求的“硬指标”。协定指出，各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内努力。只有全球尽快实现温室气体排放达到峰值，本世纪下半叶实现温室气体净零排放，才能降低气候变化给地球带来的生态风险以及给人类带来的生存危机。
# 模拟联合国气候大会谈判
②在确定全球温室气体控制目标后，如何去实现这一目标？各国在其中承担什么责任？
《联合国气候变化框架公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来的不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。
　公约将参加国分为三类：
　　1.工业化国家。这些国家答应要以1990年的排放量为基础进行削减。承担削减排放温室气体的义务。如果不能完成削减任务，可以从其他国家购买排放指标。美国是唯一一个没有签署《京都议定书》的工业化国家。
　　2.发达国家。这些国家不承担具体削减义务，但承担为发展中国家进行资金、技术援助的义务。
　　3.发展中国家。不承担削减义务，以免影响经济发展，可以接受发达国家的资金、技术援助，但不得出卖排放指标。
导 练
(2022·湖南常德月考)环境问题的解决需要加强国际合作，这是大势所趋。结合相关知识，完成1～2题。
1.下列关于环境管理进行国际合作的必要性的叙述，不正确的是
A.目前重大的环境问题，大多不是一个国家或一个局部地区造成的，而
是多个国家共同影响的结果
B.有些环境问题具有普遍性和共同性，成为全球性的环境问题普遍存在
于地球上
C.某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果
D.根据公平的原则，全球所有国家应承担相同的责任
√
目前重大的环境问题是多个国家共同影响的结果，A正确；
有些环境问题具有普遍性和共同性，成为全球性的环境问题普遍存在于地球上，B正确；
某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果，C正确；
根据公平的原则，造成全球污染份额大的国家应承担更大的责任，D不正确。本题要求选择叙述不正确的选项，故选D。
2.下列关于我国参与的国际合作的叙述，正确的是
A.我国是二氧化碳的排放大国，没有签署《京都议定书》
B.实行计划生育政策，与履行国际环境公约无关
C.“三北”生态防护林的建设，无助于大气中二氧化碳的减少
D.制定《中国节能技术政策大纲》是能源措施
√
我国已经签署《京都议定书》，A错；
实行计划生育政策，可以减缓人口增速，减轻环境问题的危害，有利于更好地履行国际环境公约，B错；
“三北”生态防护林的建设，使森林净化大气的功能增强，有助于大气中二氧化碳的减少，C错；
制定《中国节能技术政策大纲》是能源措施，D对。故选D。
随着环境保护教育宣传的不断加强，二氧化碳、氯氟烃和甲烷这些大气污染物被越来越多的公民所了解。据此完成3～4题。
3.上述污染物引起的环境问题，对下列国家影响最大的是
A.坦桑尼亚　西班牙 B.马尔代夫　图瓦卢
C.瑞士　墨西哥 D.澳大利亚　印度
√
二氧化碳、氯氟烃和甲烷均为温室气体，其可引起的环境问题是全球气候变暖。全球气候变暖会引起海平面上升，淹没沿海低地，对小岛国的影响最大。结合选项可知，B正确。
4.解决上述环境问题的合理措施为
A.停止使用含碳燃料
B.关闭高耗能企业
C.加强国际合作，推广清洁能源
D.停止使用出租车
√
结合上题分析及所学知识可知，全球气候变暖是全球性环境问题，需加强国际合作，倡导节能减排，推广清洁能源。停止使用含碳燃料、关闭高耗能企业、停止使用出租车均不切合实际。故C项正确。
02
中国在行动
China in action
区
1. 中国的态度
在资源、环境安全领域的国际合作中，我国作为一个负责任的大国。一向持积极态度，愿意承担合理的国际义务，作出应有的贡献。
我国已经从环境保护国际合作的一个学习者、 参与者、受益者，逐步变成分享者、推动者、贡献者。
区
1.承担国际义务
在资源、环境安全领域的国际合作中，我国作为一个负责任的大国。一向持积极态度，愿意承担合理的国际义务，作出应有的贡献。
我国已经从环境保护国际合作的一个学习者、 参与者、受益者，逐步变成分享者、推动者、贡献者。
区
2.履行国际公约
我国批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等的一系列环境公约和议定书，履行国际环境公约成效显著。
在《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书框架下》，我国累计淘汰的消耗臭氧层物质占发展中国家淘汰总量的50%以上，受到国际社会高度肯定。
区
3.开展国际合作
我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作，已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。
通过与美国、日本、德国等发达国家的环保合作，借鉴先进的环保理念和经验，促进环保技术水平提升和环保产业发展
与发达国家之间的合作
积极倡导和推动资源、环境领域的南南合作，为发展中国家提供支持，共同促进可持续发展。
与发展中国家之间的合作
在金砖五国、上海合作框架下，积极开展区域环境合作，贡献中国力量。
区域环境合作
区
4.倡导新环保理念
我国提出的建设生态文明不仅有利于解决自身资源环境问题，还将为其他国家提供可资借鉴的经验，受到国际社会的高度重视，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。
# 案例-我国积极推动全球气候变化国际合作
我国本着“互利共赢，务实有效”的原则积极参加和推动与各国政府、国际组织、国际机构的务实合作，为促进国际社会合作应对气候变化发挥着积极的建设性作用
# 拓展与国际组织合作
我国加强与相关国际组织和机构的信息沟通、资源共享和务实合作
签署一系列合作研究协议，实施一批研究项目，内容涉及气候变化的科学问题、减缓和适应、应对政策和措施等
A
# 加强与发达国家务实合作
我国与美国、欧盟、意大利、德国、挪威、英国、法国等国家和地区建立气候变化领域对话和合作机制，签署相关联合声明、谅解备忘录和合作协议等，将气候变化作为双方合作的重要内容
B
# 深化与发展中国家务实合作
我国与南非、印度、巴西等国家签署相关的联合声明、谅解备忘录和合作协议等，建立气候变化合作机制，加强在气象卫星监测、新能源开发利用等领域的合作，为发展中国家援建200个清洁能源和环保项目
C
# 积极推动气候变化谈判取得进展
2015年在巴黎召开的第21届联合国气候变化大会期间
我国代表团本着负责任、合作精神和建设性态度，积极推动谈判取得进展，为促成巴黎大会达成协议作出重要贡献
D
在巴黎大会上，我国向国际社会承诺未来控制温室气体排放的国家目标
于2030年前后使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现
2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%
我国承诺
在巴黎大会上，我国向国际社会承诺未来控制温室气体排放的国家目标
非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右
森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右
我国承诺
课堂小结
国际
合作
国际合作
的必要性
国际合作
的途径
资源、环境问题的
全球性
资源、环境问题的
跨国、跨地区影响
保障本国安全不以
牺牲他国安全为代价
中国在行动
负责任：承担义务
分享、推动、贡献
同学们按要求完成课堂作业
课时作业
Class assignment.
