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(共49张PPT)
2024届高三政治二轮复习
核心考点一
人民民主专政（国体）
核心考点二
人民代表大会制度（政体）
专题六 人民当家作主
核心考点三
我国的基本政治制度
第二单元人民当家作主
人民民主专政的社会主义国家
我国的根本政治制度
我国的基本政治制度
我国的国体
全过程人民民主
人民民主专政的本质
人民当家作主
坚持人民民主专政
人民代表大会：
我国国家权力机关
人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
处理民族关系的三大方针
民族制度优越性
宗教政策
政权组织形式
人大制度的优势
人大的地位、职能
人大代表的权利与义务
根本性问题：国体
政治上层建筑：政体
政治上层建筑
民主与专政
对内与对外职能
内容、特征、政协会议
基层群众自治
组织形式 生动实践
决定
体现
第二单元知识结构
中国共产党的领导
（第一单元）
根本
保证
考点 高考真题 备考策略
人民民主专政 2022海南卷（T7）、2022湖南卷2022江苏卷（T16主观题）2021湖北 在备考中，要深入理解和把握全过程人民民主、公民权利和义务、政府职能、对政府权力的制约和监督等相关知识，关注实际生活和具体事例，分析其体现的道理、背后的原因、带来的作用和意义、应该如何做等。以“两会”等国家政治生活中的重大事件为背景，考查人大及其常委会的地位及职权。通过人民代表大会制度更加成熟更加定型，考查人民代表大会制度地位和优势。
人民代表大会制度 2023全国新课标卷（T17主观题）、2023湖北卷（T9）、2023浙江卷（T15）2023湖南卷（主观题2022山东卷（T6）2022海南卷（T8）2022辽宁
考点 高考真题 备考策略
我国的政党制度 2022海南、广东卷，2023北京、重庆卷，2024浙江卷，2021辽宁卷，2022浙江（主观题） 在备考中，要关注实际生活和具体事例，分析其体现的道理、背后的原因、带来的作用和意义、应该如何做等。以政协会议、政协委员履职、中国共产党召开党外人士座谈会等为情境，考查我国政党制度。通过村委会和居委会的工作和活动，考查我国基层群众自治制度。基层治理是命题人比较重视的考点，一定要多加注意。近10年全国卷考查14次，近8年地方卷考查超35次。
民族区域自治制度 2023广东卷，2022全国卷， 2021福建、辽宁、天津卷
我国的宗教方针 2021年广东、全国卷
基层群众自治制度 2023山东卷、湖北卷、湖南、 辽宁卷，2022山东卷、2021福建、山东、浙江卷
1.我国的国体及意义、本质、我国国家政权的特点 P37；
2.全过程人民民主的重要性、特点、各自表现（会区分）；P38-40
3.发扬民主的要求和原因；坚持专政的原因和任务；P41-42
4.社会主义的可靠保障——国家职能对内对外分别是什么、各自的表现（熟读）、国家性质、国家职能和国体的关系；P43
5.我国人民是如何行使国家权力？P45
6.（全国）人大：性质、地位、职权、组成、常设机关、常设工作机构、与其他国家机关的关系 P46-47；
7.人大代表：地位、产生、职权、义务 P48-49；
8.人大制度：活动原则、基本功能、决定因素、地位、优越性、怎样坚持、民主集中制的表现 P49-53
9.全面理解我国的国体、政体和中共党之间的关系
10.我国政党制度地位、基本内容、特点、优越性、创新性的表现 P55-56；
11.图示法理解中共党与各民主党派的关系 P55；
12.人民政协：性质、主题、职能、要求 P57-58；
13.民族关系、方针及民族区域自治制度：社会主义民族关系；民族方针（原则）及关系；民族区域自治的内容、特点、作用、怎样坚持和完善；
14.宗教政策方针；
15.基层群众自治含义、组织形式、基层民主实践（民主选举、协商、决策、管理、监督各自如何参与）及意义
必背内容整理
自主阅读教材和《名师》P69-75 答题必备知识：
1.任何国家都是民主与专政的统一。
提示　专制国家是专制与专政的统一，民主制国家是民主与专政的统一。
2.全过程人民民主是全覆盖的民主意味着我国的民主是全民享有的民主。
提示　民主具有鲜明的阶级性，无论多广泛，也只是统治阶级内部享有民主，不可能全民享有。
3.人民当家作主是社会主义民主政治的本质属性。
提示　全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性；人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
4.协商民主是中国特色社会主义最本质特征。
提示　协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势；中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征。
5.我国的国家职能要求人民民主专政的国体与其相适应。
提示　我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。
6.全国人大各专门委员会部分行使全国人大立法权。
提示　全国人大常委会作为全国人大常设机关，在全国人大闭会期间行使全国人大部分职权，各专门委员会的主要职责是在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议案。
7.全国人大常委会依法行使最高立法权。
提示　全国人大行使最高立法权，全国人大常委会依法行使国家立法权。
8.全国人大代表和政协委员有权审议政府工作报告并提出意见。
提示　全国人大代表有权审议政府工作报告并提出意见，但政协委员没有审议权。
9.全国人大代表通过等额选举、由选民直接选举产生。
提示　我国全国人大代表实行的是差额选举、间接选举。
10.人大代表在村、社区行使国家权力。
提示　村、社区是基层民主自治的区域，人大代表在人民代表大会参加行使国家权力。
11.共产党和民主党派通力合作、共同执政。
提示　中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，“共同执政”说法错误。
12.通过强化政协委员的质询权，促进提案落实。
提示 质询权是人大代表的职权。
13.政协委员履行了组织经济建设的职能。
提示　政府履行组织社会主义经济建设的职能，政协委员不履行国家职能。
14.促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转。
提示　政协不属于国家机关。
15.新时代青年学生要以自身努力促进社会主义民族关系的形成。
提示　中华人民共和国成立后，我国社会主义民族关系就已经形成。
16.实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的前提。
提示　民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提。
17.民族区域自治制度有利于保障民族自治地方享有高度自治权。
