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人教版
八年级 下册
第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
国家行政机关
重点1：行政机关的性质和组成：P85
性质：行政机关是依据宪法设立的，是权力机关的执行机关。负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
组成：①我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
②国务院即中央人民政府，是我国最高行政机关。统一领导地方各级人民政府。
了解1：国家行政机关和国家权力机关的关系是什么？P86
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。
重点2：行政机关和人民的关系是什么？P86
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
6.3
拓展空间：法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。
了解2：行政机关的职权是什么？P87
依据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。（教科文卫体、城民公民计司经）
重点3：识记P88：行政机关层级不同，职权不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
了解3：行政机关如何依法行使职权？P88-89
①行政机关必须依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
②必须加强对行政权的制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
运用你的经验
云南漾濞地震
5月21日21时48分，云南大理州漾濞县发生6.4级地震，地震致死伤30人，应急管理部、中国地震局已派出工作组赴云南指导协助地方开展抢险救援救灾工作。
小林同学平时特别喜欢关注新闻，在手机微信上订阅关注了《人民日报》公众号。以下是他近几天印象较为深刻的几件事。
以上新闻报道中分别涉及到了哪些部门？它们属于哪一类国家机关？
运用你的经验
恭喜！他们终于结婚了！
刘光耀和乔冰都是河南省直第三人民医院急重症医学中心护士2020年2月9日原本是他们订婚的日子面对新冠肺炎疫情两位90后不约而同做出选择推迟订婚日期，报名驰援湖北。2021年5月20日这对抗疫情侣终于结婚了。
第七次全国人口普查
他们终于结婚了
——民政局
云南漾濞地震
——应急管理部、中国地震局
8天接种1亿剂次
——国家卫生健康委员会
第七次全国人口普查
——国家统计局、国务院
都属于国家行政机关
1. 国家权力机关的执行机关
讲授新课
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
1.我国行政机关的性质（了解）
是权力机关的执行机关。
2.我国行政机关的组成（重点）
国务院（中央人民政府/最高行政机关)
地方各级人民政府
行政
机关
省政府
市政府
县(区)政府
乡(镇)政府
省政府
市政府
县(区)政府
政府职能部门
市政府组成部门27个：
1.发展和改革委员会 2.教育局
3.科学技术局 4.民族事务委员会
5.公安局 6.监察局
7.民政局 8.司法局
9.财政局 10.人事局
11.劳动和社会保障局 12.国土资源和房产管理局
13.建设委员会 14.交通局
15.农业委员会 16.水利局
17.林业局 18.商务局
19.文化局 20.卫生局
21.审计局 22.人口和计划生育委员会
23.环境保护局 24.物价局
25.城市规划局 26.城市管理行政执法局
27.外事办公室
县级以上各级人民政府设有若干工作部门，他们分工不同，又互相配合。
共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
工作目标
部门关系
从上述内容看，国务院与全国人大之间是什么关系？
探究与分享
2024年3月5日，第十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕，李强代表国务院向大会作政府工作报告。
第十四届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告。
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
“一府一委两院”
知识回顾：政府的产生
国家行政机关
政府的性质
我国政府是人民的政府，
是国家权力机关的执行机关，
是国家行政机关
行政机关：政府
权力机关：人大
产 生
负 责
执行决议
（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
3.行政机关与权力机关的关系(重点）
4.政府权力的来源（重点：政府与人民的关系）
（1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。
（2）行政机关的目标：行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
我国的政府是人民的政府。
2. 行政机关的职权
讲授新课
行政机关负有维护良好公共秩序的职责，比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。
行政机关负有市场监管职责，比如为了确保食品和药品安全，各地食品药品监督管理部门有权对所辖区域内食品药品进行监督管理。
行政机关应该为老百姓提供优质服务，比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。
你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。
探究与分享
讲授新课
(1)环保部门。积极开展环境综合整治工作，为创建全国文明城市不断努力。
(2)教育部门。创造良好的教育环境，努力实现教育公平，推动义务教育均衡发展。
(3)体育局。指导“全民健身计划纲要”的实施,促进群众体育活动广泛、深入、经常、持久地开展,提高人民健康水平。
