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(共54张PPT)
2024届高三政治二轮复习
专题二 我国的基本经济制度
2024/4/11
必修二1.2.4
构架体系
第一单元 生产资料所有制与经济体制
　　第一课 我国的生产资料所有制
　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
　　 坚持“两个毫不动摇”
　　第二课 我国的社会主义市场经济体制
　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
　　 更好发挥政府作用
　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
第二单元 经济发展与社会进步
　　第三课 我国的经济发展
　　 坚持新发展理念
　　 推动高质量发展
　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障
　　 我国的个人收入分配
　　 我国的社会保障
　综合探究 践行社会责任 促进社会进步
我国的基本经济制度
（生产关系）
经济高质量发展
满足人民美好生活需要
（坚持以人民为中心的发展思想）
必修二《经济与社会》
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用
重点一
我国的生产资料所有制
重点二
我国的社会主义市场经济体制
专题二 我国的基本经济制度
重点三
我国的个人收入分配与社会保障
专题体系
我国的
基本经
济制度
公有制为主体
市场
调节
(有效)
多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体
人民生活水平
适
应
决
定
生产力水平
生产资料
所有制
分配制度
完善
多种分配方式并存
个人收入分配
社会保障体系
市场
体系
发挥
政府
作用
社
会
主
义
市
场
经
济
体
制
决
定
提 升
需 要
决 定
要 求
决定
规 范
考情分析
考点 考题 情境
考情统计与分析 经济所有制结构 2022·山东卷2；2022·辽宁卷4 国企改革
社会主义市场经济 2022·山东卷4；2022·北京卷19⑴ 宏观调控
2022·辽宁卷17⑵ 市场秩序
2022·海南卷T3；2023·湖北卷T4 市场配置资源
2023·新课标Ⅱ卷T14 保护知识产权中政府的作为
2023·湖北卷T2 宏观调控（减税降费）
分配制度 社会保障 2022·山东卷3；2022·北京卷10、11　 收入分配公平
2023·山东卷T4 医保集采
重点一
我国的生产资料所有制
专题二 我国的基本经济制度
课标要求
高考评价体系与课标要求 必备知识　
考情概览
四层：考什么 1.了解各种所有制经济的地位与作用。 2．阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展。 3．明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，理性看待各种所有制经济的地位、作用及其关系。 1个原因：坚持公有制主体地位的原因。 1个最主要的实现形式：国有企业是国有经济最主要的实现形式。 1个作用：非公有制经济的作用。 1个意义：多种所有制经济共同发展的意义。 2个体现：公有制主体地位的体现、国有经济主导作用的体现。 2个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 5个地位：生产资料所有制、我国的生产资料所有制、公有制经济、国有经济、非公有制经济的地位。 高频考点：
1.国企混改（混合所有制改革）
2.国有经济的地位作用
3.三权分置
重难点：
1.生产资料所有制
2.公有制经济
3.国有主导与公有主体（区别与联系）
4.三权分置
四翼：怎么考 1.以深化国企改革（尤其是混合所有制改革），等热点素材为背景设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，培育考生的科学认知素养。 2.依托时政材料中对非公有制经济的相关态度和政策，多以辨析题的形式考查考生对非公有制经济的地位和作用的理解，培育考生的政治认同和科学认知素养。
我国的生产资料所有制
公有制
统 一
非公有制
主体地位体现
(是什么）
为什么坚持
如何做？毫不动摇的巩固和坚持
公有资产
国有经济（主导作用）—国有企业：地位
根本特征
根本要求
基本前提
集体经济
国有经济
地位、作用
政府如何做？毫不动摇的鼓励支持引导
企业经营
三环境
三提高
三坚持
弘扬企业家精神做合格人
战略
创新
诚信
提醒：
区分几个地位（劳动、生产资料所有制、公有制经济、国有经济、 国有企业、非公经济）
核心考点
重点一：公有制为主体 多种所有制经济共同发展
地位 作用
基本经济制度 中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济体制的根基 多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的职极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短,激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展
公有制 是社会主义经济制度的基础 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献
公有制为主体 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 是促进生产力发展的根本要求;是实现共同富裕的基本前提
国有经济 国有经济起主导作用 对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上