提示　我国民族自治地方享有一定的自治权，特别行政区享有高度自治权。
18.西藏自治区的各级人民政府可以变通执行长江保护法。
提示　自治乡不是自治地方，没有自治权，不能变通执行。
19.加强基层治理要统筹发挥街道、社区的政府管理职能。
提示　社区不属于政府部门，不具有政府的管理职能。
20.“击鼓议事堂”这一形式丰富了基层自治的组织形式。
提示　我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会，并没有丰富。
21.提升村级党组织作为基层群众自治组织的领导力。
提示　农村基层群众自治组织是村委会。
22.街道办事处和居民委员会作为基层群众性自治组织，在疫情防控中发挥着重要作用。
提示　街道办事处是基层政府的派出机关，不是基层群众性自治组织。
归纳：我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
国家制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政。人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。P37
根本制度 社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
根本政治制度 人民代表大会制度
基本政治制度 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
②民族区域自治制度
③基层群众自治制度
是国家制度；
最高统治者独自掌握国家权力，实行专断统治，统治阶级内部地位不平等。
民主
专制
专政
是国家制度；
指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
是一种国家治理手段；
依靠暴力进行的统治，适用于被统治阶级。
突破提升：比较民主、专政、专制
地主阶级
农民阶级
奴隶制国家
封建制国家
奴隶主阶级
奴隶和平民
统治阶级内部实行专制
对被统治阶级实行专政
资产阶级
无产阶级
人民
敌人
资本主义国家
社会主义国家
统治阶级内部实行民主
对被统治阶级实行专政
必要性：
1.由国家性质决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。
2.全过程人民民主特点：是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，能充分保障人民民主权利，最大限度地调动人民群众的积极性、创造性。
重要性：
3.有利于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治建设。
4.有利于集中民智反映民意，实现科学民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化。
5.全过程人民民主扩大了民主范围，拓宽了民主路径，有利于丰富人类政治文明形态。
为什么要坚持全过程人民民主？
【知识拓展】
怎样实现全过程人民民主？
14
1.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。（党的领导）
2. 坚持以人民为中心的发展思想，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，激发民主活力，不断扩大公民有序的政治参与。（公民的政治参与）
3. 坚持和完善人民代表大会制度，基层群众自治制度、民族区域自治制度、政党制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。（制度保障）
4.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治建设，发展全过程人民民主。（三统一）
【知识拓展】
突破提升：我国国家权力的运行
人民
人大代表
人民代表大会
（国家权力机关）
代表人民统一行使国家权力
其他国家机关
一府一委两院
具体行使
国家权力
选举
监督
组成
产 生
决定一切重大事务
间接行使国家权力
直接行使国家权力
提醒：人民间接行使国家权力;人大代表直接行使国家权力:国家权力机关（人大）统一行使国家权力;其他国家机关（执行机关）具体行使国家权力
【不同于】实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主的有效途径。
人民政府--行政机关
人民法院--审判机关
人民检察院--检察机关
监察委员会--监察机关
负责
成员
监督
负
责
中国共产党
领导
区分国家事务和社会公共事务
区别：
国家事务是由国家机关管理，基层群众自治组织无权处理国家事务，人民群众也不能直接管理国家事务（即：人民群众不能直接行使国家权力）；
社会事务又叫做公共事务，一般是由人民群众参与管理的事务，基层事务就是属于社会公共事务（村务和社区事务都属于社会公共事务）
联系：
公民不能直接管理国家事务，但是可以通过一切渠道间接参与国家事务，如：人大开门立法（立法协商）、政府民主决策（听证会，群众代表参与）、公民行使监督权（监督国家机关公权力的行使）……
国家机关一般不能直接干预基层事务。
总之：明确谁直接管，谁可参与，不要出现主体的混淆。
点拨突破
【特别注意】（近几年命题人考查此类细节考点越来越多】P47
1.全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
2.为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
3.各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
最高权力机关≠权力机关
最高权力机关指全国人民代表大会，权力机关指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，立法机关是全国人大及其常务委员会。
全国人大职权≠全国人大常委会职权
只有全国人大行使的职权前可以加“最高”，全国人大常委会和地方各级人大行使职权前不可加“最高”一词。
有立法权的机关≠立法机关
全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关,只此一个。
省、自治区、直辖市人大及其常委会，设区市人大及其常会可以制定地方性法规，但不可以称为(地方)立法机关。
人民代表大会≠人大常委会
人大常委会是人民代表大会的常设机关（非执行机关、职能部门），在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权。
易混辨析
我国有立法权的国家机关
全国人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律
全国人大常委会
闭会期间，行使全国人大部分职权
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
国务院相关部门
