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单元６　施工组织设计实施
6. 4　技术组织措施
6. 4　技术组织措施
　　
　　施工技术组织措施是指降低工程施工成本， 保证工程质量， 加快工程施工进度， 保证工程施工文明、安全等方面的措施。它包括技术方面和组织管理方面的措施， 能比较全面地反映施工单位对工程施工的筹划水平和承诺， 促使业主对施工单位有比较全面的了解， 增加信任感， 同时对施工企业和工程项目施工也是一种约束， 减少或杜绝施工过程的随意性。
　　施工技术组织措施是施工组织设计的重要内容， 它的主要作用如下。
　　(1) 从施工组织管理角度看， 它可体现出科学的组织与资源的合理运用， 提高效率， 降低施工成本。
　　(2) 从施工技术角度看， 它可使各项技术措施更深化、更具体、更有保障和可实施性、可监督性。
　　(3) 明确项目各个层次人员的岗位责任， 使全体项目施工人员的施工行为标准化、程序化、规范化。
　　1. 确保工程质量的技术组织措施
　　保证工程质量的关键是明确质量目标， 建立质量保证体系， 对工程对象经常发生的质量通病制定防治措施。
　　(1) 组织措施
　　1) 建立各级技术责任制、完善内部质保体系， 明确质量目标及各级技术人员的职责范围， 做到职责明确、各负其责。
　　2) 推行全面质量管理活动， 开展QC 质量小组竞赛， 制定奖优罚劣措施。
　　
6. 4　技术组织措施
3) 定期进行质量检査活动， 召开质量分析会议。
　　4) 加强人员培训工作， 贯彻《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300 -2013 及相关专业工程施工质量验收系列规范。对使用“四新” 或是质量通病， 应进行分析讲解， 以提高施工操作人员的质量意识和工作质量， 从而确保工程质量。
　　5) 对影响质量的风险因素有识别管理办法和防范对策。
　　(2) 技术措施
　　1) 确保工程定位放线、标高测量等准确无误的措施。
　　2) 确保地基承载力及各种基础、地下结构、地下防水、土方回填施工质量的措施。
　　3) 确保主体承重结构各主要施工过程质量的措施。
　　4) 确保屋面、装修工程施工质量的措施。
　　5) 依据《建筑工程冬期施工规程》JGJ104 -2011、《冬期施工手册》等制定季节性施工的质量保证措施。
　　6) 解决质量通病的措施。
　　2. 确保安全生产的技术组织措施
　　(1) 组织措施
　　1) 明确安全目标， 建立安全保证体系。
　　2) 执行国家、行业、地区安全法规、标准、规范， 如： 《职业健康安全管理体系规范》GBT28001 -2011、《建筑施工安全检查标准》JGJ59 -2011 等， 并以此制定本工程安全管理制度， 各专业工作安全技术操作规程。
　　3) 建立各级安全生产责任制， 明确各级施工人员的安全职责。
　　
6. 4　技术组织措施
4) 提出安全施工宣传、教育的具体措施， 进行安全思想、纪律、知识、技能、法制的教育， 加强安全交底工作; 施工班组要坚持每天开好班前会， 针对施工中安全问题及时提示; 在工人进场上岗前， 必须进行安全教育和安全操作培训。
　　5) 定期进行安全检查活动和召开安全生产分析会议， 对不安全因素及时进行整改。
　　6) 需要持证上岗的工种必须持证上岗。
　　7) 对影响安全的风险因素有识别管理办法和防范对策。
　　(2) 技术措施
　　1) 施工准备阶段的安全技术措施
　　①技术准备中要了解工程设计对安全施工的要求， 调查工程的自然环境对施工安全及施工对周围环境安全的影响等。
　　②物资准备时要及时供应质量合格的安全防护用品， 以满足施工需要等。
　　③施工现场准备中， 各种临时设施、库房、易燃易爆品存放都必须符合安全规定。
　　④施工队伍准备中， 总包、分包单位都应持有《建筑业企业安全资格证》。
　　2) 施工阶段的安全技术措施
　　①针对拟建工程地形、地貌、环境、自然气候、气象等情况， 提出突然发生自然灾害时有关施工安全方面的措施， 以减少损失， 避免伤亡。
　　②提出易燃、易爆品严格管理、安全使用的措施。
　　③防火、消防措施， 有毒、有尘、有害气体环境下的安全措施。
　　④土方、深基施工、高空作业、结构吊装、上下垂直平行施工时的安全措施。
　　⑤各种机械机具安全操作要求， 外用电梯、井架及塔吊等垂直运输机具安拆要求、
6. 4　技术组织措施
