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第 三 单 元
必修三
统编版
全面依法治国
单元复习课件
目录
01
02
03
04
构建思维框架
梳理核心内容
易混易错辨析
典例精析精练
构建思维框架
1
单元框架
知识框架
第三单元
全面依法治国
治国理政基本方式
基本要求
法治中国建设
我国法治建设的历程
全面推进依法治国的总目标与原则
我国法律发展的历史
马克思主义法治理论新
中国法治建设的成就
原则
第一单元
党的领导
第二单元
人民当家作主
总目标
内涵
措施
法治国家
法治社会
法治政府
科学立法
公正司法
严格执法
全民守法
内涵
措施
内涵
措施
内涵
措施
措施
内涵
内涵
措施
内涵
措施
有 统机 一
第七课
第八 课
第九课
导入新课
知识框架
我国法治发展的历史
新中国法治建设的成就
依法治国、建设社会主义法治国家的原因
新中国法律的性质
成就
产生和作用
历程
马克思主义法律思想
重要性
决定因素以及法律类型
法的内涵、特征、职能
我国法治建设的历程
全面依法治国的总目标
必要性和重要性
总目标及其具体内涵
全面依法治国的五项原则
全面依法治国的总目标与原则
治国理政的基本方式
第七课
知识框架
第八课
法治中国建设
法治国家
法治政府
法治社会
目标
主体
基础
总要求
具体内容（3个）
特征（4个）
含义
法治国家内涵
建设法治国家
意义
总要求
具体措施（6个）
法治政府内涵
建设法治政府
意义
职能科学、权责法定执法严明、公开公正廉洁高效、守法诚信
法治社会内涵
建设法治社会
具体措施（4个）
意义
信法、守法、用法
第九课
知识框架
科学立法
严格执法
公正司法
全面依法治国
基本要求
前提
关键
防线
内涵表现？
怎样推进？
推进意义？
全民守法
基础
梳理核心内容
2
核心考点 主要内容
1、法律的产生、本质和作用 （1）产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物
（2）本质： 法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。
（3）作用：法律既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
2、法律在人类社会不同阶段的特点 （1）古代社会：法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上。
（2）近代以来： 法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。
一、我国法律发展的历史
7.1我国法治建设的历程
核心考点 主要内容
3、中国法治发展的历程 （1）辉煌的历史——中华法系
①含义：是以儒家思想为理论基础，在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一。其代表性法典为《唐律疏议》
②意义：中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
（2）曲折的历程——近代中国移植西方法治模式
1840年鸦片战争后，中国逐渐成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一 些仁人志土试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。
一、我国法律发展的历史
7.1我国法治建设的历程
核心考点 主要内容
1、法的产生、本质及其决定因素 （1）产生： 法律人类社会发展到一定历史阶段的产物。随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
（2） 本质： 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位阶级的根本利益和共同意志。
二、马克思主义法律思想
（3）发展规律： ①马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。物质生活条件是指人类生存相关的地理环境、人口和物质资料生产方式。②物质资料生产方式即生产力和生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。（经济基础决定上层建筑）
7.1我国法治建设的历程
核心考点 主要内容
2、法的历史分类、特征及其职能 （1）分类 ：奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法
（2）特征：
①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
②法是由国家制定或认可的社会规范。
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
（3）职能：①法的政治职能：法维护一定阶级统治的作用。
②法的社会职能：法管理一定社会公共事务的作用。
（4）社会主义法的本质特征：①我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。② 人民是国家的主人
二、马克思主义法律思想
7.1我国法治建设的历程
突破提升：比较法的两个职能
职能 政治职能 社会职能
区别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用
表现 ①体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位。②镇压被统治阶级的反抗。③调整统治阶级内部关系。④维护经济基础 ①维护人类社会的基本生活条件。②发展社会生产力。③发展社会文化。④规范某些技术指标
联系 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的
7.1我国法治建设的历程
核心考点 主要内容
1.全面依法治国的原因 ①一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
②依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。
2.法治建设的成就 (1)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系:①有法可依：五个方面都有法可依;②良法善治：立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
(2)依法行政和公正司法水平不断提高:通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责:①行政机关不断简政放权、优化服务、严格规范文明执法、法治政府建设不断推进。②审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
（3）人权的法治保障取得巨大成就:①在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。②我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。③中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
(4)中国特色社会主义法治事业蓬勃发展:在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。
三、新中国法治建设的成就
7.1我国法治建设的历程
（1）全面推进依法治国，意味着我国将进一步摆脱传统人治社会的影响，大踏步走向现代法治社会，促进国家治理体系和治理能力现代化；
（2）全面推进依法治国，意味着从中央到地方，从地区到行业、基层，都要厉行法治，使国家治理方式发生整体性变革；
（3）全面推进依法治国意味着法治体系法治国家将成为我国政治法律制度建设的战略目标，为改善国家治理开辟广阔空间；
（4）全面推进依法治国，意味着法治国家建设的长期性、复杂性，要准备在国家治理领域打攻坚战、持久战。
知识拓展：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命
可以相互交流（V:fengyan7203)
7.1我国法治建设的历程
核心考点 主要内容
1、全面推进依法治国的原因 （1）重要性： 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
（2）必要性：要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。
