资源简介

选择性必修1 《国家制度与社会治理》
第二单元 官员的选拔与管理
单元教学设计
一、 单元主题的确立
（一）课标要求及解读
1.课标分解：
课程标准内容 对应课题
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和 不同阶段的特征， 知道中央集权体制下古代 中国的官员考核和监察制度。 第 5 课 中国古代官员的选拔与管理
了解中国科举制与西方近代文官制度渊源 关系， 知道西方近代文官制度的特点， 以及 对近现代中国公务员制度的影响。 第 6 课 西方的文官制度
第 7 课 近代以来中国的官员选拔与管理
表 1 选择性必修 1 第二单元课程标准在单课中的分解
2.课标分析：
官员的选拔与管理是国家制度的核心内容之一。本专题通过对历史上官员选拔与管理的 介绍分析，帮助学生进一步了解和认识国家制度和社会治理的历史发展脉络。不同时空下的 官员选拔与管理制度，适应了当时社会历史的发展。各国国家制度和国情不同，官员的选拔 与管理方式各异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。纵观人类历史上的官员选拔与管理， 大致呈现这样的历程：古代中国逐渐形成了较完备的官员选拔和管理体制，近代西方文官制 度首创于英国，渐次影响到西方其他国家，随着社会的发展，中国借鉴传统科举制的优势， 参酌西方文官制度，逐渐建立起具有中国特色的公务员制度。不论中国还是西方，都通过选
官制度的变革，促进国家治理能力的提升。
（二）单元内容分析
1.单元结构：
本单元为历史选择性必修1《国家制度与社会治理》第2单元， 共3课时， 主要介绍了古今 中外人事制度的演变历程、特点和影响， 具体如上图1所示。人事制度是国家制度的重要组成 部分， 是社会治理的必要前提。本单元意在从人事制度方面体现国家制度与社会治理的关系，
在内容上贯通古今、关联中外，体现出时序性、全面性等特点。
本单元有四个学习要点:一是了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。 就大的阶段而言，主要包括两汉魏晋南北朝的察举制阶段和隋唐至清代的科举制阶段。但就 更迭过程来说则相对复杂一些。二是知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 这个要点的时间范围上起秦朝统一，下至鸦片战争前夕，但并不需要将各主要朝代的考核、 监察制度都讲到，而是通过几个代表性时期择要介绍制度特点即可。三是了解中国科举制与 西方近代文官制度渊源关系。中国隋唐的科举制度随着中西文化交流传到西方，对西方近代 的文官选拔制度有一定影响。四是知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员 制度的影响。西方近代文官制度创立于英国，渐次影响到西方其他国家，因此在讲授其特点 时应以英国为主。同样针对政府工作人员的这一套制度，在我国称为公务员制度。从民国到 共和国，公务员制度都是在参考西方文官制度的基础上制定的，因此应当让学生知道西方文
官制度的影响何在，并注意我国当代公务员制度与它的异同。
2.外部关联：
关联教材 相关内容
《中国历史》 七年级上册 第 7 课《战国时期的社会变化》第二目表格提及商鞅变法中的“军功爵制 ”； 第 12 课《汉武帝巩固大一统王朝》“知识拓展 ”栏目简介了“汉武帝确 立察举制”；
《中国历史》 七年级下册 第 1 课《隋朝的统一与灭亡》第三目正文介绍了隋朝创立科举制的原因（前 朝选官制度的弊端）、标志、影响； 第 2 课《从“贞观之治 ”到“开元盛世”》第一、二目正文分别提到唐太 宗、武则天发展科举制的举措； 第 6 课《北宋的政治》第二目正文提到了宋代变革科举制的表现与影响； 第 14 课《明朝的统治》第三目正文介绍明朝科举考试的变化与影响；
《中国历史》 八年级上册 第 6 课《戊戌变法》第二目正文提到“废除八股”； 第 26 课《教育文化事业的发展》第一目正文提到 20 世纪初清政府废除科 举制的历程；