国有企业 是国有经济的最主要的实现形式 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、你障人民共同利益的重要力量是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
非公有制经济 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术木创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
核心考点
重点一：公有制为主体 多种所有制经济共同发展
核心考点
重点一：公有制为主体 多种所有制经济共同发展
公有制经济 非公有制经济
区别 性质 社会主义性质 非社会主义性质
组成 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；是社会主义经济制度的基础 社会主义市场经济的重要组成部分
作用 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济 非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
政策 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
联系 ①公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。②在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中
难点突破
项目 公有制主体地位 国有经济主导作用
区 别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 对国民经济性质和发展方向所具有的影响力和控制力
表现 第一,公有资产在社会总资产中占优势。第二,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用 国有经济的主导作用主要体现在控制力上,即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源配置等能力上
联系 (1)国有经济是公有制经济的重要组成部分,坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。 (2)坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用,都不能简单地理解为数量分布上占优势。即不仅要有量的优势,更要有质的提高
公有制的主体地位和国有经济的主导作用
核心考点
考点一：公有制为主体 多种所有制经济共同发展
理解我国坚持多种所有制经济共同发展
理论依据 生产力决定生产关系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展适应了我国目前生产力发展不平衡不充分的状况
地位 我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性
二者关系 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中
意义 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展
正确理解混合所有制经济
角度 内容 谨防误区
含义 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合形成的经济形式 国有经济＋集体经济也属于混合所有制经济
作用 完善所有制结构；改善国有企业治理结构，激发企业活力，增强国有经济控制力和竞争力；优化公开公平公正参与市场竞争的环境；发挥各种所有制长处，相互促进、共同发展；优化资源配置，激发市场活力 国企混改只对国企有积极作用
形式 通常采用股份制 股份制都是混合所有制
性质 关键是看谁控股 笼统地认为混合所有制是公有或私有
核心考点
考点一：公有制为主体 多种所有制经济共同发展
突破提升：如何”做强做优做大国有企业，促进国有企业高质量发展”
①坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国企要明确党组织在公司法人治理机构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。
②发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
③加快建立现代企业制度，完善国有企业分配机制，既尊重市场规律,又要兼顾社会效益和经济效益。建立现代企业制度是完善公司治理的重要内容，有利于发挥国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力，促进国有企业高质量发展。
④加快国有经济布局优化和结构调整，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，发挥国有经济在增强我国的经济实力、保障国家安全、发展战略性产业、提供公共服务等方面的关键作用
例题精析
(2023·湖南高考·T17)
材料一
进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分)
第一步:分析设问
结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。
经济与社会的知识
用什么说明？
说明什么？
怎么说明？
民营经济的韧性与活力来自哪里
①政府为民营企业保驾护航的措施
②企业经营成功的因素
国家政府
企业自身
第二步:设问转化
政府助力民营企业的举措+企业经营成功的因素
第三步:调用知识
（教材知识+材料+时政）
③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。