2、全面推进依法治国的总目标
一、全面推进依法治国的总目标
7.2全面推进依法治国的总目标与原则
核心考点 主要内容
2、全面推进依法治国的总目标 具体内容：
①在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。（中国特色社会主义法治体系）
②坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
3、全面依法治国的具体要求 （1） 全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力
（2）全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。
一、全面推进依法治国的总目标
7.2全面推进依法治国的总目标与原则
核心考点 主要内容
1、坚持中国共产党的领导 （1）原因： 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
（2）要求：① 必须坚持党领导立法，保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
2、坚持人民主体地位 （1）原因： 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
（2）要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，推护社会公平正义，促进共同富裕。
3、坚持法律面前人人平等 （1）原因：平等是社会主义法律的基本属性。
（2）要求：①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
二、全面依法治国的原则
7.2全面推进依法治国的总目标与原则
核心考点 主要内容
4、坚持依法治国和以德治国相结合 （1）原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
（2）要求：
① 必须坚持一手抓法治、一手抓德治。
②大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德
③既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
5、坚持从中国实际出发 （1）原因：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循
（2）要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
二、全面依法治国的原则
7.2全面推进依法治国的总目标与原则
核心考点 主要内容
1、什么是法治国家？ （1） 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
（2）在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，
（3）国家各项工作依法开展。
2、法治国家的特征 （1）坚持宪法法律至上
①宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
(2)坚持良法之治
①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
③推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
考点一：法治国家
8.1法治国家
核心考点 主要内容
2、法治国家的特征 (3)尊重和保障公民权利
原因：①公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②(4)规范国家权力的运行
为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
一、法治国家的内涵
8.1法治国家
核心考点 主要内容
1、总体要求： 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
① 建设法治国家，既需要有完备的法律体系；②更需要法律的严格实施。
2、建设法治国家具体要求 （1）推进宪法实施
原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
要求：① 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作②加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
（2）建立完备的法律体系　
原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
二、建设法治国家
8.1法治国家
核心考点 主要内容
2、建设法治国家具体要求 （3）完善法律实施机制　
①政府部门：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
②社会公众：社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务
③司法机关： 司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
3、建设法治国家的意义 （1）国家机关角度：能够有效规范权力运行
（2）公民角度：保障公民合法权益。
（3）整个国家角度：
二、建设法治国家
8.1法治国家
核心考点 主要内容
什么是法治政府？ 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府
一、法治政府的内涵
职能
科学
权责
法定
执法
严明
公开
公正
智能
高效
廉洁诚信
法治政府
人民满意
8.2法治政府
核心考点 主要内容
什么是法治政府？ （1）职能科学的政府
要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
（2）权责法定的政府
原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
做法： 需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
（3）公开公正的政府
要求：①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准
则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
意义： 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力；保障四权）
一、法治政府的内涵
8.2法治政府
核心考点 主要内容
什么是法治政府？ （4）执法严明的政府
要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
意义： 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施
（5）智能高效的政府
要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政府的服务效能。
（6）廉洁诚信的政府
要求：①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益;
②政府要 做到诚实守信，不能朝令夕改、言而不信
③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
（7）人民满意的政府
要求：政府要把人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
一、法治政府的内涵
8.2法治政府
核心考点 主要内容
1、总体要求 (1)政府：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
(2)政府工作人员：坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2、具体措施 (1)执行方面：依法全面履行政府职能；严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力
(2)制度建设：完善依法行政制度体系 。
(3)决策方面：推进行政决策科学化、民主化、法治化。
(4)监督方面：强化对行政权力的制约和监督。
(5).........
3、意义 ①对公民：保障公民权利