《中外历史 纲要》上册 第 4 课《西汉与东汉——统一多民族封建国家的巩固》第二目正文提及 “（汉武帝）确立以察举制为代表的新的官吏选拔制度”； 第 7 课《隋唐制度的变化与创新》第一目中介绍了魏晋南北朝的九品中正 制、隋唐时期的科举制发展历程与历史影响。
表 2 已学的初高中历史教材中关于“官员的选拔与管理”内容的梳理
选择性必修 1 第二单元除了介绍中国古代选官制度，还提到监察制度、考核制度、西方 近代文官制度、中国近现代公务员制度等丰富内容。显然，该单元是对初中教材以及《中外 历史纲要》内容的递进和拓展。在选择性必修 1 中，第二单元与之后的单元存在并列关系， 同属于国家制度的重要组成部分。而第二单元是对第一单元政治制度的拓展与补充，因为人 事制度需要和国家制度的基本框架相匹配，即在框架内演变。建立符合国情、运转良好的人
事制度是提升社会治理效果的重要路径，而社会治理需求也会推动人事制度调整。
单元序列 单元标题 单元要目解读
第一单元 政治制度 权力分配、机构设置与运行 国家制度基本框架
第二单元 官员的选拔与管理 人事管理 国家制度重要构成
第三单元 法律与教化 法律
第四单元 民族关系与国家关系 民族国家
第五单元 货币与赋税制度 财政
。
第六单元 基层治理与社会保障 社会治理 国家治理重要基础
表 3 选择性必修 1 各单元关系简表
（三）学术依据
在今年两会期间，习总书记提到：“我们既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的我国 国家制度和国家治理体系，又要完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系，不断把我国
制度优势更好转化为国家治理效能。”
钱穆在《中国历代政治得失》中提出：“某—制度之创立，决不是凭空忽然地创立，它 必有渊源， 早在此项制度创立之先， 已有此项制度之前身， 渐渐地在创立。某一制度之消失， 也决不是无端忽然地消失了，它必有流变，早在此项制度消失之前，已有此项制度的后影， 渐渐地在变质。 ”柏桦在《中国官制史》中提到：“ 中国官制史的发展变化，总是围绕着君 主或权威这根主轴来运动，依据在位君主和权威的统治利益和运用方便为取舍的标准。 ”而 孙中山先生在《五权宪法》中提到： “现在各国的考试制度， 差不多都是学英国的。穷流溯源， 英国的考试制度，原来还是从我们中国学过去的。 ”刘然在《西方文官制度与我国公务员制 度比较》中说：邓小平同志指出，要“继续坚持学习资本主义国家一切对我们有用的东西 ”，
也“不能照搬西方的， 搞自由化 ”。可见古今中外制度的确立与更新存在着相互交流与借鉴。
《人民日报》也载文：在官员选拔与管理上，“我们要以中华民族开放包容、互学互鉴 的人文情怀为旨归，始终以世界眼光关注人类前途命运，实现‘不忘本来 ’与‘吸收外来 ’ 的结合，就能更好‘面向未来 ’” ，更好的探索、构建国家治理体系，“不断为人类文明进 步贡献智慧和力量。 ”所以我们必须立足于本国国情，批判地研究西方文官制度，这对于我
们建立完善我国的公务员制度是很有实际意义的。
诸多学术研究都重视人事制度，关注国家治理效能。
（四）单元学情分析
1.知识储备：根据表 2 可知，高二上学期的学生在此前已经对中国古代的选官制度，特 别是科举制，有了一定的了解，为学习本单元打下了一定的基础。但是，学生对中外人事管
理制度的发展脉络、时代特征、渊源关系缺乏了解，在广度和深度上均显不足。
2.能力习得：高二学生已经初步具备分析历史问题的思维能力，能够立足教材对历史发 展脉络进行列表、制图梳理，能够从材料中提取部分信息进行简单归纳。但是学生对历史事 件的内在逻辑和本质缺乏深刻认识，对历史事件的时代特点、历史评价缺乏多维度思考，反
映出学生思维的发散性、聚合性都有待提高。
