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(共30张PPT)
党的二十大报告将“社会主义法治国家建设深入推进”列为新时代十年伟大变革的一项重要内容。习近平总书记指出：“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。”
思考：你心中的法治政府是什么样的政府？
8.2 法治政府
——从淄博烧烤热说起
“小葱+小饼+小烤炉”淄博烧烤“灵魂三件套”等多个话题冲上了热搜榜。山东省淄博市也凭借特色烧烤火爆“出圈”，成为网红城市，各地游客不断涌入。今年3月以来，淄博火车站日均到发旅客4万人次。
想一想：人气“爆棚”的同时，都会有哪些问题凸显出来呢？
一、厉行法治，明慎所职——何谓法治政府？
二、依法善治，政有所为——如何推进法治政府建设？
三、法治护航，利民惠民——法治政府建设有何意义？
总议题：如何绘就法治政府建设新画卷
01
厉行法治，明慎所职
——何谓法治政府？
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
一、何谓法治政府？
淄博市发展改革委员会、市场监督管理局联合发布关于规范经营者价格行为提醒告诫书，告诫各宾馆酒店、饭店餐饮、交通运输、景点景区、烧烤商户等行业，依法明码标价、诚信经营，不得拒绝或不履行价格承诺，不得随意涨价，严禁收取未标明的费用欺诈消费者，自觉维护市场价格秩序和公众利益。
思考：淄博政府是否做到职能科学呢？
一、何谓法治政府？
1.职能科学的政府
要求：
（1）政府不能什么都管，也不能该管的不管。
（2）部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
基本职能：
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。
以下体现了法治政府的哪些职能？
中国人民银行
为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。
国家市场监督管理总局
国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。
大数据为政府管理服务
加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。
宏观调控
市场监管
社会管理
设备齐全的儿童福利院
蓝天下的天津之眼
全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。
坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。
公共服务
环境保护
4月10日，山西晋城市生态环境局下发通知，为了改善空气质量，城区禁止任何露天烧烤，违反者会被没收工具和违法所得，并且还会被处以五百元以上两万元以下的罚款。那么淄博就不管空气质量了吗？
淄博下大力气引导露天烧烤“三进”经营，出台烧烤管理“十条规范” 对烧烤经营场所、炉具使用、净化装置使用等作出精细化规定。
2.权责法定的政府
原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
注意：有权必有责（统一） 法定职责必须为，法无授权不可为
政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。
一、何谓法治政府？
该管的不会管——乱权，乱用权力，乱搞一通。
该管的不去管——失权，政府部门没有认真履责。
不该管的也去管——越权，这部门管那部门的事。
①错位
②缺位
③越位
（乱弹琴）
（不务正业）
（狗拿耗子多管闲事）
[知识拓展]
要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
3.执法严明的政府
一、何谓法治政府？
一女子称到淄博旅游时，从火车站打车到一家炒鸡店，在打车平台显示只要15元，乘坐本地出租车时，遇上司机不打表行驶，最后强行收了自己20元。
4月11日，女子晒出淄博交通运输局开出的行政处罚决定书，表示自己投诉后，司机因未按规定使用计价器，被罚款200处罚。
想一想：交通运输局对司机的处罚体现了法治政府怎样的内涵？
一、何谓法治政府？
要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
意义： 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力；保障四权）
淄博政府有没有做到公开公正呢？
淄博政府公开电话接受群众监督，共促烧烤规范发展。淄博多次开展专项整治, 对不符合要求的经营业户及时清理取缔。
4月，在整治中执法人员共下达执法文书65份,规范整治露天烧烤396次,规范整治大排档146次 。
4.公开公正的政府
5.智能高效的政府
要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
智能
高效
一、何谓法治政府？
一、何谓法治政府？
6.廉洁诚信的政府
要求
（1）政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；
（2）政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
（3）要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
要求： 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
7.人民满意的政府
一、何谓法治政府？
02
依法善治，政有所为
——如何推进法治政府建设？
法治政府的内涵
结合课本和视频，请同学们总结我们应该如何建设法治政府？
2.（宏观）
要把政府工作全面纳入法治轨道
让政府用法治思维和法治方式履行职责
确保行政权在法治框架内运行。
1.各级政府及其工作人员（微观）：
坚持有法必依、执法必严、违法必究
严格规范公正文明执法
规范执法自由裁量权
加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
二、如何推进法治政府的建设？
03
法治护航，利民惠民
——法治政府建设有何意义？
请结合淄博政府的做法分析“ 建设法治政府”的意义
三、 法治政府建设有何意义？
（1）对政府自身
通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
（2）对政民关系
通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
（一）什么是法治政府
（二）怎样建设法治政府
法治政府
（三）建设法治政府有何意义
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
智能高效
廉洁诚信
人民满意
宏观角度
微观角度
对政府自身
对政民关系
课堂小结
1.法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进现代化的重要支撑。十九大以来，法治政府建设不断换挡提速，执法扰民现象少了，人民的满意度提高了。下列举措符合建设法治政府要求的是
①完善基本法律体系，做到有法可依
②依法履职，做到法无禁止便可为
③依照法定程序和方式从事执法活动
④不得利用公权力谋求私人或团体利益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
堂堂清1：
实战演练
堂堂清2：
2．十四届全国人大一次会议通过了关于国务院机构改革方案的决定。此次改革的重点是加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整，这将（ ）
①优化政府职能配置，增强全面建设现代化的动力和活力
②凸显政府管理职能，提高行政服务能力和公共服务质量
③扩大政府机构职责，完善行政组织和行政程序法律制度
④提高政府行政效能，把制度优势转化为国家治理的效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
实战演练
堂堂清3：
3.《法治政府建设实施纲要(2021－2025年)》明确提出，加快构建职责明确，依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。建设法治政府，需要
①推进行政决策科学化、民主化、法治化，保障公民的知情权
②处理好政府和公民、政府和市场的关系，提高依法执政水平
③强化对权力的制约和监督，避免权力行使越位、错位、缺位
④依法立法，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
C
实战演练
4．2022年4月30日，江苏“热线百科”在江苏政务服务网和江苏12345小程序同步上线试运行，1 845家省、市、县三级党政部门精心制作的14 000余条热线政务信息及热点问答，供群众随时搜索、查询及使用。以上主要反映法治政府是
A.职能科学的政府 B.权责法定的政府
C.执法严明的政府 D.智能高效的政府
D
堂堂清4：
课后作业：
结合淄博政府的事例，请同学们找一找我们库尔勒法治政府实施中存在哪些问题？应如何改善？

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