安全装置和防倒塌措施， 交通车辆的安全管理。
　　⑥各种电气设备防短路、防触电的安全措施。
　　⑦狂风、暴雨、雷电等各种特殊天气发生前后的安全检查措施及安全维护制度。
　　⑧季节性施工的安全措施。夏季作业有防暑降温措施， 雨季作业有防雷电、防触电、防沉陷坍塌、防台风、防洪排水措施， 冬季作业有防风、防火、防冻、防滑、防煤气中毒措施。
　　⑨脚手架、吊篮、安全网的设置， 各类洞口、临边作业人员防止坠落的措施， 现场周围通行道路及居民保护隔离措施。
　　⑩各施工部位要有明显的安全警示牌。
　　 操作者严格遵照安全操作规程， 实行标准化作业。
　　 基坑支护、临时用电、模板搭拆、脚手架搭拆要编写专项施工方案。
　　 针对新工艺、新技术、新材料、新结构， 制定专门的施工安全技术措施。
　　3. 确保工期的技术组织措施
　　(1) 组织措施
　　1) 建立进度控制目标体系和进度控制组织系统， 落实各层次进度控制人员及其工作职责。
　　2) 建立进度控制工作制度， 如： 检査时间、方法、协调会议时间、参加人员等。定期召开工程例会， 分析研究解决各种问题。
　　3) 建立图纸审查、工程变更与设计变更管理制度。
　　4) 建立对影响进度的因素分析和预测的管理制度， 对影响工期的风险因素有识别管
6. 4　技术组织措施
理手法和防范对策。
　　5) 组织劳动竞赛， 有节奏的掀起几次生产高潮， 调动职工积极性， 保证进度目标实现。
　　6) 组织流水作业。
　　7) 季节性施工项目的合理排序。
　　(2) 技术措施
　　1) 采取加快施工进度的施工技术方法。
　　2) 规范操作程序， 使施工操作能紧张而有序地进行， 避免返工和浪费， 以加快施工进度。
　　3) 采取网络计划技术及其他科学适用的计划方法， 并结合电子计算机的应用， 对进度实施动态控制。在发生进度延误时， 能适时调整工作间的逻辑关系， 保证进度目标实现。
　　4. 确保文明施工、环境保护的技术组织措施
　　(1) 文明施工措施
　　1) 建立现场文明施工责任制等管理制度。
　　2) 定期进行检查活动， 针对薄弱环节， 不断总结提高。
　　3) 施工现场围栏与标牌设置规范， 出入口交通安全、道路畅通、场地平整、安全与消防设施齐全。
　　4) 临时设施规划整洁， 办公室、宿舍、更衣室、食堂、厕所清洁卫生。
　
6. 4　技术组织措施
　5) 各种材料、半成品、构件进场有序， 避免盲目进场或后用先进等情况， 现场材料应堆放整齐， 分类管理。
　　6) 做好成品保护及施工机械修养工作。
　　(2) 环境保护措施
　　1) 项目经理部应根据《环境管理系列标准》GB/ T24000—ISO14000 建立项目环境监控体系， 不断反馈监控信息， 采取整改措施。
　　2) 施工现场泥浆和污水未经处理不得直接排入城市排水设施和河流、湖泊、池塘。
　　3) 除有符合规定的装置外， 不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡、油漆， 亦不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物， 禁止将有毒有害废弃物作土方回填。
　　4) 施工现场每日进行清理， 做到随做随清、谁做谁清。建筑垃圾、渣土应在指定地点堆放， 高空施工的垃圾及废弃物应采用密闭式串筒或其他措施清理搬运。装载建筑材料、垃圾或渣土的车辆， 应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施。
　　5) 在居民和单位密集区域进行爆破、打桩等施工作业前， 项目经理部应按规定申请批准， 还应将作业计划、影响范围、程度及有关措施等情况， 向受影响范围的居民和单位通报说明， 取得协作和配合;对施工机械的噪声与振动扰民， 应采取相应措施予以控制。
　　6) 经过施工现场的地下管线， 应由发包人在施工前通知承包人， 标出位置， 加以保护。施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等， 应当停止施工保护好现场， 及时向有关部门报告， 按照有关规定处理后方可继续施工。
　　
6. 4　技术组织措施
7) 施工中需要停水、停电、封路而影响环境时， 必须经有关部门批准， 事先告知。在行人、车辆通行的地方施工， 沟、井、坎、穴应设置覆盖物和标志。
　　8) 施工现场在温暖季节应绿化。
　　5. 降低施工成本的技术组织措施