3.素养培育：通过之前的学习，绝大多数学生在五大核心素养上已经达到乃至超过学业 质量水平 2 的要求，知道在特定的时空框架内， 运用有价值的史料， 对历史问题进行理性分析。 但本单元的教学更注重引导学生运用唯物史观的阶级分析方法，对人事管理制度演变的实质 进行深入分析，认识国家治理体系和治理能力现代化的重要性。即在唯物史观、历史解释、
家国情怀等素养上提出了更高水平的要求。
综上所述，根据维果斯基的最近发展区理论，为了落实本单元对学生知识、能力、素养 的要求，教师应基于学情对教学内容有所取舍，避免重复教学，注意把握重、难点，创设多
种情境，融入乡土资源，拉近历史与学生的距离，促进学生对单元内容的深度学习。
（五）单元主题
基于单元课标、单元内容分析及学术研究，结合学情，确立了大单元的主题为：了解中
外人事制度，关注国家治理效能。
二、单元大概念的确立
（一）单元大概念
《普通高中历史课程标准（2017 年版 2020 年修订）》指出： “重视以学科大概念为核心，
使课程内容结构化，以主题为引领，使课程内容情境化，促进学科核心素养的落实。”
根据前文对单元教学内容的分析，结合专家建议，确立本单元的大概念为国家治理视角 下的中外官员选拔与管理制度的变迁与联系。它既是对本单元三课内容的高度概括，又反映 了各课之间的内在联系和纵横关系。此外，学生通过对这一大概念的学习，也能够发现当今 中国公务员制度既传承了中国古代、近代人事制度的优秀基因，也借鉴了西方近代文官制度 的有益成果，是具有中国特色的现代人事管理制度，从而树立起制度自信，认同中国推动国
家治理体系和治理能力现代化的理念与行动。这便是该大概念所寄托的价值观念。
（二）以大概念构建知识框架
结合单元主题及单元大概念，设计单元框架如下表 4 所示。
大概念：国家治理视角下的中外人事制度的变迁与联系
单元教学主题 了解中外人事制度，关注国家治理效能
课时教学主题 流变、调适 除旧、布新 借鉴、创新
课时教学 主题说明 中国古代人事制度 源远流长，在不断 变迁中适应社会发 展和国家治理的需 要，展现出各阶层 随着工业时代来临， 西方 在革除旧官制存在的某 些弊端，吸取中国科举制 长处的基础上， 创立了近 代文官制度， 使西方民主 近现代中国选官制度传 承了古代中国人事制度 的优秀基因，吸收了西 方近代文官制度的异质 细胞，形成具有中国特
。
之间、各地域之间 的利益纷争。 政治焕发出一些新气象。 色的现代公务员制度。
制度变迁原因 经济发展水平、特定政治环境、历史文化传统、外部文明影响
教学价值启示 开放、公平理念、社会责任意识、文化互鉴、制度自信、国家认同
表 4 选择性必修 1 第二单元基于大概念的教学框架列表
三、 单元目标的确立
（一）确立思路
上海市教委教研室编著的《中学历史单元教学设计指南》指出：“单元教学目标既是课 程目标的分解细化， 又决定了课时目标的制定”， 也就是说单元教学目标上接学科课程目标，
下联课时教学目标，起到贯通上下的作用。
新课程新教材强调学科核心素养的培育，所以单元教学目标必须以历史学科五大素养为 导向，参考学业质量水平的要求（选择性必修教材的教学对象是选课走班的高二学生，在教
学目标和评价中需要提出更高的学业质量水平要求），体现学科核心素养的层次性。
此外，因为历史学科核心素养五位一体，不能简单地机械分割， 需要从单元整体高度出发， 结合课标、学情、重难点、大概念、教学主题等进行综合考虑， 体现学科核心素养的系统性。
最后，在此基础上，细化为课时教学目标。
（二）单元目标
1.以唯物史观为指导，从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证关系来理解官 员选拔与管理制度制度的变化，理解古今中外官员选拔与管理背景及意图解决的问题，认识
历史发展的变化与延续、统一与多样、局部与整体的辩证关系。（唯物史观）
2.以时空观念为基础， 从时间与空间两个维度， 梳理中国古代、近现代和世界主要国家（西 方）的官员选拔制度与管理制度的演变。了解中国古代、近现代官员选拔制度与管理制度发 展的大致历程，以及中国古代、近现代选拔官员与管理官员采取的主要措施。同时，梳理世 界主要国家（西方）的文官制度的发展和演变，认识不同时期、不同地区官员选拔与管理的