②对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
③对政民关系：更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
④对国家：可推动国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家。
二、建设法治政府
8.2法治政府
核心考点 主要内容
1、什么是法治社会？ 法治社会指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法展开、公共生活和谐有序的社会
2、法治社会的表现
一、法治社会的内涵
全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
法治意识
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
法律实施
社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
实施效果
只有全社会普遍具有了法治意识
法律才能得到有效的实施
才能达到公平正义的实施效果
1
2
3
8.3法治社会
核心考点 主要内容
2、法治社会的表现 （1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。
（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍的遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。
（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
一、法治社会的内涵
8.3法治社会
解决纠纷的一种有效途径,包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时,双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
当事人因合同发生纠纷时可以再行协商,在尊重双方利益的基础上，就争议的事项达成一致，从而解决纠纷的方式。
和解
调解
通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
诉讼
在纠纷主体的参与下,由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。在多元的纠纷解决方式中,诉讼是解决纠纷的最后途径
仲裁
拓展提升：识别调解、诉讼、仲裁、和解
8.3法治社会
核心考点 主要内容
1、建设法治社会的要求 （1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。法治社会建设需要全社会共同参与。必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。（有意识）
（2） 建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系。保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。（有氛围）
（3） 提高社会治理法治化水平。深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。（有依托）
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。（有机制）
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
2、建设法治社会的意义 (1)能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
(2)能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
二、建设法治社会
8.3法治社会
核心考点 主要内容
1、为什么科学立法？ 全面依法治国必须坚持科学立法
2、什么是科学立法？ 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
3、科学立法的标准
一、科学立法的内涵
体现我国国家性质，顺应时代要求。
立法的方向
要符合国情和实际，符合社会发展
立法的实效
遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。
立法的方法
要在党的领导下，把握立法方向
才能立良善之法
形成符合国家发展目标的法律体系
1
2
3
9.1科学立法
核心考点 主要内容
3、科学立法的标准 （1）体现我国国家性质，顺应时代要求。
立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。（立法方向）
（2）要符合国情和实际
要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务，是法律符合社会发展需求。（立法实效）
（3）遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。（立法方法）
一、科学立法的内涵
9.1科学立法
国务院相关部门
全国人民代表大会
全国人大常委会
国务院
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律
制定和修改其他法律
制定行政法规
制定部门规章
制定地方性法规
制定自治条例和单行条例
制定地方政府规章
4、我国有立法权的国家机关
9.1科学立法
核心考点 主要内容
1、依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 法律依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
2、充分发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。
②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
3、合理设定权利与义务、权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。
②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。
二．推进科学立法
9.1科学立法
突破提升：比较科学立法、民主立法和依法立法
科学立法 就是要实事求是，不能拍脑袋做决策，科学立法的核心在于尊重和体现客观规律 推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。
要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议。
民主立法 就是要多听方方面面的意见，多吸取社会智慧，民主立法的核心在于为了人民，依靠人民
依法立法 是指立法应当严格依照宪法法律设定的权限和程序进行，确保每项立法都经得起合宪性审查，经得起实践和历史的检验。 依法立法要求合理划分中央与地方、权力机关与行政机关的立法权限，明确规定全国人大及其常委会法律保留的事项，依法严格进行授权立法，防止部门利益和地方利益法律化。
三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，共同推进我国法治化进程。
9.1科学立法
核心考点 主要内容
1、什么是严格执法？ （1）内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。
（2）主体： 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
2、严格执法的意义 (1) 从法律角度：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
(2) 从社会角度：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
(3) 从政府角度：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
一、严格执法的内涵
9.2严格执法
核心考点 主要内容
1、全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
2、坚持规范执法 （1）前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