随堂巩固
在濒危野生动植物国际保护公约大会上，与会国家达成共识：一致同意全面禁止穿山甲国际贸易。据此完成1～2题。
1．穿山甲濒临灭绝将导致（ ）
A．生物多样性减少 B．资源枯竭
C．土地荒漠化 D．水土流失
2．拒绝食用穿山甲，体现的人地关系思想是（ ）
A．崇拜自然 B．改造自然
C．征服自然 D．可持续发展
随堂巩固
国外的一些媒体认为近几年影响东亚地区的沙尘暴，其沙源都来自中国。中国科学家经研究发现，影响中国的沙尘暴源地 2/3 在国外，中国是沙尘暴最大的受害者。据此完成3～5题。
3．影响中国东部的沙尘暴的沙源大多在（ ）
A．俄罗斯 B．哈萨克斯坦 C．吉尔吉斯斯坦 D．蒙古
4．沙尘暴出现时，中国南方地区有时会出现泥雨，这主要是因为（ ）
A．含沙气流在南方山地迎风坡上升
B．含沙气流与南方暖气流相遇后被抬升
C．南方雨水把气流中的沙粒冲刷下来
D．含沙气流与南方暖湿气流会合，暖湿气流沿锋面上升
随堂巩固
国外的一些媒体认为近几年影响东亚地区的沙尘暴，其沙源都来自中国。中国科学家经研究发现，影响中国的沙尘暴源地 2/3 在国外，中国是沙尘暴最大的受害者。据此完成3～5题。
5．中国为减少东亚沙尘暴的发生已实施一些积极的措施，下列行为对降低沙尘暴发生有效的是（ ）
①加强国际合作 ②退耕还草
③建立预报监测系统 ④加强草原生态建设
A．①② B．③④
C．①②③ D．①②④
随堂巩固
下图示意的是全球可能发生的某种“环境变迁”，读图完成6～9题。
6．该“环境变迁”最可能是（ ）
A．海平面上升，沿海低地被淹没
B．火山、地震频发
C．旱涝灾害频发区
D．酸雨问题严重
随堂巩固
下图示意的是全球可能发生的某种“环境变迁”，读图完成6～9题。
7．使图示“环境变迁”可能发生的根本原因是（ ）
A．冰川融化
B．全球变暖
C．工业发达，酸性气体排
放量大
D．降水变率大
随堂巩固
下图示意的是全球可能发生的某种“环境变迁”，读图完成6～9题。
8．可持续发展需要公众参与，下列有利于制止该“环境变迁”的行动有（ ）
①采用节水措施
②尽量使用公共交通工具
③自备篮子或布袋购物
④购买节能电器
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
随堂巩固
下图示意的是全球可能发生的某种“环境变迁”，读图完成6～9题。
9．解决全球变暖问题，需要加强国际合作，下列措施合理的是（ ）
①发达国家应向发展中国家转让环境保护技术、援助资金
②发达国家转移高耗能、高污染企业至发展中国家
③发展中国家能源利用效率低，更应该减少排放量
④发达国家应该承担更多的责任
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
随堂巩固
10．阅读图文材料，完成下列问题。
材料一：冰岛地处北欧，非常重视全球气候变暖等环境问题。冰岛政府积极参与各国之间、国际组织间在全球气候变暖、海洋问题等方面的合作，借鉴先进经验。
材料二：冰岛曾被联合国评为“最宜居国家”，右图为冰岛地形图。
随堂巩固
（1）冰岛为何非常重视全球气候变暖等环境问题？
（2）冰岛作为“最宜居国家”，在环保方面采取了一系列的措施。如果你是冰岛政府官员，你将在治理本国环境问题上采取哪些措施？
积极地参与制定并履行各项环境政策；注重水体保护和废弃物处理；
重视可持续发展；鼓励公众对环保事业的参与；开展广泛的国际合作。
全球气候变暖，冰川消融，海平面将上升，会淹没冰岛沿海低地。

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