(4)市商务局。主管全市利用外资、国内外贸易和国际经济合作的政府工作部门。
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。P87
1.行政机关的职权范围
巧记：教科文卫体、城民公民计司经
探究与分享
春节，小成同学终于随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。以前，小成老家在太行山深处，崇山峻岭之间，通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想着孙子，但因路途艰险，祖孙一直未能相见，奶奶没少流泪。2016年国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居。
从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？
国务院（中央人民政府）
省、市、县、乡政府
制定、出台政策、规划
执行、实施
政策、规划
领 导
2.行政机关层级不同，职权也不同。(识记）
行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
3.行政机关必须依法行政（做法重点）
（1）行政机关必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律行使职权。（原因）
行政机关必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
具体要求
2.行政机关必须依法行政
具体要求
必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
（2）为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。（原因）
板书设计
国家行政机关
国家权力机关的执行机关
行政机关性质、组成
行政机关与人民的关系
行政机关与权力机关的关系
行政机关的职权
职权范围
层级不同，职权不同
依法行政
探究与分享
看材料，谈谈政府及其工作人员在行使权力中出现了什么问题
材料一 2020年1月29日，中央指导组派出督查组，赶赴黄冈市进行督查核查。当问到定点医院收治能力床位数量、核酸检测能力时，当地卫健委主任要么沉默，要么含糊其辞，一问三不知。1月30日，黄冈发布信息：黄冈市委研究同意，提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务。
材料二 截至2020年2月20日24时，全国共有湖北、山东、浙江3个省的5个监狱发生了罪犯感染疫情。 山东司法厅厅长等11名官员被免职。
材料三 近日，武汉市纪检监察机关查处了洪山区人民政府副区长、区疫情防控指挥部副指挥长、医疗救治组组长王在桥不认真执行上级集中隔离新冠肺炎感染者密切接触人员的决定，导致洪山区大量密切接触者未被及时集中隔离；未督促开展全区病毒消杀专业培训及技术指导工作，导致集中隔离点病毒消杀不规范不彻底，增大了交叉感染风险；医疗救治工作协调不力、衔接不到位，发生了部分患者送医院救治过程中长时间滞留的问题；落实“应收尽收、应治尽治”工作要求严重不到位，以致大量患者未及时入院收治，造成恶劣影响。
材料四 人民网北京4月1日，山西省公安厅原副巡视员权志高由忻州市人民检察院向忻州市中级人民法院提起公诉，权志高身为国家司法工作人员，收受他人贿赂，对明知是有罪的人故意包庇不使其受到追诉，情节严重，应当依法追究其刑事责任。
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法 。
中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
中华人民共和国宪法 第四十一条
相关链接
我国为什么要积极推进法治政府建设？
拓展空间
（1）推进法治政府建设，是建设中国特色社会主义法治体系的内在要求，是坚持中国特色社会主义事业总体布局的迫切需要。
（2）积极推进法治政府建设能够保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化；能够促进社会和谐，保证国家长治久安，维护人民的经济、政治、文化权益，从根本上实现人民当家作主。
（3）政府能否自觉依法行政，严格依法办事，直接影响宪法和法律的尊严、权威，直接关系到依法治国基本方略能否顺利实施。
全面推进法治政府建设（拓展）
1.某市十六届人大常委会先后通过11项关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开会议进行研究部署，对每一项决议、决定迅速贯彻落实，并以书面形式及时向市人大常委会报告。市政府这么做的原因是(　　)
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关 ②全国人民代表大会具有最高立法权　 ③人大及其常委会监督本级行政机关的工作　 ④人民政协依法行使重大事项决定权
A．②③ B．①④ C．①③ D．②④
课堂实练
C
２. 李克强总理 2019 年 5 月 29 日考察国家防总时勉励工作人员：“今年南北汛情复杂严峻，防总 24 小时日夜值守，担千钓之责，守万家平安。但汛期未过，工作丝毫不能松懈，你们要把群众的生命安全时刻顶在头上！”这体现的观点是 ( )
①国务院统一领导地方各级人民政府
②行政机关必须全心全意为人民服务
③行政机关是依据宪法设立的
④行政机关要坚持法定职责必须为
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
课堂实练
D
课堂实练
3.针对防疫抗疫期间，一些地方在防疫过程中出现的执法简单粗暴问题，全国人大常委会法工委要求，严格执法绝不是“暴力执法”“过激执法”，对此必须坚决制止并依法纠正。在疫情防控工作中，采取严格措施有助于防范疫情扩散，但必须遵循宪法法律法规，善于运用法治思维和法治方式，坚持严格规范公正文明执法，在公共卫生安全与个人权利保障之间实现平衡。这表明，行政机关（ ）
①坚持依法行政,必须防范行政权力滥用 ②要做到科学立法，严格执法，公正司法 ③要积极推进政务公开,提高政府公信力 ④坚持法定职责必须为、法无授权不可为
A．①④ B．②③ C．③④ D．①②
A
谢谢观看

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