　　制定降低成本的措施要依据三个原则： 全面控制原则、动态控制原则、创收与节约相结合的原则。
　　具体可采用如下措施：
　　(1) 建立成本控制体系及成本目标责任制， 实行全员全过程控制， 搞好变更、索赔工作， 加快工程款回收。
　　(2) 临时设施尽量利用已有的各项设施， 或利用已建工程作临时设施， 或采用工具式活动工棚等，以减少临时设施费用。
　　(3) 劳动组织合理， 提高劳动效率， 减少总用工数。
　　(4) 增强物资管理的计划性， 从采购、运输、现场管理、材料回收等方面， 最大限度地降低材料成本。
　　( 5) 综合利用吊装机械， 提高机械利用率， 减少吊次， 以节约台班费。缩短大型机械进出场时间，避免多次重复进场使用。
　　(6) 增收节支， 减少施工管理费的支出。
　　(7) 保证工程质量， 减少返工损失。
　　(8) 保证安全生产， 减少事故频率， 避免意外工伤事故带来的损失。
　　(9) 合理进行土石方平衡， 以节约土方运输及人工费用。
　　
6. 4　技术组织措施
(10) 提高模板精度， 采用工具式模板、工具式脚手架， 加速模板等材料的周转， 以节约模板和脚手架费用。
　　(11) 采用先进的钢筋连接技术， 以节约钢筋。
　　(12) 砂浆、混凝土中掺外加剂或掺合料(粉煤灰等)， 以节约水泥用量。
　　(13) 编制工程预算时， 应“以支定收”， 保证预算收入; 在施工过程中， 要“以收定支”， 控制资源消耗和费用支出。
　　(14) 加强经常性的分部分项工程成本核算分析及月度成本核算分析， 及时反馈， 以纠正成本的不利偏差。
　　( 15) 对费用超支风险因素有识别管理办法和防范对策。
单元６　施工组织设计实施
6. 5　技术经济分析
6. 5　技术经济分析
　　技术经济分析是指对各种技术方案进行的计算、比较与论证， 是优选各种技术方案的重要手段与科学方法。
　　施工组织设计技术经济分析是施工组织设计的重要内容， 是论证施工组织设计在技术上是否可行，在经济上是否合算， 通过科学的计算和分析比较， 选择技术经济最佳的方案， 为寻求增产节约的途径和提高经济效益提供信息， 为不断改进与提高施工组织设计水平提供依据。
　　1. 技术经济分析的基本要求
　　(1) 全面分析。要对施工技术方法、组织方法及经济效果进行分析; 对施工的具体环节及全过程进行分析。
　　(2) 做技术经济分析时应抓住施工方案、施工进度计划和施工平面图三大重点， 并据此建立技术经济分析指标体系。
　　(3) 做技术经济分析时， 要灵活运用定性方法与定量方法。在做定量分析时， 应对主要指标、辅助指标和综合指标区别对待。
　　(4) 技术经济分析应以设计方案的要求、有关的国家规定及工程的实际需要为依据。
　　2. 技术经济分析指标
　　施工组织设计中技术经济分析指标包括： 工期， 劳动生产率， 工程质量， 降低成本， 安全指标， 机械化施工程度， 施工机械完好率， 工厂化施工程度， 临时工程投资比例， 临时工程费用比例， 节约三大材料百分比， 等等。
　　以施工方案为例， 其技术经济评价指标体系如图6 -5 所示。
6. 5　技术经济分析
6. 5　技术经济分析
　　主要的指标有：
　　(1) 工期指标
　　1) 总工期
　　建设项目从工程正式开工到全部投产使用为止的全部日历天数。
　　2) 施工准备期
　　从施工准备开始到主要项目开工的全部时间。
　　3) 部分投产期
　　从主要项目开工到第一批投产使用的全部时间。
　　4) 单位工程工期
　　建筑群中各单位工程从开工到竣工的全部时间。
　　(2) 劳动生产率
　　1) 全员劳动生产率(元/ 人·年)
　　全员劳动生产率= 报告期年度完成工作量/ 报告期年度全体职工平均人数
　　2) 单方用工(工日/ m2)
　　单位用工= 完成该工程消耗的全部劳动工日数/ 竣工面积
　　3) 节约用工
　　节约用工= 预算用工量- (施工组织设计) 计划用工量
　　4) 劳动力不均衡系数
　　劳动力不均衡系数= 施工期高峰人数/ 施工期平均人数
　　
6. 5　技术经济分析
(3) 工程质量指标
　　工程质量指标主要用以说明工程质量达到的等级， 如： 合格、优良、省优、鲁班奖等。
　　工程质量优良品率= 验收鉴定被评为优良品的单位工程个数/ 全部验收鉴定的单位工程个数×100%或= 验收鉴定被评为优良品的房屋建筑竣工面积/ 全部验收鉴定的房屋建筑竣工面积×100%(4) 降低成本指标.