历史特点。（时空观念）
3.依据可信与多元史料， 从宏观与微观角度， 认识中国古代、近现代以及世界主要国家（西 方）官员选拔与管理制度的演变，通过比较探究，理解古今中外不同时空背景下官员选拔与 管理制度的历史特点，全面分析官员选拔与管理制度对国家社会治理的意义，培养学生重视
证据的思维方式和能力，以解决历史与现实问题。（史料实证、历史解释）
4.通过认识中国古代不同时期官员选拔和管理制度的演变，增强国家认同感和归属感、
责任感与使命感，增强对中国特色社会主义的制度自信。通过学习世界主要国家（西方）的 文官制度，了解到科举考试对文官制度产生的影响，以及文官制度对于近现代中国官员选拔
制度和管理制度产生与实施， 树立文明交流与互鉴的意识， 培养宽广的国际视野。（家国情怀）
四、 单元学习整体规划
（一）课时教学目标
课时内容 授课重难点 素养目标 教学评价标准
第 1 课时： 第 5 课 《中国古 代官员的 选拔与管 理》 重点：古代中 国人事制度演 变的脉络与原 因。 难点：古代中 国人事制度演 变的特点、趋 势、价值启示。 1.学生能够利用时间轴或表格梳理中 国古代选官制度、监察制度、考核制度， 了 解这些制度的内容， 结合相关材料， 说明其 特点、演进趋势。（时空观念、历史解释） 2.学生能够基于唯物史观， 将古代中国 人事制度的变革原因、历史影响置于特定的 时空框架内， 史论结合地分析归纳之。（唯 物史观、史料实证） 3.学生能够通过分析选官制度、监察制 度、考核制度的内在联系， 理解中国古代人 事制度与中央集权体制同频共振的关系， 认 识人事制度在国家治理中的重要性， 认同当 今中国推动国家治理体系和治理能力现代 化的理念与行动。（家国情怀） 唯物史观水平 3-4 时空观念水平 2、 4史料实证水平3、 历史解释水平 3、4 家国情怀水平 3-4
第 2 课时： 第 6 课 《西方的 文官制 度》 重点：近代西 方文官制度的 特点。 难点：近代西 方文官制度产 生的历史背 景。 1.通过学习西方文官制度的历史变革 进程， 运用有关材料， 分析其意在解决的社 会问题，认识历史发展延续与变迁的辩证统 一。分析西方文官制度变革的历史背景， 及 其与中国科举制度的渊源；认识政治、经济、 文化等时代因素对选官制度的影响， 培育时 空观念和唯物史观的核心素养。（时空观 念、唯物史观） 唯物史观水平 3-4 时空观念水平 4 史料实证水平 3 历史解释水平 3 家国情怀水平 3-4
2.运用相关材料， 概述西方文官制度建 立、发展的历程， 探讨其演进的时代特征及 其背后的社会因素， 辩证地认识现代文官制 度的作用，培育史料实证和历史解释的核心 素养。（史料实证、历史解释） 3.在了解西方文官制度演进史实的基 础上，尝试总结历史的经验教训， 健全人格， 增强社会责任感， 培养国际视野， 培育家国 情怀的核心素养。（家国情怀）
第 3 课时： 第 7 课 《近代以 来中国官 员的选拔 与管理》 重点：近代以 来中国官员选 拔制度的发展 历程。 难点：理解、 认识中华人民 共和国的干部 制度和公务员 制度。 1. 通过对史料的解读，了解不同时期 官员选拔和管理制度变革的历史背景。借助 时间轴梳理近代以来中国的官员选拔与管 理制度的变革过程， 掌握不同时期政府在官 员选拔与管理上采取的相应措施。（时空观 念、历史解释） 2. 通过相关史料构建具体生动的历史 情境， 在唯物史观的指导下， 教师引导学生 用发展的眼光看待晚清、民国和共和国时期 的官员选拔与管理制度， 认识到近代以来中 国公务员制度的出现和发展， 是中国在世界 形势发生急剧变化的情况下对国家治理方 式的一种调整。只有与中国国情相结合， 建 立符合本国国情的官员选拔与管理制度才 能提高国家治理水平，促进国家的发展。 （唯物史观、史料实证） 3. 通过了解近代中国文官制度和新中 国人事制度建立的过程， 理解古代选官制度 以及西方文官制度对近代中国的影响， 认识 唯物史观水平 3-4 时空观念水平 2、4 史料实证水平 3 历史解释水平 2、3 家国情怀水平 3-4
