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第十一节
认识国家制度 了解国家机构
课本：第75页
专题二
法制教育
上节内容回顾
国家制度
政治制度
基本经济制度
根本政治制度
基本政治制度
“一根三基”
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展（经济制度）
按劳分配为主体、多种分配方式并存（分配制度）
社会主义市场经济体制（市场在资源配置中起决定性作用）
学习目标
重点内容：认识主要国家机关，理解权力是由人民授子的，行使权力必须受法律的约束。
备考建议：多关注新法新规和重大会议等相关素材，增强对我国国家机构的了解，知道我国国家机构的组成
国家机构(八下第六课)
考情分析：5年2考(2023.12，2022.10)
2023：法治政府建设；不同国家机构的职能
2022年：我国国家机构（政府）的职能
1.国家权力机关——人民代表大会
考点：国家机构
性质 人民行使国家权力的机关
组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
地位 ①全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。②地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关
职权 立法权 通过、制定、修改、废止法律等
决定权 行使重大事项决定权，通过大政方针、重大事项、规划等
任免权 选举、决定、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
监督权 听取和审议政府工作报告、“两院”工作报告等
有法律法规
的批准、表决、通过
如：通过改革方案
听取“一府两院”工作报告
2023年4月26日，十四届全国人大常委会第二次会议表决通过修订后的《中华人民共和国反间谍法》，并于2023年7月1日起施行
2023年3月13日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于修改立法法的决定
2023年3月14日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第一次会议经表决，任命刘俊臣、郭振华等为第十四届全国人民代表大会常务委员会副秘书长
2023年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议听取和审议了国务院原总理李克强所作的《政府工作报告》
监督权
决定权
任免权
立法权
易错易混
2.代表中华人民共和国的国家机关——国家主席
性质 代表中华人民共和国的国家机关，是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权
产生
被选条件
任期
由全国人民代表大会选举产生
①有选举权和被选举权的中华人民共和国公民；
②年满四十五周岁
每届任期同全国人民代表大会每届任期相同
2.代表中华人民共和国的国家机关——国家主席
职权 公布法律、发布命令 国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令
任免权 国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长
外事权 国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定
授予荣 誉权 国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章
（2023·云南省）下面的资料体现了（　　）
A.国家主席行使决定权　　　　　 B.人大代表在依法行使表决权
C.法律是由国家强制力保证实施的 D.国家主席行使公布法律、发布命令的职权
D
中华人民共和国主席令
第四号
《中华人民共和国反间谍法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2023年4月26日修订通过，现予公布，自2023年7月1日起施行。
中华人民共和国主席　习近平2023年4月26日
针对性练习
3.国家行政机关——各级人民政府
性质 ①行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。②行政机关是国家权力机关的执行机关
组成
职权 我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作
要求
国务院（最高行政机关）＋地方各级人民政府 组成
①要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
②必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿
判断：
行政机关由全国人大产生。（ ）
行政机关包括国务院和各级人民政府,国务院由全国人大产生,各级人民政府由各级人大产生。
×
行政机关
国务院
地方各级人民政府
由全国人大产生
由地方各级人大产生
4.国家监察机关——监察委员会
性质 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察
组成 国家监察委员会（最高监察机关）＋及其领导的地方各级监察委员会（上级监察委员会领导下级监察委员会的工作）
职责
工作原则 ①依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约
①监督职责（首要职责）
②调查职责（经常性工作）
③处置职责
