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2024届高三政治二轮复习
专题七 全面依法治国
第三单元
全面依法治国
第七课 治国理政基本方式
第九课
全面推进依法治国的基本要求
第八课 法治中国建设
全面推进依法治国的总目标与原则
我国法律
发展的历史
马克思主义法治理论
新中国法治
建设的成就
原则
总目标
法治国家
法治社会
法治政府
科学立法
公正司法
严格执法
全民守法
我国法治
建设的历程
前提
关键
防线
基础
目标
主体
基础
第三单元知识结构
考点要求 考题统计 考情分析
我国法治建设的历程 3年1考 本专题所有的高考命题都必须以习近平法治思想为指导，这是关于依法治国、法律类高考题命题的根本遵循！2023年全国卷主要考查如何建设法治国家、法治社会，2023年山东卷主要考查村民自治、建设法治政府、推进严格执法的要求，2023年湖北卷主要考查如何建设法治政府、推进科学立法的要求，2023年湖南卷主要考查法治政府的内涵、如何建设法治政府，2023年浙江卷主要考查推进科学立法的要求、如何建设法治政府，2022年全国卷主要考查政府职能，2022年辽宁卷、北京卷主要考查如何建设法治政府，2022年海南卷主要考查建设法治政府的意义，2022年山东卷主要考查推进科学立法的要求、严格执法。2021年广东卷主要考查全面依法治国的总目标，2021年湖南卷主要考查政府职能、科学立法。 近三年本专题核心考点在各省市的高考中出现28个考题。其中20个选择题，8个主观题。
对于2024年高考题，很可能会回到法治社会这一主题上，需重点关注建设法治国家、法治政府、法治社会、科学立法、严格执法等知识点。
全面依法治国的总目标 3年1考
治国理政的基本方式 3年1考
法治中国建设 3年1考
全面推进依法治国的基本要求 3年1考
我国法治建设的历程 3年1考
依法治国 3年1考
法治政府 3年12考
严格执法 3年2考
科学立法 3年5考
法治国家 3年1考
公正司法 3年2考
考情分析
必背内容整理
自主阅读教材和《名师》P81-86 答题必备知识：
1.马克思主义是我国法治建设的理论基础
2.新中国法治建设的成就 P77-79
3.全面推进依法治国的总目标 P81
4.全面推进依法治国的原因 P81
5.全面推进依法治国的原则（措施）P82-83
6.法治国家的内涵、基本特征 P85-86、如何建设（总要求+具体措施）P87-88、意义 P89；
7.法治政府的内涵、基本职能及基本要求（注意：执法严明、公开公正的原因和要求）、如何建设（总要求+具体措施）、意义 P92
8.法治社会的内涵、特征P93-94、如何建设（总要求+具体措施）P95-96、意义P96
9.科学立法的内涵 P98、如何做到科学立法 P98-100
在我国，_____和_____是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 P99；
10.严格执法的内涵、最重要主体P101、意义P101-102、如何推进严格执法P102-103；
11.公正司法的内涵、表现、地位 P104、如何推进公正司法 P105-106；
12.全民守法的内涵、如何推进全民守法的举措（对公民）P108 +（对国家）P109
1.法律体现全体社会成员的共同意志，保障正常的社会生活。
提示 法律体现着统治阶级的意志，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。P74
2.法是由国家制定的社会规范，制定是国家创制法律规范的唯一基本形式。
提示 法是由国家制定或认可的社会规范，制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。P76
3.全面依法治国是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
提示 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。P82
4.法治社会意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
提示 法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。P85
5.依法执政是法治的首要内容。
提示 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则。P85
6.全国人大常委会在立法中发挥领导作用。
提示 全国人大及其常委会在立法中发挥主导作用，中国共产党发挥领导作用。
7.法治政府是公开公正的政府，公开公正是指法定职责必须为、法无授权不可为。
提示 公开公正是指全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。法定职责必须为、法无授权不可为强调权责法定的政府。P91
8.各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。
提示 各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。P102
9.行政执法要有效杜绝不作为、乱作为，不断提升执法机关的公信力。
提示 行政执法要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。P103
10.就人民法院的审判而言,公正司法要求人民法院的审判结果体现平等和正当。
提示 公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当，也要求人民法院的审判结果体现公平和正义。P104
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
具体 要求 性质方向：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想（突出社会主义性质和方向）
总抓手：形成完备的法律规范体系，高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系（5个体系）
三大支柱：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设（第八课内容）
具体要求：实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法（第九课内容）
目标：促进国家治理体系和治理能力现代化
突破点一：准确理解“全面推进依法治国”——总目标
习近平法治思想
内涵：习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
意义：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
宏观调控：宏观调控是国家综合运用经济的、法律的、行政的等各种手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。
市场监管：界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。
社会管理：就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
公共服务：政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。
环境保护：节约资源和保护环境，推进生态文明建设。
