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第 3 课
追求民主价值
课时：第二课时
参与民主生活
道法
9年级
第二单元 民主与法治
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课标链接 ◎学习主题：法治教育◎内容要求：认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的作用
素养目标 ◎责任意识：关心社会，知道我国全过程人民民主制度的优越性，了解时政；主人翁意识，关心集体，关心社会，关心国家；有序参与，具有民主与法治意识，能够依规依法参与公共事务
中考指引 ①频次：近5年考查2次（2018.25，2019.21、23）②设题素材：生活情境、常规材料、直接考查③题型与设问类型：选择题为主；是什么、意义★建议在备考中多关注和积累公民参与政治生活的相关事例，积极参与民主生活
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————课时要点————
1.公民行使民主权利的途径。
2.民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的内容、形式和意义。
3.公民应怎样增强民主意识。
————知识探究————
一、行使民主权利
1.如何理解公民参与？
（1）____________是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。公民依照____________，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现____________，维护自身的合法权益。
（2）公民参与民主生活，需要不断推进社会主义民主的__________、__________和__________建设。
2.公民行使民主权利的形式。
公民参与　
法律法规　
民主权利
制度化　
规范化　
程序化
　
（1）民主选举 ①地位 人民实现____________的一种重要形式
②途径 民主选举的形式有多种，如直接选举和____________、等额选举和差额选举等
③要求 不管采用哪种形式，民主选举都要遵循公开、________和公正的原则；公民要积极、主动、________地参与民主选举
（2）民主协商 ①作用 保证了人民的__________和要求得到充分表达
②途径 通过提案、__________、论证等多种途径和方式开展协商
③意义 有利于充分发扬民主，广泛__________
（3）民主决策 ①地位 民主决策是保障人民利益得到充分实现的____________
②途径 __________反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和__________制度
③要求 民主决策的过程，要求保证________的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的__________
（4）民主管理 ①作用 让人人都有参与__________和社会各项事务的机会和渠道
②意义 有利于广大人民积极行使____________，实现人民的事人民管、人民的事人民办
（5）民主监督 ①地位 公民参与民主生活、行使______________的具体体现
②途径 信访、申请政府信息公开、网上评议政府等
③意义 实行民主监督，有利于____________和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止____________，预防腐败。实行民主监督，有助于增强公民的____________，激发公民的参与热情
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民主权利　
间接选举
公平　
理性
意愿　
座谈　
凝聚共识
有效方式
社情民意　
社会听证
广泛　
科学化
管理国家　
民主权利
公民监督权　
国家机关
滥用权力
参与意识
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二、增强民主意识
1.公民参与民主生活的基本要求是什么？
我国公民参与民主生活，要有______________和主人翁意识，以理性、公正、________的态度全面、深刻、________地看问题，____________、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步提高____________参与民主生活的能力。
2.为什么要增强公民的民主意识？
（1）在现代社会，________应该成为公民的一种生活方式和生活态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的____________密切相关。
（2）一个国家拥有什么素养的公民，就会有什么样的未来。增强我国公民的民主意识，有利于完善中国特色社会主义民主，也是________________永葆生命力的重要保证。
3.公民应怎样增强民主意识？
（1）在我国，塑造现代公民，需要增强民主意识，使____________和____________成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中。
（2）首先，公民要自觉____________，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。
（3）其次，公民要不断积累____________，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。