到优秀文明成果的交互作用， 引导学生认同 中国社会主义制度创新与制度自信。（家国 情怀）
表 5 选择性必修 1 第二单元各课时素养培育目标
（二）课时学习问题清单
基于大概念，可以设计出如下问题清单，在此基础上，创设一系列问题学习情境。
课时序列 问题清单
第 5 课 问题 1：中国古代人事制度经历了怎样的演变过程？ 问题 2：中国古代人事制度变迁的趋势或特点有哪些？ 问题 3：中国古代人事制度演变的原因有哪些？
第 6 课 问题 1：近代西方文官制度是在什么样的历史背景下建立的？ 问题 2：近代西方文官制度具有怎样的特点？ 问题 3：如何评价近代西方文官制度？
第 7 课 问题 1：近代中国选官制度在哪些因素的影响下（删掉）经历了怎样的变革历 程？ 问题 2：现代中国干部制度、公务员制度是如何建立的？其建立有何意义？ 问题 3：现代中国公务员制与西方近代文官制、民国公务员制有何异同？
表 6 选择性必修 1 第二单元基于大概念的问题清单列表
（三）课时任务
课时主题 主要教学任务 设计意图
第 1 课时 流变 调适 1.学生阅读教材，完成预习任务—— 以时序梳理古代 中国人事制度变迁的脉络，了解有关制度的内容； 2.学生展示预习成果，仔细研读教材文本，归纳古代 中国人事制度的特点或演变趋势； 3.学生以辟召制度与监察制度的关系为例， 结合图示， 认识选官制度与监察制度、考核制度之间的内在联系， 及其与中央集权体制的关系； 4.学生根据教材和材料，归纳古代人事制度不断调适 教学价值：使学生从 整体上把握古代人事 制度的演进脉络、趋 势，了解主要选官制度 的时代特色、历史作用 与现实价值，知道选 官、监察、考核制度三 位一体，关系到中央集
的一般原因和主要目的； 5.学生根据教材和材料、图示，分析隋朝以科举制取 代九品中正制的实质、北宋出现科举取士地域公平问 题的原因，认识政治博弈也是影响人事制度调整的重 要因素； 6.学生基于材料，结合所学知识，说明“包青天 ”在 后世广为传颂的原因。 权统治的稳定性。 育人价值： 由此帮助 学生认识到中国古代 人事制度所包含的积 极因素（公正、公平、 开放等理念）， 增进国 家认同感、社会责任 感，树立参政意识。
第 2 课时 除旧 布新 1.学生阅读教材第一目前两段，分析工业革命前主要 西方国家选官制度中所存在的弊端；思考哪些时代因 素推动了文官制度的建立； 2. 通过概念解释， 使学生对文官和文官制度有准确的 把握；结合教材与史料，通过坐标轴的方式，梳理英 国文官制度变迁的历程，并基于此，思考文官制度演 变历程给予学生哪些启示；通过文官制度的扩展的历 史史实，理解文官考试制度各有特点； 3.学生根据教材第三目正文前两段，充分利用教材 “历史纵横”、“史料阅读”等栏目，归纳西方近代 文官制度的特点； 4.学生根据教材第三目最后一段正文，结合本课“问 题探究”栏目的两则材料，全面、客观地评价西方近 代文官制度； 5.通过西方文官制度和科举制的对比， 涵养家国情怀， 培养学生对中华文明的历史崇高感和自豪感，同时引 申出文官制度对中国近现代官员选拔与管理所产生的 影响。 教学价值：使学生了 解西方近代文官制度， 认识到它的建立与发 展破除了旧制度的一 些弊端，吸收了中国科 举制的有益因素， 迎合 了资本主义工业时代 发展的要求， 提升了国 家治理水平。 育人价值：增进学生 对国际社会的理解， 增 强对中华文明的崇高 感与自豪感。。
第 3 课时 1.学生阅读教材，结合图片，了解晚清选官制度的演 进；学生结合教师补充的材料，分析晚清政府选官制 度变革的背景、特点及影响； 3.学生根据教材，梳理民国时期选官制度：结合教师 教学价值：使学生了 解近现代中国公务员 制度，认识到近现代中 国人事制度在继承传