知识拓展
政府的5个基本职能记忆口诀：“宏市社公环”
注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务）
注意2：政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。
注意3：转变政府职能的意思是政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要，不能说弱化政府职能。
知识拓展
执法机关与行政机关
执法机关：在我国，执法机关包括公安机关、检察机关、法院，
也包括工商机关、税务机关、海关等行政执法机关。
行政执法机关其实就是行政机关，行政机关都拥有执法权，所以都是执法机关。
行政机关：是按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关，也是国家机构的重要组成部分。
不同行为主体在依法治国中的职责和作用
（1）依法执政 —— 中国共产党。
（2）科学立法 —— 主要是设区的市以上的人大及常委会
（3）严格执法 —— 主要是各级行政机关。
（4）依法行政 —— 行政机关。
（5）公正司法 —— 司法机关。
（6）依法审判 —— 各级人民法院。
（7）守 法 —— 党政机关、社会组织、个人等。
知识突破
(1)我国刑事诉讼法第5条规定：人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(2)人民法院上下级之间的关系：监督与被监督关系，不是领导与被领导；
人民检察院上下级之间的关系：领导与被领导关系。
(3)人民法院、人民检察院在独立行使职权过程中，必须严格遵守国家法律的规定，不得实施违反法律程序和规则的行为；必须接受中国共产党的领导，必须接受同级人民代表大会的监督并向其报告工作。
关于司法独立
(1)含义：审查主体是全国人大及其常委会。是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。
(2)意义：
①合宪性审查制度坚持宪法法律至上,有利于维护宪法的地位和权威,保障宪法的实施，坚持依宪治国、依宪执政。
②合宪性审查制度进一步完善了社会主义法制体系，实现国家治理有法可依，有利于全面推进依法治国。
③合宪性审查制度坚持和完善民主集中制，有利于推动政府依法行政,确保人民当家作主。
【特别提醒】合宪性审查
法治社会建设举措的深度解读
【特别提醒】
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。
①宣传主体多元：政府、社会组织、群团组织、基层群众自治组织……
②宣传性质导向：在确会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化——挖掘优秀传统文化的当代价值，对优秀传统文化进行创造性转化和创新性发展（联系必修四文化）
（2）提高社会治理法治化水平。
①社会治理是多层面的：主体包括基层，行业、社团……要求各个社会主体实现自我约束和自我管理。②靠什么：市民公约、村规民约、团体章程等社会规范，并且要推动这些层面的制度化、规范化和程序化。
（3）建设完备的法律服务体系。
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度。
联系选必二第十课诉讼——明确法律服务的主体、服务的对象、法律援助与司法救助的区别和联系
法律援助 司法救助
含义不同
范围不同
减免费用不同
又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。
指由政府设立的法律援助机构组织、法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿法律服务的一项法律保障制度
只限于民事、行政诉讼过程中
是刑事、民事商事、行政诉讼过程中和非诉讼调解
减免诉讼案件的诉讼费
免收法律服务费用
人民代表大会依法行使立法权，坚持科学、民主、依法立法，提高立法质量。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
①总要求：
③党：
④人大：
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一。
加强宪法实施和监督，推进宪法审查工作，维护宪法权威。
党的领导是社会主义法治最根本的保证。 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。
作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律。
党员：要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
依法治国对不同主体的要求
⑤政府：
政府要坚持依法决策，依法行政，严格规范公正执法（具体措施）——建设法治政府。
⑥司法机关：
司法机关要公正司法（具体措施）——体现公平正义。
⑦监察机关：
监察委员会依法独立行使监察权，深化监察体制改革——强化反腐的力度。
⑧政协：
要以宪法和法律为根本活动准则参政议政、政治协商、民主监督。
⑨公民：
全民守法，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，履行遵守宪法和法律的义务；
同时，尊法学法守法用法，依法维护自身合法权益。（具体措施）——助力法治社会的建设。
【注】守法的主体指的党政机关、社会组织、个人等。全民守法，重在强调公民这一主体。
②宪法：
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。——多元纠纷解决机制（多通路解决矛盾纠纷）
选择性必修二第九课纠纷的多元解决方式——调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼。
仲裁 行政复议 行政诉讼
区 别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由法院受理
适用的法律不同 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定，原则上法院只能对行政主体行为的合法性进行审查
法律的后果不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为，适用《行政诉讼法》
联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代
1.坚持党对全面依法治国的领导；（党的领导是...根本保证、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一）
2.坚持以人民为中心；（体现人民利益、反映愿望、维护权益、增进福祉，全面依法治国的根本目的是依法保障人民权益。不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。）
3.坚持中国特色社会主义法治道路；（传承中华优秀法治文化，同时借鉴国外法治有益成果，但不照搬别国模式和做法，不搞“宪政”、“三权鼎力”、“司法独立”的路子。）
4.坚持依宪治国、依宪执政；（宪法是国家的根本法，具有最高法律效力；我们的依宪治国、依宪执政与西方的所谓“宪政”有本质区别。我国是单一制国家，地方立法不得与宪法相抵触。）
要高度重视习近平法治思想的核心要义：“11个坚持”→这是依法治国、法律等相关的高考题命题的指导思想和根本遵循（括号里是答题关键词句，主观题答题时可以根据设问、材料调用这些学科语言、时政术语）