④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动发展转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展和提高人民生活水平。
(2023·湖南高考·T17)
材料一
进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分)
第四步:组织答案
(2023·湖南高考·T17)
材料一
进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分)
制度环境
市场环境
法治环境
①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造促进民营经济发展的制度环境，破除体制机制障碍。
②国家健全市场环境和法治环境，促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。
定位、战略
管理体制
技术创新
社会责任
例题精析
知识拓展
企业经营成功的因素
①要制定正确的经营战略（抓住机遇/顺应趋势；关注政策/市场/需求/消费者）；
②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；
③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象；
④积极承担社会责任，坚持经济效益与社会效益的统一；
⑤通过企业兼并、联合和重组/整合上下游资源，优势互补，优化资源配置，形成规模优势；
⑥贯彻新发展理念，转变经济发展方式，优化产品结构；
⑦提高国际竞争力：参与国际分工，发挥比较优势；通过国际合作/协同分享，占领技术制高点；开展国际化经营，培育国际知名品牌，实行市场多元化战略，开拓新兴国际市场；坚持引进来和走出去战略；
直击高考
1．（2024·浙江·统考高考真题）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（ ）
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【详解】①：超过7万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分个体工商户的个体经济所有制形式在发生变化，①符合题意。②：登记在册个体工商户达占经营主体总量的67.3%，能推出非公有制经营主体在经营主体总量中的占的比重较大，不能推出占比上升，②排除。
③：由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。说明个体工商户的发展，受益于毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意。
④：公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的优势。材料也没涉及非公有资产在社会总资产中的比重问题，④排除。故本题选B。
直击高考
2．（2023·河北·统考高考真题）2016年安徽省凤阳县小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，收益用于集体发展、社员分红等。截至2021年已经连续五年分红。小岗村股份经济合作社的投资行为（ ）
①完善了该村公共服务体系
②增加了社员劳动性收入
③丰富了村集体经济的实现形式
④盘活了村集体资产
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：小岗村股份经济合作社的投资行为与该村公共服务体系的完善没有直接关系， ①不选。②： 小岗村股份经济合作社的投资行为将资产折股量化到村民，收益一部分用于社员分红，这增加了社员的财产性收入，而不是劳动性收入，②不选。
③④：小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，这盘活了村集体资产，丰富了村集体经济的实现形式 ，③④符合题意。
D
直击高考
3．（2023·重庆·统考高考真题）国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国有企业市场竞争力越强。2022年，全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业，民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业，由此可见( )
①民营经济的活力源于国有经济的引导
②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成
③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位
④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
【答案】C
【详解】①：企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动，①说法错误。
②④：国有企业规模大的地区，民营经济越活跃；民营经济发达的地区国有经济市场竞争力越强，可见国有经济和民营经济优势互补，相辅相成，协力共进有利于增强经济活力，②④符合题意。
③：材料并无涉及国有经济的主导地位，③排除。
重点一
我国的生产资料所有制
重点二
专题二 我国的基本经济制度
我国的个人收入分配与社会保障
课标要求
必备知识　
考情概览