（2）要求：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
3、坚持公正执法 （1）含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
（2）要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
4、坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
二、推进严格执法
9.2严格执法
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待，不同情况差别对待 文明是执法人员的职业素养
原因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障 公正是执法价值取向 文明是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节政府执法的文明直接反映出一个国家的文明
联系：严格执法、规范执法、公正执法、文明执法是有机统一的整体， 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
突破提升：比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
9.2严格执法
核心考点 主要内容
1、什么是公正司法？ （1）内涵：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
（2）地位： 公正司法，是维护社会公平正义的最后一道防线。
2、公正司法的表现 （1）司法的程序要公正：
①要求：程序的公正意味着当事人诉讼地位平等，司法过程严格依据诉讼法进行。
②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
（2）司法的结果要公正 ：
①要求：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚，裁判结果合法合理。
②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。
③实现方式：法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。
一、公正司法的内涵
9.3公正司法
程序公正 结果公正
含义 司法程序方面所表现的公正 案件的处理结果所体现的公正
表现 ①裁判者的独立性 ②当事人地位的平等性 ③程序过程的公开性 ①无辜者不被处罚
②有罪者受到处罚
③罪、责、刑相适应原则
意义 可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重 能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者，维护法律的公平正义
关系 结果公正是程序公正的价价值追求，程序公正是结果公正的重要保障，
突破提升：比较程序公正和结果公正
9.3公正司法
人民法院 人民检察院
性质 国家审判机关 国家的法律监督机关
职权 通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权，实现对国家法律监督
层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等'专门法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院
产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作
拓展提升：我国的司法机关
9.3公正司法
核心考点 主要内容
1、必须确保审判权和检察权依法独立行使 ① 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
2、必须坚持以事实为依据、以法律为准绳， 必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
3、必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 ①构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，
②推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序，流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
4、必须加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。
②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
二、推进公正司法
9.3公正司法
名词点击：
罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除
这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。
这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。
通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。
非法证据排除
疑罪从无
罪刑法定
9.3公正司法
核心考点 主要内容
1、什么是全民守法？ 全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2、全民守法的具体要求 （1）全民守法要求依法行使权利：公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
（2）全民守法要求依法履行义务 ：在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
（3）全民守法意味着依法维护自己的正当权益：当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
3、全民守法的重要性 ①增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
②形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
③使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
一、全民守法的内涵
9.4全民守法
突破提升：全面理解全民守法的内涵
国家社会层面
依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
权利
观念上
道德建设
实践上
公民层面
维权
依法维护自己的正当权益。合法权益受侵害时，通过和解、调解、仲裁、诉讼等合法手段理性维权，不应诉诸暴力或其他违法手段
义务
依法履行义务。公民在享有权利的同时，也负有相应的义务
着力增强全民法治观念，把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
人民是法治建设的主体，是法治国家的主人。要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
9.4全民守法
名词点击：和解、调解、仲裁、诉讼
指当事人发生纠纷时可以自行协商,在尊重双方利益的基础上,就争议的事项达成一致,从而解决纠纷的方式。
指在第三人的主持下,通过说服教育等方法来解决当事人之间的纠纷。调解有两种方式:一是向纠纷当事人所在地或者纠纷发生地的人民调解委员会申请调解;二是工商行政管理机关对当事人的纠纷进行调解。调解所形成的调解协议书不具有法律强制力。
指当事人根据争议发生前或发生后达成的仲裁协议,将纠纷提交仲裁机关进行裁决并解决纠纷的方式。仲裁机构作出的仲裁裁决具有法律效力,当事人应当履行。
指纠纷发生后,当事人向人民法院提起诉讼,请求人民法院对纠纷依法予以处理。这是解决纠纷的最常见方式。生效的判决书具有法律效力,当事人必须履行。
和解
调解
仲裁
诉讼
9.4全民守法
核心考点 主要内容
1、增强全民法治观念 要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
2、调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性 推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