借鉴 创新 提供的材料，分别指出民国时期选官制度的特点； 5.推送时间轴， 展示中华人民共和国（1949-至今） 人 事制度发展演变历程，分析中华人民共和国人事制度 发展趋势；结合材料，分析中国现代中国公务员制度 建立的背景；并与西方文官制度相比，概括现代中国 公务员制度的独特性；结合所学知识分析现代中国公 务员制度建立的重大意义，以及新时期我国如何对干 部进行有效管理； 6.根据材料，结合近代以来中国人事制度建设的发展 历程，学生发表感悟与启示。 统和借鉴西方的基础 上开拓创新，别具特 色。 育人价值：进一步引 导学生树立关于现代 中国人事制度的自信， 增进对国家治理体系 和治理能力现代化的 理解与认同。
表 7 选择性必修 1 第二单元各课时主要教学活动设计
五、单元教学策略
（一）教法
大单元教学、情境教学法。
《普通高中历史课程标准（2017 年版 2020 年修订）》指出：“学生能否应对和解决陌 生的、复杂的、开放性的真实问题情境，是检验其核心素养水平的重要方面。 ”为此创设了
以下主要情境。
1.学习情境：通过表格梳理方式，将历史悠久、纷繁复杂的古代中国官员的选拔与管理 制度清晰明了地展示；结合世界地图展示西方文官制度的扩展情况，有利于培养学生的时空
观念；提供漫画展示，形象生动地说明了现代公务员制度的独特性。
2.学术情境：钱穆《中国历代政治得失》中说： “某一制度之消失，也决不是无端忽 然地消失了；它必有流变， 早在此项制度消失之前， 已有此项制度之后影， 渐渐地在变质。 ” 进而引发学生结合中国古代官员的选拔与管理制度思考其流变的过程；钱穆《中国历代政 治得失》中说：“任何一制度之创立，必然有其外在的需要，内在的用意。任何一制度， 决不会有利无弊，有弊无利。” 用于引发学生对西方文官制度的评价的思考；张云《如 何借鉴现代西方政治文明》 ：“我们必须站在时代潮流的前列，紧紧把握人类文明发展 的趋势， 兼收并蓄， 海纳百川， 不断吸取其他国家、民族和文明的经验， 使我国在迈向未 来的道路上能昂首阔步， 取得更新的伟大的胜利， 实现中华民族的伟大复兴。 ”对新时期
我国人事制度建设有更多启示。
3.社会情境： 借助山西人司马光和江西人欧阳修关于科举取士的不同看法，引发学 生关注到宋之后科举取士中出现的南北地域之争；通过提供工业革命后英国出现的新的社 会状况，反思英国上层建筑需适时作出调整；利用表格、图片、专著，多元史料分析民国
时期选官制度的特点。
4.生活情境：展示乡土人物包拯生平及包公园，贴近学生生活激发起对官员监察制度 的思考；提供《安徽省 2022 年度考试录用公务员公告》中节选部分，让学生切身感受现 代中国公务员制度与西方文官制度的不同之处；播放“科举”视频纪录片，思考科举制迈
入中国近代史的门槛后，其命运如何的设计，便于学生形象直观的代入体会。
（二）学法
开放性学习环境。
1.提供多媒体互动式课堂，以历史学习小组的方式开展合作探究；
2.提供图书馆相关资源的参考目录及网络学习资源的获取途径，能够更好地开展拓展性
阅读和迁移性自主探究。
3.整个学习过程始终能对照学业质量评价标准进行自我检测和反思。见下表
1.学生能够基于教材绘制关于古今中外人事制度变迁历程的时间轴或表格（时空观念 水平 2）；
2.并（删掉）在唯物史观指导下，结合多种类型的史料，分析人事制度的特点与演变 趋势，注意在特定的时空框架内全面概括中外人事制度的演变原因与历史影响（唯物史观 水平 3-4、时空观念水平 4、史料实证水平 3、历史解释水平 2）；
3.学会辩证地看待西方文官制度的影响，以联系的观点说明中外人事制度之间的渊源 关系，从而树立起制度自信，认识国家治理体系和治理能力现代化的重要性（历史解释水 平 3、家国情怀水平 3-4）。
表 8 选择性必修 1 第二单元素养培育目标
六、单元教学流程
课时主题 课时教学目标 设计意图
第 1 课时 流变 1.学生阅读教材，完成预习任务—— 以时序梳理古代 中国人事制度变迁的脉络，了解有关制度的内容； 2.学生展示预习成果，仔细研读教材文本，归纳古代 中国人事制度的特点或演变趋势； 教学价值：使学生从整 体上把握古代人事制 度的演进脉络、趋势， 了解主要选官制度的