5.坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；（更好发挥法治固根本、利长远、稳预期的保障作用。）
6.坚持建设中国特色社会主义法治体系；（中特法治理体系是全面依法治国的总抓手，完备的法律规范体系+高效的法治实施体系+严密的法治监督体系+有力的法治保障体系+完善的党内法规体系；法治与德治结合。）
7.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；（法治国家是目标，法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程（有示范带动作用，重点主体工程要率先突破）；法治社会是构筑法治国家的基础；新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，坚持社会治理共建共治共享，促进社会和谐）
8.坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；（健全纪检监察机关【纪委/监察委】、公安机关【公安部、厅、局】、检察机关【检察院】、审判机关【法院】、司法行政机关【司法厅、局】各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合的体制机制。）
9.坚持统筹推进国内法治和涉外法治；（百年未有之大变局加速演变，国际环境不稳定性不确定性明显上升，加快涉外法治工作，维护我国主权、安全、发展利益。）
10.坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；（加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。）
11.坚持抓住领导干部这个“关键少数”。（领导干部具体行使党的执政权和国家的立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。）
1.(2023·山东高考真题）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于( )
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制、提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】①：特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织统领全局、协调各方得作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。②④：村民自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机制、提升基层治理能力；也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。③：材料不涉及规范政府服务流程，③不符合题意。
D
2.（2023·湖南高考真题）在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在（ )
①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障
②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理
③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题
④强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】③④：重组后的科技部强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化，旨在促进科技和经济社会发展相结合，理顺科技创新管理体系，更好统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难，助力解决“卡脖子”问题，加快实现高水平科技自立自强，③④符合题意。 ①：我国的基本政治制度主要包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，重组科技部属于优化机构设置和职能配置，不属于“基本政治制度保障”，①排除。②：材料强调的是重组科技部对于新时代我国实现科技自立自强具有重要价值和实践意义，未体现科技力量赋能国家治理，②排除。
D
3．（2024·浙江高考真题）某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法（ ）
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
【详解】②③：某城区法院自编自导自演一部话剧，将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念及案例融合于话剧中，促进了法治文化的传播，发挥了文化对法治建设的滋养作用，②③符合题意。①：材料没有涉及维护社会公平正义，①不符合题意。④：这一做法强调了文化对法治的作用，体现了法治与德治的融合，但没有体现法律对道德的作用，也没有体现道德对法律的作用，④不符合题意。故本题选C。
4.(2023·浙江6月选考)2022年以来，浙江省某县将2 300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会
①减少县级行政部门
②实现司法公平正义
③提高行政执法水平
④增强执法机关公信力
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
D
只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，①错误。这项改革属于行政部门改革，不涉及司法系统，②错误。构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局，有利于提高行政执法水平，增强执法机关公信力，③④正确。故本题选D。
5.（2023·浙江·高考真题）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是( )
A．规范行政机关自由裁量权的要求
B．完善我国基层群众自治制度的要求
C．提升基层政务服务效能的要求
D．丰富基层群众自治组织形式的要求
【解析】A：行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，这与规范行政机关自由裁量权无关，排除A。B：“基层群众自治制度”，是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的制度，材料不涉及我国的基层群众自治制度，B排除。C：材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，推动基层治理能力和水平提升，可见，治理重心下移是对既有社会治理结构的调适，是提升基层政务服务效能的要求 ，C正确。D：基层群众自治组织是村委会和居委会。治理重心下移并没有丰富基层群众自治组织形式，D排除。故本题选C。
C
6.(2023·北京高考)某居民去办理户政业务，因异地往返不便，一时难以提供相关证明。户籍民警了解到这一情况，主动告知该居民可以采用“个人承诺”的方式先期提交材料，后续由派出所联系有关部门进行核实，最终手续得以顺利完成。