3、加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化 要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
二、推进全民守法
9.4全民守法
易混易错辨析
3
1.法治与人类社会是一对孪生兄弟。
2.中华法系源远流长，经历了一帆风顺的发展历程。
3.在我国，行政机关坚持依法独立行使审判权。
4.中国人民正在全面落实以德治国基本方略，加快建设社会主义文明国家
5.西汉时期儒家思想成为政治生活的主导思想,强调宗法结合。
法治是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是政治文明发展到一定历史阶段的标志。
经历了曲折的发展历程
行政机关坚持依法行政,审判机关依法独立行使审判权。
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中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。
西汉时期儒家思想成为政治生活的主导思想,强调礼法结合
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易混易错辨析
6.人民当家作主是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
7.法治是人类文明重要成果之一，我们要全面移植世界上优秀的法治文明成果。
8.道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
9.依法治国的总目标是贯彻中国特色社会主义法治理论，建设社会主义法治国家。
10.依法治国的主体是中国共产党。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
法治是人类文明重要成果之一，我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
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依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
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依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众。
易混易错辨析
1.法治国家是法治中国的全部内容。
2.坚持良法之治是法治的首要内容，是杜会治理的最高准则。
3.经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系正在形成。
4.在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
5.推进党领导立法、带头守法、保证执法，方可制定出良法，良法
建设法治中国是法治国家、法治政府、法治社会的统一
宪法法律至上是法治的首要内容，法律是社会治理的最高准则。
以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
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在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
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易混易错辨析
6.政府承担重要的职能，意味着政府能够包办一切。
7.公正执法，要求将政务公开作为政务诚信的基本准则。
8.通过公平公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
9.政府购买社会公共服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现。
政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。政府不能什么都管，也不能该管的不管。
公正执法,要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。
通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
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政府购买社会公共服务并没有弱化政府管理职权，恰好相反，该做法是为了更好地履行政府职能。
易混易错辨析
10.实现全社会对法治的普遍信仰，能为全面推进依法治国提供广泛的社会基础。
11.法治社会意味着宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,公共生活领域依法运行。
12.法治社会意味着社会纠纷依规得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
13.建设法治社会，要深入开展法治宣传教育，推动国家机关工作人员树立法治意识。
14.健全社会矛盾纠纷预防化解机制，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。
体现。
实现全社会对法治的普遍信仰，能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础。
法治社会意味着宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各领域依法运行。
法治社会意味着社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
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建设法治社会,要深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。
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推进多层次多领域依法治理，提高社会治理法治化水平，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。
易混易错辨析
典例精析精练
4
1．随着数字技术的迅猛发展，网络预约、线上购票已深入人们生活的方方面面。但看似智能简便的流程，却是部分人群的“数字鸿沟”。近日，文化和旅游部有关负责人表示，将推动旅游景区保留人工窗口。保留人工窗口的做法（ ）
①是建设保障权利、和谐有序的社会主义法治社会的题中之义
②是通过在服务便利化上做减法，让数字便利关照更多人的生活
③不仅仅适用于文化和旅游领域，而且也值得其他领域借鉴
④体现了政府部门“致广大而尽精微”,践行以以民为中心的思想
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例精析精练
【答案】D
【详解】①：保留人工窗口的做法目的是为了方便人们生活，与建设保障权利、和谐有序的社会主义法治社会无关，①排除。
②：保留人工窗口的做法是通过在服务便利化上做加法，让数字便利关照更多人的生活，②错误。
③④：保留人工窗口的做法不仅仅适用于文化和旅游领域，而且也值得其他领域借鉴，体现了政府部门“致广大而尽精微”，践行以人民为中心的思想，③④正确。
故本题选D。
典例精析精练
2．《未成年人网络保护条例》的出台历经7年讨论、两次公开征求意见，以“最有利于未成年人”为根本原则，明确了各方责任，从监管机构、企业到家长和学校，都需参与到未成年人的网络保护工作中，形成社会共治的模式。该条例的制定（ ）
①表明全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
②为未成年人在网络领域的权益保护提供法律屏障
③有助于健全法治实施体系，推进全面依法治国总目标的实现
④促进未成年人充分享受网络红利，加强人权司法保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．围绕某村路灯安装问题，该区人大代表履职过程如下：
典例精析精练
【答案】A
【详解】①②：《未成年人网络保护条例》的出台历经7年讨论、两次公开征求意见，是我国第一部专门性未成年人网络保护综合立法，该条例的制定旨在为未成年人在网络领域的权益保护提供法律屏障，同时也表明了全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，①②符合题意。