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
省、自治区、直辖市、自治州的人民政府
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定部门规章
制定地方政府规章
制定地方性法规
制定自治条例和单行条例
立法机关
立法机关≠有立法权的机关
全国人大无权制定宪法。宪法是根本大法，只可修改
特别提醒 ：
①行政法规、 地方性法规不能等同于法律。
②我国的立法机关有且只有一个——人大及其常委会。
民主党派
地位 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
性质
构成
参政权（1参加
3参与）
“四民二公，九三台盟”
各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
④参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如就个人信息保护法制定提出政策性建议）
①参加国家政权（如担任国家机关领导人）
②参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商）
③参与国家事务的管理（如就推进乡村振兴提出意见）
作用
建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。（补笔记）
≠政党联盟
注意：民主党派是参政党，享有参政权≠参加执政、参与执政
具有广泛的人才优势和社会联系
中国人民政治协商会议（人民政协）
★ 性质
组成
主题 ★职能
★ 要求
★ 作用（补笔记）
人民政协不是国家机关，
不能履行国家职能
人民政协≠民主党派
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实（聚焦中心+职能+主题+监督）
①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势。
③人民政协聚焦党和国家中心任务，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
团结和民主
政治协商、民主监督、参政议政
政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
自上而下（被动）：党政机关→政协
形式：会议、专题协商会、座谈会
自下而上，不具有法律约束力
形式：决策之后的意见、批评、建议
区分人民政协的职能（不是国家职能）
自下而上（主动）：政协及民主党派→党政机关
形式：调研报告、提案、建议
注意：
①政治协商：中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下
②民主监督：民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上；
③参政议政：民主党派和政协主导，建言献策，自下而上。
知识拓展
对比提升：人大与政协的关系
人民代表大会 人民政协
区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的爱国统一战线组织
多党合作合作和政治协商的重要机构
发扬社会主义民主的重要实现形式
国家治理体系的重要组成部分
职能 立法权、任免权、 决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力 不具有法律约束力，基本方式是批评和建议
人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；③都接受党的领导
不属于国家机关
区分公民、人大、人大代表、政协的职权
公民的政治权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权
人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权（这种监督带有强制性）
人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权
政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政
优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势；具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。
地位 是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
渠道广泛 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
意义 ①决策方面：利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化，民主化；
②党的领导：利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；
③民主政治：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主，有利于推动社会主义民主法治建设；
④社会国家：有利于协调各方利益，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会，推动国家治理体系和治理能力现代化。
协商民主
拓展深化：
注意：实现全过程人民民主的重要制度载体：人民代表大会制度
根本法治保障：宪法
社会主义民治政治的特有实现形式和独特优势：协商民主
发展全过程人民民主的根本原则：党的领导、人民当家作主、依法治国三者相统一
我国的宗教政策与法律
妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
1. 妥善处理宗教问题的原因：
2. 宗教工作的基本方针：
宗教政策 重点
宗教信仰自由政策
依法管理宗教事务
坚持独立自主自办的原则
积极引导宗教与社会主义社会相适应
宗教信仰自由≠支持、鼓励公民信教
宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行
宗教不能干预国家行政和司法。
我国坚持教育与宗教相分离。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配
要用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化。
知识总结：民族地区取得发展成就的原因(民族宗教问题）
（民族格局）我国是各民族共同缔造的统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
（民族区域自治制度）民族区域自治制度是我国的基本政治制度，为民族地区的发展提供了可靠的制度保障。
（民族关系）我国已形成平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。