6.（2023·达州市）小王同学在学习“国家监察机关”时做了很多笔记，其中正确的有 （　　）
①监督是监察委员会的首要职责　
②监察委员会依法独立行使检察权　
③国家监察委员会是最高权力机关　
④调查是监察委员会的一项经常性工作
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
B
5.国家的司法机关——人民法院、人民检察院
机构 人民法院 人民检察院
性质 审判机关 法律监督机关
组成 最高人民法院、地方各级人民法院（基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院）和专门人民法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院
职权 审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律 行使检察权，追诉犯罪，维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行
工作原则 ①人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义 ①人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务
≠检察机关
(2022.武汉)以下是某省一国家机关工作报告的摘录:
根据上述材料,可以推断这一国家机关是( )
A.人民代表大会 B.人民法院 C.人民检察院 D.监察委员会
C
国家机构
人民代表大会
性质：
职能：
国家主席
性质：
职能：
人民政府
性质：
职能：
监察委员会
性质：
职能：
人民法院
性质：
职能：
人民检察院
性质：
职能：
国家权力机关
①立法权、②决定权、③任免权、④监督权
代表中华人民共和国的国家机关、是国家元首
①公布法律、发布命令；②任免权；③外事权；④授予荣誉权
国家行政机关；国家权力机关的执行机关
各项行政工作
国家监察机关；行使国家监察职能的专责机关
对所有行使公权力的公职人员进行监察
国家审判机关
审判权；审理刑事、民事和行政案件
法律监督机关
检察权，追诉犯罪
司法机关
人大代表职权：P76
审议权、表决权、提案权、质询权
『基本观点』
1.我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2.中华人民共和国主席是代表中华人民共和国的国家机关。
3.各级人民政府是国家行政机关，国家行政机关是国家权力机关的执行机关。
4.国家监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察。
5.我国的国家司法机关包括人民法院和人民检察院。人民法院是国家的审判机关，人民检察院是国家的法律监督机关。
6.我国所有国家机关都必须对人民负责，受人民监督，全心全意为人民服务。
考点：国家机构
易错易混点拨
1.监察机关是我国法律监督机关，要依法独立行使检察权。（ ）
2.人民法院依法独立行使检察权。（ ）
3.行政机关由全国人大产生。（ ）
4.全国人民代表大会在整个国家机关体系中居最高地位。（ ）
5.我国国家权力机关是国家行政机关的执行机关。（ ）
6.监察委员会对全体社会成员进行监察。（ ）
7.人大行使审议权、表决权、提案权和质询权。（ ）
人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权；人大代表的职权有审议权、表决权、提案权和质询权。
人民检察院是我国法律监督机关；监察机关监察公职人员行使权力，独立行使监察权。
人民法院行使审判权。人民检察院行使检察权。
行政机关包括国务院和各级人民政府,国务院由全国人大产生,各级人民政府由各级人大产生。
我国国家行政机关是国家权力机关的执行机关。
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察。
×
×
×
×
×
×
√
1.（2023·广东省）党的二十大报告强调：“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。”在道德与法治课堂上，同学们围绕“法治政府建设”主题开展讨论。下列选项符合主题的是（　　）
A.学校制定宿舍管理规定　　 B.人民法院依法打击诈骗犯罪
C.村民会议制定村规民约　　 D.县民政局持续深化政务公开
2.（2022·广东省）2022年3月，十三届全国人大五次会议期间，某校八年级同学学习了部分国家机关的工作报告。下列内容出自政府工作报告的是（　　）
A.深化刑事诉讼监督　　　　　　　　 B.制定乡村振兴促进法
C.审结乱占耕地案件7 251件　　　　 D.着力保障和改善民生
D
D
『真题检测三』
人民检察院
人民代表大会
人民法院
3.（2023·株洲市）2023年3月10日上午9时许，2 900多名全国人大代表按下表决器，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，全场响起热烈掌声。表决通过关于国务院机构改革方案的决定是全国人民代表大会在行使（　　）
A.监督权 B.立法权 C.任免权 D.决定权
4.（2023·云南省）下面的资料体现了（　　）
A.国家主席行使决定权　　　　　 B.人大代表在依法行使表决权
C.法律是由国家强制力保证实施的 D.国家主席行使公布法律、发布命令的职权
D
D
中华人民共和国主席令
第四号
《中华人民共和国反间谍法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2023年4月26日修订通过，现予公布，自2023年7月1日起施行。
中华人民共和国主席　习近平2023年4月26日