③：该条例的制定有助于健全法律规范体系，而不是法治实施体系，③排除。
④：《未成年人网络保护条例》的出台有助于未成年人充分享受网络红利，是加强人权法律依据的保障，而不是司法保障，④排除。
故本题选A。
典例精析精练
3．委员视察工作是人民政协履行职能的一种重要形式，是人民政协的一项基础性工作。2023年12月，新疆维吾尔自治区政协组织委员赴吐鲁番开展“旅游促进各民族交往交流交融”专题视察。委员们表示，要深入基层，了解民情，坚持问题导向，研究并提出切实可行的措施，积极建言献策，为党委和政府决策提供参考。这体现了( )
①政协通过履行文化建设的职能促进民族交融
②委员建言献策，推动筑牢中华民族共同体意识
③履行政治联盟职能，为党委和政府决策提建议
④发挥专门协商机构作用，共谋民族团结发展大计
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例精析精练
【答案】C
【详解】①：履行文化建设职能的主体是政府，不是政协，①错误。
②④：委员们开展专题视察并表示，要深入基层，了解民情，坚持问题导向，研究并提出切实可行的措施，为党委和政府决策提供了参考，这体现了委员建言献策，推动筑牢中华民族共同体意识；也说明政协可以发挥专门协商机构作用，为共谋民族团结发展献大计，②④符合题意。
③：政协具有政治协商、参政议政和民主监督三大职能，没有政治联盟的职能，③错误。
故本题选C。
典例精析精练
4．“想做什么事”由群众提。近年来，某镇政府在工作中坚持最大程度让各项民生实事更加合乎民心民意，不断提升基层决策的民主化科学化法治化水平，实现了民生实事项目从“为民做主”到“由民做主”，人民群众获得感、幸福感和安全感不断提升。这说明( )
①国家和社会重大事务由人民群众进行决定和管理
②政府坚持了以人民为中心的发展思想
③基层民主自治是社会主义民主最广泛而深刻的实践
④我国人民民主是最真实、最管用的民主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂练习
【答案】D
【详解】①：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。而不是人民群众直接进行决定和管理国家和社会重大事务，①表述错误。
②④：坚持最大程度让各项民生实事更加合乎民心民意、实现民生实事项目从“为民做主”到“由民做主”，反映了该镇政府坚持以人民为中心发展思想，说明我国人民民主是最真实、最管用的民主，②④符合题意。
③：实行农村村民自治和城市居民自治、扩大基层民主，是社会主义民主广泛而深刻的实践，而材料反映的是政府的工作，③与题意不符。
故本题选D。
典例精析精练
5．根据海南省第八次党代会精神，三亚市人大常委会结合本市实际，广泛征求各有关部门意见，起草、制定了三亚市全面推行民生实事项目人大代表票决制实施方案，并在三亚市第八届人大常委会第十三次会议表决通过《关于实施民生实事项目人大代表票决制的决定》（以下简称《决定》）。《决定》的通过（ ）
①是三亚市人大常委会行使立法权的表现
②需要人大代表积极行使决定权和审议权
③体现了人民代表大会制度能够保证国家机关高效运转
④体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例精析精练
【答案】B
【详解】①：三亚市第八届人大常委会第十三次会议表决通过《关于实施民生实事项目人大代表票决制的决定》。这属于制定地方性法规，是三亚市人大常委会行使立法权的表现，①正确。
②：《决定》的通过需要人大代表积极行使表决权和审议权，人大行使决定权，②错误。
③：国家机关高效运转在材料中没有体现，③不符合题意。
④：根据海南省第八次党代会精神，三亚市人大常委会结合本市实际，广泛征求各有关部门意见，起草、制定了三亚市全面推行民生实事项目人大代表票决制实施方案，并在三亚市第八届人大常委会第十三次会议表决通过《关于实施民生实事项目人大代表票决制的决定》。把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范，《决定》的通过体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，④正确。
故本题选B。
典例精析精练
6．售出4板过期4天的酸奶退货后被罚2万元，卖出5斤超标芹菜收入20元被罚6.6万元……这类“小过重罚”现象是对法治的曲解和伤害，严重影响市场主体的正常经营。对此，市场监管部门应（ ）
①坚持公正执法，恰当行使自由裁量权
②坚持规范执法，严格按执法程序办事
③切实履行职能，坚决纠正不作为现象
④加强自查自纠，克服机械教条式执法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
典例精析精练
【答案】B
【详解】①④：市场监管部门针对市场主体的一些行政处罚，存在“小过重罚”的问题，严重影响了市场主体的正常经营。针对这类现象，需要规范自由裁量权的行使，防止执法不公；需要克服机械教条式执法，加强自查自纠，不断提升执法机关的公信力，①④符合题意。
②③：材料强调行政处罚存在“小过重罚”现象，没有涉及执法程序、不作为现象，②③不符合题意。
故本题选B。
典例精析精练
7．《淮南子》：不知礼义，不可以行法。法能杀不孝者，而不能使人为孔墨(墨作曾)之行；法能刑窃盗者，而不能使人为伯夷之廉。孔子养徒三千人，皆入孝出悌，言为文章，行为仪表，教之所成也。这启示我们，全面推进依法治国需要（ ）
①坚持良法之治，立良善之法、管用之法
②坚持严格司法，确保司法公正
③以法治促进德治
④以道德滋养法治精神
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
课堂练习
【答案】C
【详解】①④：“法能杀不孝，却不能使人孝；能刑盗者，却不能使人耻。”意思是法治能够诛杀不孝的人，但是无法让人孝顺，能处罚盗贼，但无法让人清廉，启示我们要加强道德对法治的滋养，提升人民的道德水平，因此我们要坚持良法之治，立良善之法管用之法，以及以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，①④观点符合题意。
②：材料未强调司法问题，不涉及公正司法，②排除。
③：材料强调的是道德的教化作用，未体现法治对德治的作用，③不选。
故本题选C。
典例精析精练
8．2024年1月1日施行的《中华人民共和国爱国主义教育法》由第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过。
★突出学校和家庭对青少年和儿童的爱国主义教育，并对公职人员、村居民、港澳台同胞的爱国主义教育分别作出相应规定。
★该法的具体实施需要各级政府和相关部门积极主动，建立健全教育体系和制度机制，加强对爱国主义教育工作的指导和监督。
这说明（ ）
A．民主立法要合理设定权利与义务、权力与责任
B．我国正式将全民爱国主义教育纳入法治化轨道
C．政府作为人民代表大会唯一的执行机关具体行使国家权力
D．我国初步建立完备的法律体系，确保爱国主义教育有法可依
典例精析精练
【答案】B
【详解】A：材料主要强调了爱国主义教育法的实施内容，并未直接体现民主立法的过程和权利与义务、权力与责任的设定，A不符合题意。
B：爱国主义教育法规定了学校和家庭、公职人员、村居、港澳台同胞在爱国主义教育方面的责任和义务，这体现了我国通过法律的形式来加强和规范爱国主义教育，将全民爱国主义教育纳入法治化轨道，B符合题意。
C：政府是行政机关，行使国家行政权力，且“唯一的执行机关”说法不准确，C排除。
D：材料仅仅强调了爱国主义教育法的实施，并没有提及整个法律体系的完备性，D不符合题意。故本题选B。
典例精析精练
9．某市在组织各级干部学习《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》时，强调领导干部这个“关键少数”要在各方面发挥带头作用，领导干部应重点学习和掌握党规国法；明确要建立健全领导干部学习党规国法长效机制，抓住领导干部这个“关键少数”有利于（ ）
①推动领导干部不断增强法治观念
②提升党员干部依法执政的能力
③建设权责清晰、阳光透明的政府
④促进我国法律制度的有效实施
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
典例精析精练
【答案】B
【详解】①④：材料强调的是领导干部这个"关键少数"要发挥在尊规学规、守规用规、尊法学法、守法用法方面的带头作用，这有利于推动领导干部增强法治观念，也有利于促进我国法律制度有效实施，①④符合题意。