（处理民族关系的方针/原则）我国坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的处理民族关系的方针。
（宗教信仰自由政策）我国坚持宗教信仰自由政策，尊重和保障公民的宗教信仰自由。
（党的领导）党发挥了领导核心作用，制定了正确的路线方针政策。
（人民当家作主）民族区域自治制度真正实现了人民当家作主，维护了国家统一和民族团结，调动了人民群众的积极性。
……
基层相关主体（高考常考）
村委会和居委会：基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体，不履行国家职能。
基层政权机关: 乡镇一级的人大和政府【指导与被指导，不能干涉基层自治事务】
街道办事处：基层政府在基层的派出机构，从事行政管理工作，对居委会工作进行指导，不能干预。
基层党组织：村党支部 【领导与被领导，村委会在村党支部的领导下开展工作。】
基层党委：村党委 【领导与被领导，村党委和村委会合称“村两委”】
村务监督委员会：独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作
村委会≠村民会议【村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村（居）委会对村（居）民会议负责并报告工作】
整个国家的治理分为的三个层次：
整个国家的治理
国家治理（中央、全国层面的治理）
地方治理（省级、地市级层面的治理）
基层治理（县域、乡镇村街道社区）
中央层面国家治理主要提供全国性公共产品包括国防、外交、国家安全、货币、法治环境、宏观调控政策、基本公共服务等，这类公共产品为公民人人均等享有，且不具有排他性和竞争性。还包括跨区域治理或区域协调发展往往需要高层级政府计划、指挥、协调、控制等。
地方治理的承上启下功能。省级政府、市级政府向上、向下处理政府间关系，它们几乎不直接面向市场和社会主体提供具体服务。
基层治理直接面向民众。基层治理是国家治理、地方治理的微观基础。一般将乡镇政府界定为基层政府，广义上，将县级政府界定为基层政府、将县级以下社会界定为基层社会。
如何完善基层治理 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度
自治组织 村委会和居委会
多主体参与，形成治理合力 （多元共治） ★【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用
★【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导
★【基层群众】发挥……主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督）
★【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平
治理机制★ 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化
治理体系★ 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系
科技赋能 运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。
关于基层治理答题要点总结
知识总结
社会治理与乡村治理
共建：靠谁——人民群众（坚持人民主体地位）
共治：党委领导、政府主导、社会组织、城乡社区(多元治理结构）
共享：人民共享发展和治理成果
治理手段： 四治：自治、德治、法治、智治
自治：(基层自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商、创新基层自治模式、形成共建、共治、共享的治理格局）；
德治：村规民约、村风民俗、家风；核心价值观+道德建设
法治：乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道
智治（新）：利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，提高治理效能，推动治理能力现代化
知识拓展
构建多元主体共建共治共享治理新格局
中国特色社会主义的制度优势(社会主义民主政治的优势)
①党的领导：是中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势 （全面领导＋集中统一领导、总揽全局、协调各方）
②根本制度：中国特色社会主义制度 根本政治制度：人民代表大会制度；
（4个优越性P52-53）
③三大基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 P56）、民族区域自治制度(P63)、基层群众自治制度(P67+69)
④民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量，全国一盘棋，集中力量办大事
⑤人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障人民当家作主的地位。
⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识
⑦全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
⑧以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线）
⑨共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局
归纳总结
1．（2023·福建高考真题）某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于（ ）
①贯彻民主集中制原则 ②健全代表联络机制
③维护人大代表的权利 ④保障人民群众的质询权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
【详解】①②：某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，也方便人民群众反映问题。该区创新人大代表工作形式有利于贯彻民主集中制原则，健全代表联络机制，①②正确。③：人大代表广泛收集民情民意是人大代表履行密切联系群众的职责，而不是维护人大代表的权利，③不符合题意。④：人大代表有质询权，人民群众没有质询权，④错误。
2．（2023·湖北高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