北京市户政领域适用“告知承诺制”的情形中，承诺内容如下：
◇申请人所填写的基本信息、提交的所需材料真实、合法、有效、完整。
◇申请人已经知晓告知的全部内容。
◇申请人愿意承担不实承诺的法律责任，以及告知的违诺失信惩戒后果。
◇申请人所作承诺是申请人真实意思的表示。
对上述材料的解读，正确的是
①申请人明确其承诺为真实的意思表示，体现了民事活动的自愿原则
②申请人承诺失实应承担法律责任，说明权力与责任是相匹配的
③政务信息资源共享渠道畅通，有助于“告知承诺制”的落实
④政府通过“减证”实现了便民利民，践行以人民为中心的发展思想
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
D
【详解】根据民法，民事主体地位平等，民事活动应当遵循自愿、公平、诚信等原则，公民和政府不是地位平等的民事主体，不属于民事活动范畴，①不符合题意。申请人承诺失实应承担法律责任，说明权利与义务是相匹配的，权力与责任指的是公权力，②说法错误。材料体现政务信息资源共享渠道畅通，有助于“告知承诺制”的落实，政府通过“减证”实现了便民利民，践行以人民为中心的发展思想，③④符合题意。
7.(2023·广东高考)近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④
C
【详解】广东正在建设法律服务体系，材料中的做法有利于完善法律服务体系，①说法错误。广东某法院加强涉侨审判工作，健全工作机制，推广跨境诉讼“云服务”，满足广大海内外华侨华人的司法需求，此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新，有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴，②③符合题意。材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益，华侨是具有中国国籍的人，而华人和华裔没有中国国籍，不是中国公民，“尊重和保障我国公民权利”说法不准确，④排除。
叁
8.（2023全国新课标，38）宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。近年来,深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园,以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。
2022年12月9日对外开放的南京宪法公园,宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展,亮点纷呈。其中,作为“宪之核”的宪法宣誓广场,于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间,律师向市民提供法律咨询服务;40名新入职的检察官、法官、行政执法人员,在市民的注视下进行宪法宣誓:“我宣誓,忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识,阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
知识范围
意义作用型
A
B
本题设问类型为：A对B的作用。思考时可以把复杂的A根据其内容或表现形式细分为A1、A2、A3……分别说明其对B的作用；或把复杂的 B细分为B1、B2、B3……分别说明A对这些部分的作用。如下图表所示：
A
A1
B
或者
A4
A3
A2
A
B1
B
B4
B3
B2
更复杂的情形是A、B都细分，都要分别说出相应的作用或意义并不多见。本题可以分析材料中宪法主题公园精彩呈“宪”的表现分别说出对依宪治国、建设法治社会的作用即可。一般用“什么做法……有利于……”的句式或者动词（促进、推动、增强、保障，等等）引领的句型表达。
叁
宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。近年来,深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园,以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。
2022年12月9日对外开放的南京宪法公园,宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展,亮点纷呈。其中,作为“宪之核”的宪法宣誓广场,于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间,律师向市民提供法律咨询服务;40名新入职的检察官、法官、行政执法人员,在市民的注视下进行宪法宣誓:“我宣誓,忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威……”
普及宪法知识，提高公众对宪法地位作用的认识和了解
增强公民权利和义务观念，自觉维护宪法权威
宣传宪法，树立全社会宪法信仰，实施宪法成为全社会一致追求，提高全社会宪法意识；建设完备法律服务体系，提升民众法治获得感，实现社会和谐。
促进公职人员依法行使权力，履行职责，维护宪法尊严，保证宪法实施
参考答案
宪法角度：有助于彰显宪法的至上权威和社会治理最高准则的地位；（每点2分，共4分）
对公民角度：便于引导市民学习宪法、了解宪法，涵养全社会的宪法精神和法治意识，增加公民的权利和义务观念；（每点2分，最高4分）
公职人员角度：有助于强化依法治国理念，促进公务人员依法行使权力、履行职责，维护宪法尊严，保证宪法实施。（根据逻辑递进关系，4分）
（2022·山东·高考真题）阅读材料，回答问题
建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。
试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。
试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。
2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。
结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。（10分）
提出背景
存在问题
具体举措
第二步：在设问逻辑引领下审材料，明确材料逻辑（提取材料信息）
建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。
试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。
2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。
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党的领导
试点后：科学设置职能部门，职能科学
试点后：权责法定、职能科学→依法治园
试点前，存在的问题：多部门管辖，行政职能不清；生态保护和经济发展矛盾突出。
试点后：建立健全科学的国家公园体制机制
坚持以人民为中心
贯彻习近平生态文明思想
【参考答案】
①国家公园“武夷山样本”贯彻落实习近平生态文明思想,建设职能科学、权责法定的国家公园管理机构,创建统一高效的行政管理新体制;
②健全国家公园法律和制度体系,促进依法行政、严格执法;
③维护群众利益,探索生态保护和民生改善的新模式;