②：中国共产党依法执政，不是领导干部依法执政，②说法错误。
③：材料强调要抓住领导干部这个“关键少数”，做好带头作用，未涉及权责清晰、阳光透明的政府建设，③排除。
故本题选B。
典例精析精练
10．2023年全国人大通过《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。此次修改完善了立法的指导思想和原则、合宪性审查制度、地方立法权限与机制、监察立法和立法体制机制。下列与我国《立法法》理念一致的是（ ）
①增强“四个意识”，坚持党中央领导
②整合提炼各方意见，提升立法精准度
③用法治思维规范行政执法自由裁量权
④地方各级人大要保证用好用足立法权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例精析精练
【答案】A
【详解】①：此次修改完善了立法的指导思想和原则，要增强“四个意识”，坚持党中央领导，①符合题意。
②：在我国，《宪法》和《立法法》是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。推进科学立法，必须坚持民主立法，广泛凝聚社会共识，提高立法质量，②符合题意。
③：规范行政执法自由裁量权属于严格执法、建设法治政府范畴，③不符合题意。
④：并不是所有的地方人大都有立法权，④说法错误。
故本题选A。
典例精析精练
11．为破解异地诉讼不便的难题，福建省泉州中院依托人民法院在线服务平台，深度整合全市法院和法庭资源，让群众在就近的法院或法庭就能实现异地立案。近年来，泉州中院又将跨域通办事项从立案拓展到庭审、取证、保全、执行等全流程，真正为群众提供了“家门口”式诉讼服务。泉州中院的系列举措（ ）
①诠释着中国特色社会主义法治的价值底色
②在厘清不同法院权力界限中守护司法正义
③为依法独立行使审判权提供了重要的依据
④对提升司法速度、力度和温度有重要意义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
典例精析精练
【答案】B
【详解】①④：泉州中院依托人民法院在线服务平台，破解异地诉讼不便的难题，竭诚为广大人民提供便民的诉讼服务，诠释着中国特色社会主义法治的价值底色，对提升司法速度、力度和温度有重要意义，①④符合题意。
②③：材料没有涉及厘清不同法院权力界限，也没有涉及依法独立行使审判权，②③不符合题意。
故本题选B。
典例精析精练
12．“备案审查”是指国家机关在制定规范性文件后，将其提交给上级机关或同级权力机关进行审查的行为。这种审查通常是在规范性文件发布之后进行的，以确保其合法性、合理性和可操作性。近年来，全国人大常委会聚焦人民切身权益，加强备案审查，对公民等提出的审查建议，认真研究并及时反馈，实现“有件必备、有备必审、有错必纠”。这说明（ ）
①民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则
②全国人大常委会依法行使最高决定权和监督权
③全国人大常委会作为全国人大的执行机关加强法律监督工作
④有利于实现科学立法、民主立法、依法立法
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
典例精析精练
【答案】C
【详解】①：“备案审查”是指国家机关在制定规范性文件后，将其提交给上级机关或同级权力机关进行审查的行为，这表明其他国家机关由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，①正确。
②：最高决定权和最高监督权由全国人大行使，②错误。
③：全国人大常委会是全国人大的常设机构，而不是其执行机关，③错误。
④：通过“备案审查”，保障各种规范性文化的合法性、合理性和可操作性，这有利于实现科学立法、民主立法、依法立法，④正确。
故本题选C。
典例精析精练
13．2023年7月27日，河北省十四届人大常委会第四次会议通过了《河北省人民代表大会常务委员会关于修改〈河北省地方立法条例〉的决定》。修订后的条例在总结实践经验的基础上，对编制立法规划和计划的总体要求、督促落实、时间要求，立法项目的来源和选择，规划和计划的报请批准、公布及调整程序等进行全链条规范。该条例的修改和实施有利于（ ）
①规范立法活动，推进河北省立法体系的完善
②把握立法需求，落实和扩大河北的立法权限
③推动良法善治，为执法活动的开展提供制度保障
④提高立法质量，谱写法治中国建设河北篇章
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
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【答案】B
【详解】①：修订后的条例在总结实践经验的基础上，对编制立法规划和计划的总体要求、督促落实、时间要求，立法项目的来源和选择，规划和计划的报请批准、公布及调整程序等进行全链条规范。该条例的修改和实施有利于规范立法活动，推进河北省立法体系的完善，①正确。
②：修改立法条例、进行立法活动，是落实河北立法权的体现，但地方立法权限是立法法等法律规定的，地方立法条例不能扩大地方立法权限，②错误。
③：条例对立法活动做出规范，有利于推动科学立法，但不能为执法活动提供制度保障，③错误。
④：修订后的《河北省地方立法条例》在总结实践经验的基础上，对立法工作进行全链条规范，这能够规范立法活动、提高立法质量，推动法治河北建设，④正确。故本题选B。
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14．四川省交通运输厅、重庆市交通局联合发文，对交通运输领域72项轻微违法行为予以明确，将川渝两地对这些行为的执法标准统一为“行政处罚”“不予行政强制”“减轻行政处罚”“从轻行政处罚”“从重行政处罚”五类。每个事项都明确了适用场景或适用前提条件以及裁量幅度等。上述政策措施（ ）
①旨在加强交通执法力度，提升川渝地区道路运输环境
②改进了执法方式，推进川渝交通执法“过罚相当”
③有利于充分发扬民主，让川渝群众切实感受到执法温度
④能够推动川渝交通执法一体化，促进川渝交通融合发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
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【答案】C
【详解】①：对交通运输领域轻微违法行为分类施策，是为了让川渝群众切实感受到执法温度，目的不是加强交通执法力度，①错误。
②：将交通运输领域72项轻微违法行为执法标准统一为五类，并明确每个事项的适用场景或适用前提条件以及裁量幅度等，这改进了执法方式，进一步规范了自由裁量权的行使，能够推进川渝交通执法“过罚相当”，②正确。
③：材料强调的是川渝交通运输主管部门规范自由裁量权的行使，而不是充分发扬民主，③排除。
④：材料强调川渝两地统一交通运输执法标准，这能够推动川渝交通执法一体化，促进川渝交通融合发展，④正确。
故本题选C。
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15．对行政法规、地方性法规和司法解释开展备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。近年来，全国人大常委会收到审查建议后，叫停地方对出租汽车司机设置户籍门槛的规定，纠正地方对女性享受生育保险待遇设置不适当条件的规定，纠正司法解释越权规定“附条件逮捕”……这说明全国人大常委会（ ）
①畅通人民权益表达渠道和参与过程
②聚焦民生领域，不断彰显纠错刚性
③尊重公民权利，解决涉群利益问题
④加强统筹谋划，健全备案审查制度体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
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【答案】C
【详解】①：材料强调全国人大常委会通过备案审查，增强纠错刚性，积极回应民生关切，这与畅通人民权益表达渠道和参与过程无关，①排除。
②③：材料强调全国人大常委会对行政法规、地方性法规和司法解释开展备案审查，这是尊重公民权利，积极回应民生关切的体现，有助于增强纠错刚性，及时有效解决涉及群众切身利益的问题，②③符合题意。
④：材料强调的是全国人大常委会通过备案审查，增强纠错刚性，积极回应民生关切，这与加强统筹谋划，健全备案审查制度体系无关，④排除。
故本题选C。
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16．为进一步提升法治政府建设水平，某市推出“平安e家”APP，在功能设计、操作流程、考核评价上，坚持从群众利益出发、从用户需求出发，让信息化真正做到为民、便民、利民。这体现了法治政府是（ ）