【详解】①：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。②：新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。③：立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确切题。④：地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外、）乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。
3.（2023·天津高考真题）2023年全国两会前夕，代表委员们走进群众收集意见建议，准备议案提案。在广东，杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；在河南，马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式……代表委员们（ ）
A．深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践
B．建言献策贡献智慧力量，使议案提案顺利转化为政府决策
C．解决了群众关心的突出问题，助力党和国家事业兴旺发达
D．把群众意见化为议案提案，是对国家大事行使决定权的表现
A
【详解】A：杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式’；这表明代表委员们深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践，A符合题意。B：代表委员们的是向人大和政协提出议案提案，而不是向政府提出议案提案，“使议案提案转化为政府决策”表述不妥，B排除。C：代表委员们收集意见建议，准备议案提案，还没有解决群众关心的突出问题，“解决了”表述错误，C排除。D：人民代表大会行使决定权，代表和委员均没有决定权，D表述错误。
4.(2023·山东高考)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
D
【详解】人民检察院向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。
5.（2024·浙江1月高考）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协（ ）
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
【详解】①：某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意。②：人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。③：某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。④：政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。
6.（2023·重庆高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了( )
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
【详解】①：中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了共产党民主执政，①符合题意。②：民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表述错误。③：民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错误。④：中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。
7.（2023·广东高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（ ）
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
【详解】①③：某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。②：民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。④：民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，④错误。
8.（2023·湖南高考真题）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席",融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法（ ）
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
【详解】③：材料反映的是社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基层政权，也不能说明题中做法是否是基层政权转变治理方式的生动实践，③排除。④：应该是结合了法律的规范作用和道德的教化作用，而不是“结合了法律的教化作用和道德的规范作用”，④错误。
9．（2023·海南高考真题）某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制（ ）
①丰富了人民群众参与民主实践的形式
②体现了我国协商民主的独特优势
③拓宽了人民群众行使民主权利的途径
④通过网络平台实现了线上群众自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【详解】①③：某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，丰富了人民群众参与民主实践的形式，进一步拓宽了人民群众行使民主权利的途径，①③正确。
②：协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。由此可知，材料强调的是优化民意收集方式，未强调协商民主，②排除。
④：服务群众联动机制是政府改进工作方式的体现，与实现线上群众自治无关，④排除。
10.（2023·辽宁高考真题）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程（ ）
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】①：本题强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权意识和协商式监督，①不合题意。③：材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸，③排除。
D
11.(2023·北京高考)走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”(如图)，行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A.①③ 　　B.①④ 　　C.②③ 　　D.②④