四层：考什么 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。 2．阐释列举促进收入分配公平的措施和完善社会保障体系的措施。 3．评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策。 4.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 1个制度环境：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 1个重要作用：社会保障的作用。 2条主线：个人收入的分配与社会保障。 2类分配方式：按劳分配、按生产要素分配。 2大完善措施：完善个人收入分配的措施、完善社会保障体系的措施。 3种分配：初次分配、再分配和第三次分配。 4种主要形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。 高频考点：
1.共同富裕
2.生产要素按贡献分配
3.生产、分配、流通、消费，双循环的四环节4.社会保障主要内容
5.劳动是财富的源泉
难点：
1.辨别收入分配方式
2.区分三次分配（初次分配、再分配和第三次分配）的不同
3.数据要素分配
4.区别社会保障的几种内容的不同
5.如何理解我国的社会保障既要量力而行又要尽力而为，防止落入福利主义的陷阱？
四翼：怎么考 1.以党的二十大、双循环四大环节、共同富裕等为情境材料，考查考生对经济与社会的相关知识的理解与运用能力，培育考生的政治认同素养。 2.结合人口老龄化带来的社会保障问题等情境，考查考生阅读分析材料、调动运用知识和解决问题的能力，培育考生政治认同素养。
核心考点
重点二：01我国的分配制度
我国的个人收入分配与社会保障
我国的个人收入分配
我国的社会保障
是什么？
为什么？
如何完善？
内容：（社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚）
为什么？作用：减震器、调节器、互助功能
如何完善？
按劳分配：内容和要求；原因
按生产要素分配：作用
根本：发展生产力；
制度保障：分配制度
两个同步；初次；再分配；第三次；
分配制度
个人获取收入的途径
公平对待
量力而行
权责清晰
原则、要求、成体系
提醒：1.公有制范围的分配并不都是按劳分配
2.区分合法的劳动劳动收入与合法的非劳动收入
3.初次分配、再分配、第三次分配
规律总结　“三看法”区分初次分配与再分配
角度 判断标准
一看分配 的领域 国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配
二看分配 的主体 初次分配的主体主要是企业，再分配的主体主要是国家
三看分配 的方式 初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过转移支付、税收调整等方式进行
核心考点
重点二：01我国的分配制度
易混辨析
(1)按劳分配的形式：①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。③农村经济中的“联产计酬”：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。
(2)不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。
(3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。
按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
(4)按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
(5)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
重点二：01我国的分配制度
多角度理解完善个人收入分配的意义
从民生角度看 有利于改善民生，实现发展成果由人民共享
从生产与分配的关系看 分配反作用于生产，完善个人收入分配，缩小收入差距，有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，推动生产力发展
从分配与消费的关系看 完善收入分配，有利于刺激消费，有利于以国内大循环为主体的新发展格局的形成
从社会主义市场经济看 有利于实现共同富裕的根本目标
从新发展理念看 完善个人收入分配，形成合理有序的收入分配格局，有利于贯彻共享发展理念，让改革发展成果更多惠及全体人民
从现代经济体系看 完善个人收入分配，有利于形成体现效率、促进公平的收入分配体系，这是现代化经济体系的重要组成部分
核心考点
重点二：01我国的分配制度
措施 内容
分配制度 完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进社会公平的收入分配制度
两个同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三次分配 在初次分配方面：要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳教者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。
在再分配方面：健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。
完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公益事业
规范秩序 规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富、保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入.推动形成橄榄型分配格局。
消除贫困 坚持消除贫困。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
多角度把握完善个人收入分配的措施
核心考点
重点二：01我国的分配制度
知识拓展
数据作为生产要素参与分配的现实意义
①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。