（4）最后，公民要通过依法参与____________，在实践中逐步增强民主意识。
社会责任感　
客观　
辩证　
立场正确
依法有序
民主　
民主意识
社会主义制度
民主思想　
法治精神
遵守宪法
民主知识
公共事务
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【例】（2019·广东省）2019年年初，上海五位中学生撰写了《关于进一步整治老年保健食品欺诈和虚假宣传的建议》，经由全国政协委员提交给全国两会。他们是在（　　）
A.行使公民政治权利　 B.保障两会科学决策
C.直接参与国家管理　 D.健全监督制约机制
【素养解读】本题运用五位中学生参与民主生活的事例，引导学生增强社会责任感和主人翁意识，积极参与民主生活，体现了“责任意识”核心素养。
【解题指南】中学生撰写提案是积极参与国家管理、有序参与政治生活的表现，也是依法行使公民政治权利的体现，提升了公民意识和政治素养，A选项符合题意；B、D选项夸大了他们的行为的意义；C选项中，学生不能直接参与国家管理，排除。故选A。
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————例题解析————
A
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————易错点拨————
1.公民参与民主生活不等同于公民参政议政。
2.我国公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，但不能由公民直接管理国家事务。
3.民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督是我国公民参与民主生活、实现民主权利的重要形式，不能误认为是选举民主和协商民主。选举民主和协商民主是我国社会主义民主的形式。
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————基础达标————
一、选择题：在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。
1.在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。下列活动体现公民积极参与民主生活的有（　　）
①小明利用寒暑假参加志愿者活动　②王老师参加本市物价调整听证会　③小亮参加人大代表换届选举工作　④小娟在朋友圈转发权威网站发布的文章
A.①②　 B.①④ C.②③ D.③④
2.（教材素材改编题）九年级学生小泽发现学校附近有一家非法经营的网吧，一些学生课余时间经常泡在那里，这严重影响了他们的学习和身心健康。于是，小泽拨打市长热线电话反映这一情况。不久，这家网吧被依法取缔了。就此，下列对小泽的评价不正确的是（　　）
A.正确行使了公民的监督权
B.具有民主参与的责任意识
C.通过民主实践，培养了自己的民主意识
D.行使了自己的民主权利，参与了民主决策
C
D
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3.2022年4月15日，广东省人大网登出《广东省优化营商环境条例（草案修改二稿征求意见稿）》，敬请社会各界人士提出宝贵意见。有关意见建议可向广东省人大常委会法制工作委员会社会法规处反馈。这一做法（　　）
①有效调动了公民参与政治生活的热情　②是民主选举的重要形式　③表明公民直接参与管理国家和社会事务　④有利于决策的民主化、科学化
A.①②　 B.①④　 C.②③　 D.③④
4.“议事厅”“湾子会”“屋场夜话”……通过搭建多种议事平台，某市把议事场地搬到居民“家门口”，媒体对这基层社会治理新模式作了专题报道。“遇事共商”体现了我国公民参与民主生活的形式是（　　）
A.民主管理 B.民主选举 C.民主协商 D.民主决策
5.“不发言只围观”的普通网民被称为“吃瓜群众”，人们以“吃瓜群众”自嘲或互嘲，用来表示不关己事、不发表意见、仅围观的态度。作为公民，在社会生活尤其是民主生活中不能只做“吃瓜群众”，而是要（　　）
①增强社会责任感和主人翁意识　②完善与网络治理相关的法律法规　③增强民主意识，依法行使民主权利　④提高依法有序参与民主生活的能力
A.①②③　 B.①②④ C.①③④　 D.②③④
B
C
C
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————能力培优————
6.（易杰原创）在我国，公民参与民主生活的形式多种多样。以下活动与所解读的知识正确的有（　　）
A.①②　 B.③④　 C.①③ D.②④
7.省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委、省政府，乃至国务院。这表明（　　）
①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策　②国家一切权力属于公民　③这是保障人民当家作主最有效的途径　④公民拥有参与政治生活的权利
A.①②　 B.②④　 C.①③ D.①④
D
序号 活动 解读
① 投票选举时，谁跟我关系好就投给谁 依法行使公民选举权
② 张某参加县政府机关举行的民主评议活动 对政府工作进行民主监督
③ 针对小区垃圾处理问题向居委会提出建议 依法自觉履行法定义务
④ 某居委会依据《小区文明公约》调解邻里纠纷 基层民主管理工作有序开展
D
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8.群众家门口的事情群众说了算。某街道办事处推出一款手机小程序，相关部门可以通过大数据对居民提出的意见和建议进行实时查看和归类，并作为街道规划设计和管理的依据。这样做（　　）
A.扩大了公民权利，有利于汇集民意和集中民智