调适 3.学生以辟召制度与监察制度的关系为例， 结合图示， 认识选官制度与监察制度、考核制度之间的内在联系， 及其与中央集权体制的关系； 4.学生根据教材和材料，归纳古代人事制度不断调适 的一般原因和主要目的； 5.学生根据教材和材料、图示，分析隋朝以科举制取 代九品中正制的实质、北宋出现科举取士地域公平问 题的原因，认识政治博弈也是影响人事制度调整的重 要因素； 6.学生基于材料，结合所学知识，说明“包青天 ”在 后世广为传颂的原因。 时代特色、历史作用与 现实价值，知道选官、 监察、考核制度三位一 体，关系到中央集权统 治的稳定性。 育人价值：由此（删掉） 帮助学生认识到中国 古代人事制度所包含 的积极因素（公正、公 平、开放等理念）， 增 进国家认同感、社会责 任感，树立参政意识。
第 2 课时 除旧 布新 1.学生阅读教材第一目前两段，分析工业革命前主要 西方国家选官制度中所存在的弊端；思考哪些时代因 素推动了文官制度的建立； 2. 通过概念解释， 使学生对文官和文官制度有准确的 把握；结合教材与史料，通过坐标轴的方式，梳理英 国文官制度变迁的历程，并基于此，思考文官制度演 变历程给予学生哪些启示；通过文官制度的扩展的历 史史实，理解文官考试制度各有特点； 3.学生根据教材第三目正文前两段，充分利用教材 “历史纵横”、“史料阅读”等栏目，归纳西方近代 文官制度的特点； 4.学生根据教材第三目最后一段正文，结合本课“问 题探究”栏目的两则材料，全面、客观地评价西方近 代文官制度； 5.通过西方文官制度和科举制的对比， 涵养家国情怀， 培养学生对中华文明的历史崇高感和自豪感，同时引 申出文官制度对中国近现代官员选拔与管理所产生的 影响。 教学价值：使学生了解 西方近代文官制度， 认 识到它的建立与发展 破除了旧制度的一些 弊端，吸收了中国科举 制的有益因素， 迎合了 资本主义工业时代发 展的要求，提升了国家 治理水平。 育人价值：增进学生对 国际社会的理解， 增强 对中华文明的崇高感 与自豪感。。
第 3 课时 借鉴 创新 1.学生阅读教材，结合图片，了解晚清选官制度的演 进；学生结合教师补充的材料，分析晚清政府选官制 度变革的背景、特点及影响； 3.学生根据教材，梳理民国时期选官制度：结合教师 提供的材料，分别指出民国时期选官制度的特点； 5. 推送时间轴，展示中华人民共和国（1949-至今） 人事制度发展演变历程，分析中华人民共和国人事制 度发展趋势；结合材料，分析中国现代中国公务员制 度建立的背景；并与西方文官制度相比，概括现代中 国公务员制度的独特性；结合所学知识分析现代中国 公务员制度建立的重大意义，以及新时期我国如何对 干部进行有效管理； 6.根据材料，结合近代以来中国人事制度建设的发展 历程，学生发表感悟与启示。 教学价值：使学生了解 近现代中国公务员制 度，认识到近现代中国 人事制度在继承传统 和借鉴西方的基础上 开拓创新，别具特色。 育人价值：进一步引导 学生树立关于现代中 国人事制度的自信， 增 进对国家治理体系和 治理能力现代化的理 解与认同。
表 9 选择性必修 1 第二单元各课时主要教学活动设计
七、单元教学评价
评价时间 评价主体 评价途径与内容 评价标准
课前 教师 根据导学案完成情况， 评估学生的自主学习和发现问 题的能力发展情况 根据表 7 的不同层 次的学业 质量水平 要求
学生 根据教师批阅的导学案，自评预习效果
课堂 教师 根据学生在提问发言、当堂练习、组织讨论等课堂活 动中的表现， 关注学生习得学科知识、能力、素养的情况
学生 根据教师的评价反馈，适时自评；在小组合作学习中 互评，推荐合适的人选代表本组展示学习成果
课后 教师 常规练习、拓展作业（阅读、写作等） 通过学生提交 的作业成果，关注学生知识迁移的能力以及历史学习兴 趣、视野、价值观
学生 互评：交流拓展作业成果；自评：反思和完善个人作 品