③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，助力我国经济高质量发展。
④有利于拓展人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
核心考点
重点二：02我国的社会保障
我国的社会保障
地位 对象 方式 构成 作用
社会保险 我国社会保障体系的核心 公民 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 物质帮助：养老、医疗、工伤、生育保险 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
社会救助 最先形成、历史最悠久，最后一道防线 无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 政府通过国民收入再分配 灾害救助、最低生活保障 保障其最低生活水平
社会福利 最高层次的社会保障 “老残妇儿”和其他社会成员 政府和社会提供 社会化服务、实物供给或者福利津贴 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会优抚 特殊社会保障 军人及军烈属等优抚对象 国家和社会提供 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征
我国社会保障的作用和要求
内容
作用
要求
社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时发挥社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益：建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系；更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
总要求：要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
核心考点
重点二：02我国的社会保障
核心考点
重点二：02我国的社会保障
经济社会发展与社会保障建设的关系
(1)随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。
(2)经济发展是社会保障的基础，如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
(3)因此，完善我国的社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
核心考点
考点二：我国的分配制度
践行社会责任 促进社会进步
（一）弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
（二）践行社会责任
1.劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。
2.创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
3.★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；坚持经济效益和社会效益的统一。
4.消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
（三）促进社会进步
1.要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。2.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕
要求：①实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。
直击高考
4．（2023·广东肇庆·广东肇庆中学校考模拟预测）据统计，我国患有慢性病的老年人超过1.9亿，失能、半失能老年人约4000万，很多大病康复期、慢性病老人往往无法在传统养老模式中得到良好照料。因此，推进医养结合，为老人提供保健诊疗、护理康复、心理精神等方面的社会保障尤为重要。为此，我们应该（ ）
A．充分发挥市场在社会保障中的决定性作用
B．重视发挥第三次分配这一“社会减震器”的作用
C．在社会保障中推动经济保障和服务保障的统一
D．提高社会基本养老保险和基本医疗保险的最低标准
C
【详解】A：推进医养结合，为老人提供保健诊疗、护理康复、心理精神等方面的社会保障尤为重要。面对这些问题，我们应该发挥政府的宏观调控作用，而不是强调充分发挥市场在社会保障中的决定性作用，A与题意不符。
B：社会保障属于再分配，应该是重视发挥再分配这一“社会减震器”的作用，而不是第三次分配，B错误。
C：很多大病康复期、慢性病老人往往无法在传统养老模式中得到良好照料。因此，推进医养结合，为老人提供保健诊疗、护理康复、心理精神等方面的社会保障尤为重要。为此，我们应该在社会保障中推动经济保障和服务保障的统一，C正确。
D：提高社会基本养老保险和基本医疗保险的最低标准与题意无关，D不符合题意。
直击高考
5．（2024·河南信阳·统考二模）党的二十大报告指出，要完善个人收入分配，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。规范收入分配秩序，规范财富积累机制，调节过高收入，取缔非法收入。基本公共服务实现均等化，缩小收入分配差距。下列传导过程能够实现上述目标的是（ ）
①健全按要素参与分配的机制→缩小收入差距→扩大社会总需求→促进经济平稳运行
②加快土地经营权流转→增加财产性收入→扩大中等收入群体→形成橄榄型分配格局
③降低个税起征点→居民可支配收入增加→居民消费能力增强→共享改革发展成果
④健全培训就业机制→提高就业困难人员技能水平→提升就业成功机率→增加低收入者收入