B
【详解】人民政协作为统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士，聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，“改善人居环境与城市更新”是政府职责，②错误。解决民生痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，“最后途径”说法错误，③不选。
12．（2023·江苏高考真题）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施（ ）
A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
B
【详解】A：材料反映的是政协履行职能，但不涉及立法问题，也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论，A排除。
B：多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，B符合题意。
C：材料反映的是政协提高提案质量，而不是反映民主管理，C排除。
D：人民享的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利，D错误。
13.（2023·湖南高考真题）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
"数"说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。
工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型 结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障；
③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，提高村民参与立法的积极性，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础；
④人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人大制度更加成熟更加完善。
①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证；
14.（2024年浙江1月）针对部分人大代表对司法工作尤其是基层司法工作不熟悉的实际，某市人大常委会探索把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，试点在基层司法机关设立“专业性”的人大代表司法监督联络站。联络站邀请人大代表开展旁听评议案审、监督案件执行、参与调解等履职活动，为人大代表知情知政、开展监督提供了便利平台。
结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端的意义。（7分）
参考答案：①把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，为人大代表开展监督提供了便利平台，促进公正司法;(2分)
②方便人大代表开展相关职活动，更好地发挥人大代表的作用，推动人大工作发展;(2分)
③为人大代表知情知政、开展监督提供便利,有利于司法机关、人大代表密切联系群众，更好地为人民服务，进一步体现了党领导下的人民民主和依法治国的统一。(3分) (其他合理答案,酌情给分)
15.（2023年湖北卷）阅读材料，完成下列要求。（8分）
在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
参考答案：①该村党委坚持党的领导，践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民立场，为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。
②该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份，充分发挥了党员先锋模范作用。
③该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见，保障了村民的民主权利，有效提高了村民建设美丽乡村的积极性，并请专家论证，提高了决策的科学性。
④该村党委充分利用集体资产优势招商引资，为该村集体经济发展注入新动能。
⑤该村党委将发展成果与村民共享，推动物质和精神文明建设，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。
学习推广“枫桥经验”60周年
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聚焦热点
20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇在社会主义教育运动中创造“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。
1963年11月，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。随后，中央又两次对“枫桥经验”作了批转。由此，“枫桥经验”成为全国政法战线的一面旗帜。
今年是毛泽东同志批示学校推广“枫桥经验”60周年。60年来，浙江历届省委、省政府都高度重视学习推广“枫桥经验”。根据毛泽东同志的批示精神和中央在不同时期的具体要求，省委、省政府多次对这一典型进行具体指导，对全省各地学习推广“枫桥经验”提出明确要求。
2023年9月20日习近平总书记来到“枫桥经验”发源地枫桥镇考察时指出，“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态”，这一重要讲话为坚持好、发展好新时代“枫桥经验”确立了行动指南。
“枫桥经验”之所以历久弥新、富有活力，就在于始终坚持党的群众路线，始终坚持民意主导。 “枫桥经验”坚持的基本立场和群众路线的中心思想具有恒久性的价值，但其具体实现手段和内容也要与时俱进，这也要求我们不断创新和探索多元化的治管理念。近年来，厦门边防在继承中创新，在积累上深化，开启了新时代“枫桥经验”孕育发展的新征程。特别是，探索推行的“好厝边会所”、文创村综合治理模式等，实现了社区多元共治、多方共赢，探索出基层社会治理的新路子，得到中央政法委的高度评价。在“互联网+”新时代下，我们要充分利用大数据、智能化等技术手段更好的提高社会治理社会化、法治化水平，走出新时代“枫桥经验”新路子。

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