①执法严明的政府 ②智能高效的政府
③廉洁诚信的政府 ④人民满意的政府
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
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【答案】C
【详解】②④：某市推出“平安e家”APP，在功能设计、操作流程、考核评价上，坚持从群众利益出发、从用户需求出发，让信息化真正做到为民、便民、利民，这说明法治政府是智能高效的政府，人民满意的政府，②④正确。
①③：材料没有涉及执法严明和廉洁诚信，①③不符合题意。
故本题选C。
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17．阅读材料,完成下列要求。
近年来，安徽省黄山市歙县坚持创新发展新时代“枫桥经验”，深挖传统徽州文化的时代价值，探索实施“乡贤+”社会治理新模式，加快推进基层治理现代化。
歙县深渡镇大茂社区的“姚顺武综治工作室”负责人姚顺武是全国人大代表，现担任大茂社区党总支书记。他在当地群众中拥有良好口碑，老百姓有什么大事小情，白天在社区、下班后在工作室都能找他来解决，大家亲切地称他为“24小时不打烊书记”。
深渡镇定潭村为发挥优秀传统文化德治教化作用，专门成立了乡贤理事会。理事会主要成员是有威望、愿奉献的老党员老干部等群体，他们在调解邻里纠纷、兴办公益事业、协助村民自治等方面发挥了重要作用。该村还结合美丽乡村和平安乡村建设，设立了“乡贤馆”和乡贤文化长廊，使广大村民见贤思齐。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析该地推进基层治理现代化的成功经验。
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【答案】①在基层治理中要坚持中国共产党的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，践行全心全意为人民服务的宗旨。②人大代表是人民利益的代言人，在基层治理中要与人民群众保持密切联系，努力为人民服务。③发展基层民主，发挥人民群众参与基层治理的积极性、创造性，丰富和创新基层治理模式。④重视发挥道德的教化作用，弘扬社会主义核心价值观，坚持自治、德治、法治相统一，提高基层治理效能。
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18．阅读材料，完成下列要求。
近年来，遵义市播州区铁厂镇不断创新基层治理模式，不断转变工作理念。铁厂镇构建以党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、群众参与的学习氛围，依托强化党建服务中心、党建服务站，为群众搭建交流学习、志愿服务、民主议事于一体的平台，从而筑牢基层社会治理根基。严格落实村级重大事项和重要问题“四议两公开”工作机制和村民会议、村民代表会议，形成以“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的乡村治理氛围。搭建矛盾纠纷多元化调解中心示范点，创建法律咨询微信群，开展普法宣传教育，真正做到了小事不出村、大事不出镇的工作目标。
结合材料，运用政治与法治知识，说明遵义市播州区铁厂镇的做法对推进基层治理的启示。
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【答案】①坚持党的领导，强化党建引领，推动基层党建与基层治理深度融合，确保基层治理的政治方向。②发展基层民主，实行村民自治，保证人民群众依法行使民主权利，发挥村民在乡村治理中的主体作用。③加强基层法治建设，增强群众法律意识，推进基层治理法治化，用法治思维化解基层群众的矛盾纠纷。（其他答案，符合题意，可酌情给分）
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19．阅读材料,完成下列要求。
《全国人民代表大会常务委员会工作报告》指出，常委会工作最为显著的特点是紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼，努力使各项工作更好围绕中心和大局、更好服务国家和人民。
十三届全国人大三次会议以来的10个月，常委会制定法律9件，修改法律13件，正在审议的法律案23件，听取审议35个报告，检查6部法律实施情况，进行专题询问2次，开展专题调研6项。2020年，共收到报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1310件，逐件进行主动审查。157位常委会组成人员直接联系439位代表，认真听取代表意见建议。500多人次代表参加执法检查、工作调研、计划和预算审查监督、国有资产管理监督等工作。增设6个立法联系点，新设5个基层预算审查监督联系点，搭建听取代表、群众意见的“直通车”。
结合材料并运用政治与法治知识，分析全国人大常委会工作是如何贯彻依法治国的。
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【答案】全国人大常委会贯彻依法治国的基本方略，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；科学行使立法权，坚持民主集中制原则，依照法定程序开展立法工作，不断完善我国法律体系；科学行使监督权，督促其他国家机关依法办事，通过备案审查，维护国家法治统一；重视发挥人大代表带头守法、协助法律实施的作用；调动人民群众参与立法工作的积极性，增强全民法治观念，规范公民的行为。
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20．阅读材料，完成下列要求。
近年来，Y省全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，深入推进法治政府建设，依法行政工作不断取得新成效。
把法治政府建设摆到工作全局更加突出的位置，加强省委对法治政府建设的全面领导和统筹部署，制定出台《Y省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》；持续深化“放管服”改革，推进“减证便民”，推动制定优化营商环境条例，全面推行行政执法“三项制度”，开展“千名律师助万企”活动；在10个经济发达镇试点“一支队伍管执法”乡镇综合执法改革，部分州（市）率先向县（市、区）下放行政执法权，推动执法重心下沉；各级依法治省、州（市）、县（市、区）领导小组及其办公室切实履行统筹规划、指导协调、督导检查等职责，不断推动本地政府及其所属部门认真履行法治政府建设职责。
结合材料，运用政治与法治的知识，说明Y省是如何推进法治政府建设的。
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【答案】①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为法治政府建设提供根本保证。
②推进简政放权，积极转变政府职能，提升行政服务水平和效率。
③坚持依法行政，推进行政执法体制改革，提高行政执法水平。
④坚持统筹推进，形成上下联动新格局，凝聚法治政府建设合力。
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21．阅读材料，回答问题。
“枫桥式人民法庭”建设是推进更高水平平安法治乡村建设的重要举措。H县法院在推进过程中，加强与当地各村组之间的联系，协调利用村委干部、网格员等人民调解力量，将矛盾纠纷化解于基层；同时，创设诉前调解工作室，推进矛盾前端治理。开展常态化巡回审判，将法庭设在村间院落、田间地头，实现案件审理与法治宣传双赢。搭建线上“云庭”平台，创新多元诉讼服务方式，让人民群众真正感受到人民法庭就在身边，公平正义就在身边。
结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明H县法院推进“枫桥式人民法庭”建设的成功经验。
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【答案】H县法院在推进“枫桥式人民法庭”建设过程中，始终坚持司法为民理念，切实维护人民权益。把诉讼与人民调解、诉前调解有机衔接，多元解决纠纷，及时化解矛盾；创新诉讼服务方式，为人民群众提供完备的法律服务；重视普法宣传，凝聚法治共识；在推进过程中，司法机关切实履职，与基层自治组织、人民群众相互配合，真正把全过程人民民主贯彻到司法建设中。
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