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
D
【答案】D
【详解】①：按要素参与分配的机制一定程度上会扩大收入差距，而非缩小收入差距，①不选。
②：加快土地经营权流转，增加农民财产性收入，有利于扩大中等收入群体，形成分配合理、公平的收入分配格局，②正确。
③：降低个税起征点，会导致居民多交税，减少居民可支配收入，③传导错误。
④：开展就业技能培训，能够让就业人员有一技之长，有利于提高就业困难人员技能水平，增加就业成功率，增加收入，④推导正确。
直击高考
6．（2023·河北·统考高考真题）在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善（ ）
①是社会保障体系的核心内容
②在社会福利事业等方面发挥着重要作用
③有利于完善个人收入分配
④是再分配的调节手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
【答案】C
【详解】①：社会保险是社会保障体系的核心内容，①说法错误。
②：慈善是社会公益事业，有利于促进社会公平，在社会福利事业等方面发挥着重要作用，②正确。
③：慈善可以通过发挥第三次分配的作用，有利于完善个人收入分配，③正确。
④：慈善是第三次分配，不属于再分配调节手段，④不选，
重点一
我国的生产资料所有制
重点二
我国的社会主义市场经济体制
专题二 我国的基本经济制度
重点三
我国的个人收入分配与社会保障
核心考点
重点三：我国的社会主义市场经济体制
1.市场调节的一般规律？市场调节的机制及优点？
2.建设现代市场体系的原因？措施？
3.市场调节的缺陷有哪些？
4.社会主义市场经济体制的基本特征？
5.我国政府的经济职能和作用？
6.科学宏观调控的目标和最常用的经济手段？
7.如何完善社会主义市场经济体制？
核心考点
重点三：我国的社会主义市场经济体制
我国的社会主义市场经济体制
使市场在资源配置中起决定作用
基本特征
更好发挥政府作用
为什么？有限与无限的矛盾
如何调？市场机制：竞争、供求、价格
缺陷：自发性、盲目性、滞后性
重要特征
显著优势
根本目标
内在要求
经济职能：规划、政策、监管、服务
主要目标：促增长、增就业、稳物价、保平衡
如何调控？手段：经济、法律、行政
市场体系
作用
如何建设
核心考点
重点三：我国的社会主义市场经济体制
综合所学知识，思考如何建设高水平市场体系？
市场角度
政府角度
市场主体
新发展格局
核心考点
重点三：我国的社会主义市场经济体制
市场角度 1.完善主要由市场决定价格的机制 P18
2.完善要素的市场化配置 P30综
政府角度 1.建立公平开放透明的市场规则 ：公平竞争规则；社会征信体系；市场化退出机制；市场准入负面清单制度；产权保护制度等P18
2.政府加强市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。P23
3.破除制约社会主义市场经济发展的体制机制弊端 ；推进简政放权、放管结合、优化服务 。 P30综
市场主体 规范市场主体：企业、劳动者和消费者 P61综
（模块融合：《法律与生活》第三单元 就业与创业）
新发展 格局 加快构建全国统一大市场，畅通国内大循环，构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。
综合所学知识，思考如何建设高水平市场体系？
核心考点
考点三：我国的社会主义市场经济体制
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势
政府 （财政政策）
央行 （货币政策）
调控目的
口决：反向调节，冷就扩张，热就紧缩
经济过冷（通货紧缩）
经济过热（通货膨胀）
积极的财政政策（增支减收）
增加财政支出，减少税收（降低税率），增发国债
紧缩性财政政策（减支增收）
减少财政支出，增加税收（提高税率），减发国债
扩张性货币政策（降低二率）
降低存贷款利率和准备金率
紧缩性货币政策（提高二率）
提高存贷款利率和准备金率
刺激需求（给经济升温）
抑制需求（给经济降温）
思考：国家怎样通过财政、货币政策促进国民经济平稳运行？
直击高考
7．（2023·广东·统考高考真题）2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定（ ）
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【答案】D
【详解】③④：广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高企时，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。
①：该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率 ，①错误。
②：该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。
直击高考
8．（2024·甘肃·统考模拟预测）中央财政在2023年四季度增发国债10000亿元，专项用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾能力。首批预算下达2379亿元，其中用于灾后恢复重建和提升防灾减灾能力1075亿元、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设1254亿元、重点自然灾害综合防治体系建设工程50亿元。下列说法与材料相符的是（ ）
①政府增发国债，利用“看不见的手”引导调节资源在全社会的配置
②我国加强财政政策与货币政策协调配合，形成共促高质量发展合力
③增加国家财政支出，刺激社会总需求，促进国民经济健康平稳运行
④不断保障和改善民生，体现了贯彻新发展理念始终坚持的基本原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