5.（2023·武汉市）小轩和同学们到某社区进行社会调查，了解社区治理情况。下面是他们的调查笔记摘录：
同学们综合以上资料，着手撰写调查报告，下列最适合的总标题是（　　）
A.热心公益，奉献爱心
B.保护环境，人人有责
C.推进基层群众自治，共建美好家园
D.转变政府职能，实现依法行政
C
☆8：00居委会工作人员入户看望独居老人。
☆9：30居委会召集居民代表、业主委员会成员召开住宅加装电梯议事会。
☆11：00居委会组织垃圾分类知识宣讲活动。
6.（2023·达州市）小王同学在学习“国家监察机关”时做了很多笔记，其中正确的有 （　　）
①监督是监察委员会的首要职责　
②监察委员会依法独立行使检察权　
③国家监察委员会是最高权力机关　
④调查是监察委员会的一项经常性工作
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
B
7.（2023·哈尔滨市）司法是捍卫社会公平正义的最后一道防线。2019年以来全国司法机关在线调解纠纷超过3 400万件，依法妥善审理涉及教育、就业等民生案件超3 600万件。下列属于国家司法机关的是（　　）
A.公安局 B.人民政府 C.人民代表大会 D.人民法院
D
『真题检测三』
8.（2023·宁波市）从下面《中华人民共和国黄河保护法》的出台流程中，可以得出（　　）
①我国一切权力属于人大代表　②中国共产党是最高政治领导力量　③国务院是最高国家行政机关　④全国人大是最高国家权力机关
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
D
『真题检测三』
2020年5月，全国人大代表提出制定“黄河法”或“黄河保护法”的议案 2020年8月，中共中央审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》 2021年4月，由国务院负责，水利部等有关部门向社会公布《黄河保护立法草案（征求意见稿）》 2022年10月，十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过了黄河保护法，自2023年4月1日起施行
社会热点链接
ZHONG KAO LIAN JIE
PART THREE
03
中考解读 解读中考
2024
『新题训练』
第十四届全国人民代表大会第一次会议主要议程：
第十四届全国人民代表大会第一次会议主要议程
（一）审议政府工作报告
（二）审查 2022年国民经济和社会发展计划执行情况与 2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案等
（三）审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案
（四）审议全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；审议国务院机构改革方案；
（五）选举和决定任命国家机构组成人员
『新题训练』
（1）全国人民代表大会是什么性质的国家机关？这些议程体现了全国人民代表大会行使哪些职权？
（2）全国人民代表大会召开期间，来自全国各地的代表齐集北京，共商国是。请你说说人民代表大会制度有何制度优势。
全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。这些议程体现全国人民代表大会行使监督权、决定权、立法权、任免权。
①人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。③人民代表大会制度我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。
巩固练习
　　新闻一　2022年10月30日，十三届全国人大常委会第三十七次会议通过了《中华人民共和国黄河保护法》，该法自2023年4月1日起施行。
　　新闻二　2023年3月13日，十四届全国人大一次会议通过了《全国人民代表大会关于修改＜中华人民共和国立法法＞的决定》，该法自2023年3月15日起施行。
①人民代表大会制度是我国的根本制度
②两部法律的立法基础和立法依据都是宪法
③全国人大及其常委会行使国家立法权
④新闻二体现全国人大依法行使决定权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
1.（2023·菏泽）下面是小林搜集的两则新闻，对这两则新闻解读正确的是（　C　）
C
2.（2023·岳阳）下面是某社团在调查“岳阳城区雨污分离”时，拟向有关部门采访的对话。你认为正确的是（　D　）
甲：市委是我市的最高权力机关，咱们应该去采访市委，他们的回答最权威。
乙：市人大才有最高决定权，保护环境是人大的职权，咱们应该去采访市人大。
丙：你们说得不对，市监察委作为司法机关，在环保方面才具有最高监督权。
丁：去采访市政府最合适，市政府是行政机关，管理环境卫生事业是政府的职能。
A.甲 B.乙 C.丙 D.丁
D
3.（2023·郴州）2022年，国家主席习近平开展了一系列重大元首外交活动，从2月的“冬奥之约”“新春之会”到12月的中东之行，在元首外交引领下，中国特色大国外交阔步前行，为世界注入正能量。这体现出国家主席行使的职权是（　C　）
A.任免权 B.公布法律、发布命令
C.外事权 D.授予荣誉权
C
4.（2023·吉林）长春市两级人民法院真情服务群众，践行为民宗旨，2022年，共受理各类案件187140件、办结181412件。（数据来源：2023年2月20日新华网）由此可见（　B　）
A.我国法律是由国家制定或认可的
B.司法机关让人民群众感受公平正义
C.一般违法行为都要承担行政责任
D.行政机关维护人民群众的合法权益
B