表 10 选择性必修 1 第二单元教学评价建议
八、单元作业设计
(1)常规练习
1. 关于选拔官员的标准与下列选官制度按顺序搭配正确的是
夏商周：世袭制 秦：军功 汉：察举 魏晋南北朝：九品中正 隋后：科举
A. 血缘一功绩—考试成绩一品行才学— 门第声望
B. 功绩一血缘一考试成绩一品行才学— 门第声望
C. 血缘一功绩一门第声望一品行才学—考试成绩
D. 血缘一功绩一品行才学一门第声望—考试成绩
答案： D
2.(2022 年全国乙卷.26)宋朝在州府设通判,重要州府设两名， 民户少的州可以不置， 但 若武官任知州， 则必置。通判有自己专属的衙门通判厅， 与知州（府）共议政务、同署文书， “有
军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是
A.规范地方行政 B.防止武人干政
C.提升军事能力 D.削弱州府权力
答案： A
3. 清雍正时期创设提督学政， 由朝廷委派到各省主持院试， 并督察各地学官。如表是雍
正元年各地任职人员一览表。由该表可见清初
辖区 人名 辖区 人名
顺天 吴襄 江西 沈翼机
江南 郑任轮 法海（满族） 湖广 关家麟
浙江 马豫 何世璂 四川 任兰枝
山东 吕文樱 广东 忠士奇
山西 刘于义 广西 陆绍琦
河南 张廷璐 云南 张缣 蔡嵩
陕西 正幕 贵州 张大受
福建 黄之隽
A. 汉族官员政治地位提升 B. 文化政策自由开放
C. 文化领域依赖汉族精英 D. 民族交融成就斐然
答案： C
4. 近代西方资本主义国家探索和建立考试选拔的文官制度， 文官职位面向所有公民， 通
过公开考试的方式，平等竞争，择优录用。这反映出文官制度
A. 担负着管理社会公共事务的职能 B. 扩大了资产阶级政治统治的基础
C. 受到两党或多党政治制度的影响 D. 赋予移民和妇女公平竞争的权利
答案： B
5.20 世纪以来， 随着文官集团的日益崛起与膨胀， 文官逐渐“演变为运用法律和掌握政 府实权的真正力量”，以至于每位总统都要思考“如何防止职业文官阉割总统的政策”。据
此可知，美国
A. 行政管理工作更加规范 B. 总统立法权力遭遇侵夺
C. 文官集团垄断政府权力 D. 三权分立机制发展完善
答案： A
6.1935 年国民政府颁布的《公务员任用法》规定： “致力国民革命十年以上而有功劳者， 经证明属实即可免试任为公务员。重要职位的公务员应由该党长官，促研究党义，随时介绍
入党。”该规定体现南京国民政府公务员制度突出特点是
A. 使公务员考试和任用有法可依 B. 受其政权性质的制约和影响
C. 为提高工作效率创造了条件 D. 充分体现了开放性和平等性
答案： B
7. 阅读材料回答问题。
材料 在实践方面，社会主义政治文明以其对旧的政治活动原则和政治运行模式的极大 批判勇气，以对新的政治文明发展范式的极大创造精神，在总结实践经验的基础上不断实现
理论创新和制度创新。
——陈松林《政治文明：社会主义对资本主义的借鉴与超越》
根据材料并结合所学知识， 围绕“政治文明的传承与创新”， 自拟一个论题， 并予以阐述。
（要求：论题明确，史论结合，表述清晰。）
(2) 拓展作业
1.个人独立或者以小组形式，就学习经历、报考原因、考前准备、考试内容、未来发展 等方面对身边的公务员进行访谈，形成关于中国特色的国家公务员制度的采访报告，与师生
分享、交流。
2.查阅有关包拯的相关资料，了解宋朝时国家对官员的考核监督机制，思考“包青天”
的故事为何在后世广为流传，与师生分享、交流。
九、单元教学反思
指向核心素养的大单元教学可以保证学生对学习主题的完整理解，克服学习内容割裂和 碎片化，有利于促进学生的深度学习。但对教师的整体素养要求比较高， 教师的整合要有跨度、 有深度，建构主题更为明确、更适于学生学习与探究的教学路径。指向核心素养的单元教学
如何去整合和建构 待完成本单元教学任务后，再进行深入的总结和反思。

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