B.创新了民主参与的途径，能更好地倾听群众诉求
C.激发了社区活力，有利于保障居民有效行使决策权
D.提供了交流平台，能保障所有居民有序参与民主生活
9.某社区加装电梯项目快要启动时，有不少居民提出担忧，于是当地人大代表发挥居民主体参事议事作用，广泛收集居民“金点子”。在居委会、业委会、物业公司以及小区能人的群策群力下，大家一致决定，先在小区打造一个加装电梯的样板楼，以此打消居民对于加装电梯的疑虑。这表明（　　）
①有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛　②民主决策有利于集中民智，促进决策的科学化　③社情民意反映制度是公民参与民主决策的有力保证　④民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现
A.①②③　 B.①②④　 C.①③④　 D.②③④
B
A
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10.某中学模拟政协社团的几位同学利用课余时间琢磨起来“国家大事”，他们写的一份《关于推进急救课程纳入中小学必修课程体系的提案》有可能经致公党中央提交成为全国政协提案，亮相两会。中学生需要琢磨“国家大事”的原因有（　　）
①一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关　②增强公民的民主意识，是社会主义制度永葆生命力的绝对保证　③在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度　④增强公民的民主意识，有利于完善中国特色社会主义民主
A.①②③ B.①②④　 C.①③④　 D.②③④
二、非选择题
11.（易杰原创）阅读材料，回答问题。（16分）
小粤所在的学习小组开展以“积极参与民主生活”为主题的探究活动，请你一起参与，并回答下列问题。
【民主生活　形式丰富】观察下图漫画。
C
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（1）以上四幅漫画分别反映了公民参与民主生活的形式是什么？（4分）公民积极参与图1反映的民主生活形式有何重要意义？（至少两个角度，2分）
【民主生活　科学决策】
地铁已成为市民出行的主要交通工具，地铁票价则是重要的民生指标。为了使地铁票价更加合理，某市多次召开会议商讨票价方案，并采取一系列方式反复征求意见。
（2）地铁票价制定的过程，体现了民主决策的哪些制度保障？请依次填写上表中①②③④的内容。（4分）
形式：图1属于民主监督；（1分）图2属于民主选举；（1分）图3属于民主决策；（1分）图4属于民主管理。（1分）
意义：①有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。（1分）②有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。（1分）
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定价过程 体现出的民主决策的制度保障
市物价局开通网站充分了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见 ①________________________________________________________________________
邀请专家学者对地铁票价调整方案进行分析论证，听取专家建议 ②________________________________________________________________________
形成两个备选方案并在网上公示，集思广益 ③________________________________________________________________________
召开居民地铁票价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策 ④________________________________________________________________________
①社情民意反映制度
②专家咨询制度　
③重大事项社会公示制度　
④社会听证制度
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【民主生活　依法参与】
我国民主制度的发展，为公民参与民主生活提供了多种途径和方式。然而，现实生活中却出现了以下这些现象。
镜头一：某村在选举村委会主任时出现了拉选票、给好处、家族势力干涉的乱象。
镜头二：在政府问政于民的网络活动中，有个别网民随意发表言论，造成负面影响。
对此，一些同学认为，这也是公民参与民主生活、行使民主权利的表现。
（3）你赞同这些同学的观点吗？请说明理由。（6分）
我不赞同这些同学的观点。（1分）①参与村委会主任的选举和参与政府的网络问政活动，是公民在参与民主生活、行使自己的民主权利的表现。但是公民参与民主政治生活，必须依照法律法规进行。（2分）②镜头一、镜头二中公民参与民主生活的做法都是不可取的，都是缺乏法律意识和民主意识，没有依法行使民主权利的表现，这些做法将民主与法治、权利与义务割裂开来，是不道德的甚至是违法的行为，会损害他人、社会和国家的利益。（1分）③公民参与民主生活，要自觉遵守宪法和法律，必须在宪法和法律允许的范围内以合法的方式正确行使权利，自觉履行义务。公民参与民主生活，要有社会责任感和主人翁意识，以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步提高依法有序参与民主生活的能力。（2分）

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