5. (2022.武汉)以下是某省一国家机关工作报告的摘录:
根据上述材料,可以推断这一国家机关是( )
A.人民代表大会 B.人民法院 C.人民检察院 D.监察委员会
C
6.（2023·泰安）泰安市人大常委会把“人大代表之家”“人大代表联络站”规范化建设作为充分发挥人大代表主体作用、践行全过程人民民主的重点任务，高标准建设、严制度管理，搭建起人大代表履职活动的新载体、新平台，打通人大代表联系群众的“最后一千米”，筑起人大代表联系群众的“连心桥”。对此，下列认识正确的是（　　）
①人大代表必须与人民群众保持密切联系
②人大代表要履职尽责，为人民服务，对人民负责
③人民代表大会制度是我国的基本政治制度，具有显著的优越性
④有利于人大代表行使决定权，为人民群众办实事
A.②③ B.①② C.②④ D.①③
B
B
7.（2023·滨州）党的二十大报告指出，我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。（来源：2022年10月25日新华社）下列属于“人民当家作主制度体系”中政治制度的有（　B　）
①人民代表大会制度
②按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
③社会主义市场经济体制
④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.（2023·自贡）2023年3月全国政协十四届一次会议期间，政协委员、政协各参加单位，全面贯彻党的二十大精神，围绕扎实推进中国式现代化，积极通过提案建言资政、发挥作用。这说明人民政协（　A　）
①履行政治协商、民主监督、参政议政的职能
②为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提
③通过提案行使国家权力，推动政府提升服务意识
④是中国人民爱国统一战线组织，聚焦中心任务，履职尽责
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
A
9.（2023·北京）北京市着力探索社区“微治理”，形成超大城市治理“首都样板”。某社区健全以党建引领为核心的协商议事机制，完善居委会、业委会、业主、物业服务企业和社会单位共同参与的“五方共治”机制，有效协调社区多元主体之间的关系，尽可能做到各类小问题、小矛盾“不出社区”。在这一探索中（　D　）
①基层群众性自治组织的形式更加多样化
②社区居委会充分发挥了参政议政的职能
③居民直接行使民主权利，参与社区治理
④各方群策群力，共商共治解决社区难题
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
①全面推进政务公开，保障村民的知情权
②发挥了协商民主的优势，众人的事情由众人商量
③村民通过小区圆桌会参与本村公共事务的管理
④党支部以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
10.（2023·重庆B卷）针对小区没有非机动车停车位，需安装充电桩等事项，某村党支部委员会、村民委员会、村民代表等组成小区圆桌会，依托村民议事厅商议确定解决方案，明确责任人、完成时限，并及时向村民公开。通过这种方式，该村已有效解决村民身边的很多“关键小事”。该村（　D　）
D
11.（2023·邵阳）2023年3月6日下午，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时强调，党中央始终……把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。（来源：2023年3月6日新华社）材料表明，我们要（　B　）
A.毫不动摇巩固和发展公有制经济
B.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
C.毫不动摇坚持以经济建设为中心
D.毫不动摇巩固和发展市场经济
B
12.（2023·福建）海南自由贸易港成立以来，全面深化改革开放，以调结构、增动能为重点，加快构建以旅游业、高新技术产业等为主导的现代产业体系。这一举措将（　B　）
①推动经济高质量发展
②巩固我国非公有制经济的主体地位
③优化海南的经济结构
④发挥政府在资源配置中的决定性作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
13.（2023·菏泽）政府工作报告指出：依法保护民营企业产权和企业家权益，完善相关政策，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。不考虑其他因素，对于民营经济健康发展，下列推导正确的是（　D　）
①增强企业自主创新能力——促进民营企业提质升级——巩固民营经济主体地位
②进行科学宏观调控——发挥价格、供求等机制作用——优化民营经济资源配置
③落实“两个毫不动摇”——优化民营企业发展环境——促进民营经济发展壮大
④完善收入分配制度——多种生产要素按贡献参与分配——激发民营经济活力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
14.2023年是国家监察委员会成立五周年。某校八年级（2）班开展了“在国家监察委员会成立五周年之际”系列探究活动，请你参与并完成下列任务。
[我思考]
（1）阅读漫画，请你猜测漫画中的人物应该是什么身份。请说说你的依据。
答案　身份：行使公权力的公职人员。　依据：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

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