【答案】D
【详解】①：政府增发国债，利用“看得的手”引导调节资源在全社会的配置，①错误。
②：中央财政在2023年四季度增发国债10000亿元，属于财政政策，材料没有体现财政政策与货币政策协调配合，②不符合题意。
③④：中央财政在2023年四季度增发国债10000亿元，专项用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾能力。体现了增加国家财政支出，刺激社会总需求，促进国民经济健康平稳运行，不断保障和改善民生，体现了贯彻新发展理念始终坚持的以人民为中心的基本原则，③④正确。
直击高考
9．（2024·全国·模拟预测）新能源汽车购置补贴（以下简称“国补”）不仅使中国新能源汽车产业实现了“造得出”、“卖得出”、“用起来”，还助力新能源汽车“造得好”、产品“卖得好”、消费者“用得好”。2022年12月31日，持续13年的国补政策终止。对此，下列说法正确的是( )
A．国补政策不该终止，因为“断奶”导致开年销售数据遇冷
B．国补政策应该终止，政府不应该插手干预市场经济
C．国补对我国新能源汽车行业实现“换道超车”起到了举足轻重的作用
D．国补政策适时终止，可使行业充分竞争、优胜劣汰，实现高质量发展
D
【答案】D
【详解】A：国补政策该终止，“断奶”可能会导致开年销售数据遇冷，但我国实行社会主义市场经济体制，应该充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，A错误。
B：新能源汽车购置补贴（以下简称“国补”）不仅使中国新能源汽车产业实现了“造得出”、“卖得出”、“用起来”，还助力新能源汽车“造得好”、产品“卖得好”、消费者“用得好”。这说明政府可以实施科学的宏观调控，弥补市场调节的不足，B错误。
C：国补对我国新能源汽车行业发展起到了重要的作用，但“换道超车”要靠充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，C排除。
D：国补政策适时终止，可使行业充分竞争、优胜劣汰，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力，实现高质量发展，D正确。
生产力发展不平衡不充分的状况
公有制为主体，多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体，多种分配方式并存
社会主义
市场经济体制
市场调节：决定性作用
宏观调控：弥补市场调节不足
决定
决定
要求
互补
促进
党的领导
两制相融
共富目标
科学调控
归纳总结 ·价值引领
坚持和完善我国的基本经济制度，坚定制度自信！
专题：传导类选择题
类型一：题肢推导型（结合题意，直接排除）
此类试题每个题肢都是单独的连锁反应，解答此类试题主要分析每个选项中各项措施之间的关联性，在传导的过程中，只要有一个环节出现错误，前后环节就没有引起和被引起的关系，则该选项就排除。
例题：（2023·山东·统考高考真题）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是（ ）
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性
②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求
④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
专题：传导类选择题
类型二：题肢排序型（先定首尾，后排中间）
首先，找出与材料措施具有直接影响关系的选项；其次，是要明确材料中相关措施的最终目的，即判定逻辑结构中的首项和尾项。
例题：（2019·全国·高考真题）某国是铁矿石、石油等大宗商品（以美元计价）的进口国。当美元指数持续上涨时，该国面临通货膨胀的压力。不考虑其他因素的影响，这一传导过程是
①进口原材料成本上升 ②居民消费价格上涨
③生产者出厂价格上涨 ④生产者购进价格上涨
A．①→④→③→② B．①→④→②→③ C．④→①→③→② D．④→①→②→③
【答案】A
专题：传导类选择题
类型三：因果传导、推导类（确定联系，合理延伸）
例题：（2021·山东·高考真题）公有制的主体地位决定了国家可以依法运用各类国有资产服务于经济社会发展，2021年1月以来，多地上市公司国有股权（2%-10%不等）被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，在充实当地社保基金或化解地方债务中发挥重要作用，这一举措发挥作用的途径传导正确的是（ ）
①凭借优质股票获得收益→增加政府财政收入→提高社保基金的保障能力
②参与企业生产经营→实现资本保值增值→减少社保基金的支付压力
③改变股票所有权属性→提升资本运营效率→增强地方政府偿债能力
④依托国有资本良好信用→拓宽政府融资渠道→缓解地方政府债务压力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
（2024·广西·统考一模）各级党委和政府要深入贯彻党中央决策部署，锚定建设农业强国目标，稳住农业基本盘，扎实做好新时代新征程“三农”工作，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐，千方百计拓宽农民增收致富渠道。下列传导路径与该材料精神相符合的是（ ）
①畅通人才回引渠道→促进人才、技术下乡→激发乡村产业活力→推动乡村全面振兴
②加大高标准农田建设→保障耕地数量、质量→落实大农业观、大食物观→夯实农业基础
③创新农业经营模式→变革农村基本经营制度→农村土地所有权多元化→增加农民收入
④发展农业特色产业→推进农业转型升级→发挥集体经济主导作用→推动农业高质量发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