④实现了党的领导、以人民为中心和依法治园的有机结合。
（2023江苏卷，18）面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。
案例1 某省物业管理条例规定“按时缴纳 物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。A 市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。接到审查建议，全国人大常委会法工委立即启动审查程序，并进行了回应：经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。
案例2 针对非机动车事故发生率、伤亡率高，具有较大社会危害性的新情况，B市出台了非机动车安全管理条例。该市居民提出审查建议，认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论：该规定是地方人大基于管理需要对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律规定的滞后。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一，又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。
知识范围
主体
客体
客体
设问类型
面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。
案例1 某省物业管理条例规定“按时缴纳 物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。A 市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。接到审查建议，全国人大常委会法工委立即启动审查程序，并进行了回应：经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。
案例2 针对非机动车事故发生率、伤亡率高，具有较大社会危害性的新情况，B市出台了非机动车安全管理条例。该市居民提出审查建议，认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论：该规定是地方人大基于管理需要对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律规定的滞后。
社会治理需要顺应时代发展要求，尊重社会发展规律，科学立法，提升立法质量，以体现国家性质，保障人民权益
维护国家法治统一，保证法律权威和尊严，
坚持民主集中制原则，发挥地方积极性主动性创造性，以及时完善法律，提升治理能力
维护法治统一、尊严、权威，保障人民合法权益。
科学立法，推进良法善治，弥补法规滞后，完善法律体系，增强法治时效性。推动国家治理能力治理体系现代化。
参考答案
①维护法制统一、尊严、权威（1分），发挥法律应有的统一规范和约束作用（1分）。对A市与民法典和国务院有关规定相抵触的部分，全国人大常委会法工委责令修改，维护了国家法律的权威（1分）。
②增强治理的整体性（1分），完善国家治理体系，提升国家治理水平和治理能力（1分）。承认B市符合法律的原则和精神的条例，弥补法律规定的滞后，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、有力的法治保障体系，有利于提高我国法治体系的整体效能（1分）。
③科学立法，提升立法的质量，更加扎实地推进依法治国（1分）。面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权，顺应了经济社会发展要求，维护了最广大人民根本利益（1分）。
④推进国家重大发展战略的实施，促进区域协调发展（1分）。根据国家治理需要，按照民主集中制原则，科学合理地配置国家机关的权力与责任（1分），实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，有利于实现我国法治高质量发展（1分）。
(1)依法治国：法律是治国之重器。坚持全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。
(2)党的领导：中国共产党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，坚持依宪执政和依法执政，尊重宪法法律权威。
(3)科学立法：立法机关要科学立法，遵循社会发展的客观规律；依法立法，按照法定程序开展立法；民主立法，广开言路、集思广益、凝聚共识。
(4)严格执法：行政机关是执法的最重要主体，要依法行政，严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。
归纳拓展：有关全面依法治国的答题要点
(5)公正司法：司法机关要公正司法，在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
(6)全民守法：推动全民守法，提高法治观念，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
(7)法德结合：坚持依法治国和以德治国相结合，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神。
(8)三者统一：必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(9)内在要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
推进中国式现代化必须坚持依法治国
习近平总书记指出：“一个现代化国家必然是法治国家”。现代化与法治内在联结、相互依存、伴生发展。综观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好地解决了法治问题的。现代化进程会带来巨大变革和利益调整，法治作为现代国家治理的重要组成部分，对于规范协调现代化进程中涉及的各种复杂利益关系有着至关重要的作用。如果法治不彰，社会就可能因纷争冲突而失稳失序，最终导致现代化进程停滞或中断。一些国家虽然也一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化的门槛，而是陷入这样或那样的“陷阱”，出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。这种情况的出现很大程度上与法治不彰有关。
法治是人类文明的重要成果，中国特色社会主义法治道路形成和拓展于中国式现代化进程之中。党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，把法治建设作为新时代党和国家工作布局的重要方面进行专章论述、专门部署，提出在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，凸显了法治建设在中国式现代化中的重要地位，揭示出中国式现代化与法治建设的紧密关系。深入研究中国式现代化与法治建设的关系，对于加快构建中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系，推动中国特色社会主义法治理论和实践创新发展，具有重要意义。

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