（2024·山东济宁·统考一模）投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一。2023年中央经济工作会议明确提出“扩大有效益的投资”，这既为做好2024年投资工作提供了重要遵循，也为今后一段时期投资发展指明了方向。下列对扩大有效益投资举措产生的影响，推导正确的是（ ）
①抓好重大民生项目建设→增加优质公共产品和服务供给→满足人民对美好生活新期待
②加大居民消费补贴力度→激发消费潜能释放内需潜力→巩固和增强经济回升向好态势
③发挥民间资本牵引作用→破除隐性壁垒降低准入门槛→优化营商环境拓展投资新空间
④加大科技和产业的投资→超前开展关键核心技术研发能力建设→塑造经济发展新动能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
（2024·广东深圳·一模）阅读材料，完成下列要求。
新质生产力有别于传统生产力，是以科技创新为主的生产力，是摆脱传统增长路径、符合高质量发展要求的新型生产力。绿色发展是高质量发展的底色，为加快形成新质生产力提供了重要赛道。
材料一 S市经济社会全面绿色转型、培育新质生产力“路径图”。
思维逻辑：做了什么+说明了什么观点+有何意义？
结合材料一，运用《经济与社会》的知识，谈谈S市经济社会全面绿色转型对加快形成新质生产力的作用。
①S市不断涌现绿色职业，说明了S市不断培养新型人才，能够为新质生产力的发展提供人才支持；
②绿色贷款增长，说明S市引导资金活水流向绿色经济，为绿色发展提供金融服务，能够为新质生产力的培育提供资金保障；
③完善现代市场体系，说明激发市场主体活力，能够为新质生产力提供制度和机制支撑；④战略性新兴产业增加值增长，数字经济发展，说明深化科技创新，引领战略性新兴产业和未来产业发展，能够夯实新质生产力的产业基础；
⑤碳排放降低，说明降低能耗，有利于推进高质量发展，使新质生产力由可能变成现实。
主观题专项训练
17. 阅读材料，完成下列要求。
材料一 预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料，经过分切、搅拌、腌制等环节加工而成的成品或半成品。广东省作为预制菜的策源地，针对行业痛点制定对策（见下表），产业发展卓有成效，在2022年《中国预制菜产业指数省份排行榜》中位居第一。
（1）结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明广东省预制菜产业发展卓有成效的原因。
①实施产业政策，出台产业发展措施，制定地方标准，说明了完善市场准入规则，规范市场秩序，规范指引着预制菜行业，（政府的宏观调控、政府作用、有为政府等），有利于实现健康、有序、高质量发展。
②采用“公司+基地+农户”的经营模式，说明了创新生产经营模式（优化经营模式，积极优化产业链），统一采购，说明了制定了正确的经营战略，有利于降低企业成本，促进一二三产业深度融合发展，提高了农民的生产积极性。
③支持仓储物流设施建设，优化冷链物流配送体系，说明了贯彻新发展理念，坚持创新发展，（ 提高自主创新能力、研发关键技术，扩大有效和中高端供给或供给侧结构性改革） 有利于推动了科技创新，降低了冷链运输成本。
④开发招牌菜和地方特色菜，支持出口，说明利用自身优势，加强品牌建设（或发展新业态新模式），充分利用国内国际两种资源两个市场（或坚持开放理念，对外出口，开拓国内国外市场，双循环），有利于提高品牌知名度（或形成自己的竞争优势，扩大企业的影响力）。
17. 阅读材料，完成下列要求。
材料一 预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料，经过分切、搅拌、腌制等环节加工而成的成品或半成品。广东省作为预制菜的策源地，针对行业痛点制定对策（见下表），产业发展卓有成效，在2022年《中国预制菜产业指数省份排行榜》中位居第一。
（1）结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明广东省预制菜产业发展卓有成效的原因。
（1）①实施产业政策，出台产业发展措施，制定地方标准，完善市场准入规则，规范市场秩序，规范指引着预制菜行业实现健康、有序、高质量发展。（2分）
②创新生产经营模式（1分），促进了一二三产业深度融合发展，提高了农民的生产积极性。
③贯彻新发展理念，坚持创新发展，推动了科技创新，支持仓储物流设施建设，优化冷链物流配送体系，降低了冷链运输成本。（2分）
④利用自身优势，加强品牌建设。发展新业态新模式，坚持开放理念，对外出口，充分利用国内国际两种资源两个市场，提高了品牌知名度。（2分）
(2022广东）当前，受疫情和复杂的国际局势影响，我国经济面临较大压力。为此，党中央提出，要在促消费稳外贸的同时"积极扩大有效投资"，保持平稳健康的经济环境，迎接党的二十大胜利召开。
材料一 目前，我国基础设施建设投资主要以政府为主导，全面加强基础设施建设是扩大有效投资的重要举措，对推动高质量发展具有重大意义。
结合材料一，运用《经济生活》知识，说明当前基建投资由政府主导的意义。
①基建投资的领域包括。。。说明基建投资涉及关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，由政府主导有利于把握国民经济的发展方向（或有利于保持平稳健康的经济环境。）
②基建投资的领域包括。。。说明基础设施一般属于公共产品，基建投资由政府主导可以弥补市场调节的缺陷（或有利于扩大有效投资）。
③党中央提出，要在促消费稳外贸的同时"积极扩大有效投资"，全面加强基础设施建设是扩大有效投资的重要举措。说明基建投资是扩内需、稳增长的重要手段，有利于合理配置资源，能够更好贯彻发展理念，推动人与自然、社会和谐发展；
④由政府主导基础设施建设投资，说明基建投资能够注入新动能，更好对冲疫情影响和经济下行压力，惠民生，满足人民美好生活需要，促进我国经济高质量发展。
思维逻辑：做了什么（基本会省略）+说明了什么观点+有何意义？

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