　　降低成本额= 预算成本- (施工组织设计) 计划成本.
　　降低成本率= 降低成本额/ 预算成本×100%.
　　(5) 安全指标
　　安全指标以工伤事故频率控制数表示。
　　工伤事故频率= 工伤事故人次数/ 本年职工平均人数×100%
　　(6) 机械指标
　　1) 大型机械单方耗用台班
　　大型机械单方耗用台班= 耗用总台班/ 建筑面积
　　2) 单方大型机械费
　　单方大型机械费= 计划大型机械台班费(元) / 建筑面积(平方米)
　　3) 施工机械化程度
　　施工机械化程度= 机械化施工完成工作量/ 总工作量
　　4) 施工机械完好率
　　施工机械完好率= 计划内机械完好台班数/ 计划内机械制度台班数×100%
　
6. 5　技术经济分析
　5) 施工机械利用率
　　施工机械利用率= 计划内机械工作台班数/ 计划内机械制度台班数×100%
　　(7) 主要材料(钢筋、木材、水泥) 节约指标.
　　主要材料节约量= 预算用量- (施工组织设计) 计划用量.
　　主要材料节约率= 主要材料节约量/ 主要材料预算用量×100%.
　　(8) 施工现场场地综合利用指标.
　　施工现场场地综合利用系数= 临时设施及材料堆场占地面积/ (施工现场占地面积- 待建建筑物占地面积)(9) 预制化施工程度.
　　预制化施工程度= 在工厂及现场预制的工作量/ 总工作量.
　　(10) 临时工程投资比例.
　　临时工程投资比例= (临时工程投资- 回收费+ 租用费) / 建筑安装工程总值.
　　3. 技术经济分析要点.
　　技术经济分析应围绕质量、工期、成本三个主要方面， 在质量能符合要求的前提下， 工期合理， 成本节约。
　　对于单位工程施工组织设计的施工方案， 不同的工程内容， 应有不同的技术经济分析重点指标。
　　(1) 基础工程应以土方工程、现浇混凝土、打桩、排水和防水、运输进度与工期为重点。
　　(2) 结构工程应以垂直运输机械选择、流水段划分、劳动组织、现浇钢筋混凝土支模、浇灌及运输、脚手架选择、特殊分项工程施工方案、各项技术组织措施为重点。
　
6. 5　技术经济分析
　(3) 装修阶段应以施工顺序、质量保证措施、劳动组织、分工协作配合、节约材料、技术组织措施为重点。
　　4. 技术经济分析程序.
　　(1) 建立各种可能的施工组织设计(施工方案);.
　　(2) 分析每个方案的优缺点;.
　　(3) 建立各自的数学模型;.
　　(4) 计算求解数学模型;.
　　(5) 作施工组织设计(施工方案) 的最终综合评价。
　　5. 技术经济分析方法.
　　技术经济分析有定性分析和定量分析两类方法。
　　(1) 定性分析.
　　定性分析是根据以往经验， 经过广泛调查研究， 对若干个施工方案进行优缺点比较， 从中选择出比较合理的施工方案。如技术上是否可行、安全上是否可靠、经济上是否合理、资源上能否满足要求等。
　　此方法比较简单， 但主观随意性较大。
　　(2) 定量分析.
　　定量分析是综合运用数学计算和论证分析的方法， 计算施工方案的若干相同的、主要的技术经济指标，进行综合分析比较， 选择出各项指标较好的施工方案。这种方法比较客观， 但指标的确定和计算比较复杂。
　　定量分析主要有以下几种方法：.
1) 综合评价法.
　　
6. 5　技术经济分析
　　常用的综合评价法有： 单指标评价法、多指标评价法。
　　单指标评价法是通过对某一项定量评价指标的计算、分析、比较， 从而评价方案优劣。如在建设工程中较常采用的工期指标、劳动量消耗指标、材料物资消耗指标、费用(成本) 指标等。
　　多指标评价法是通过对若干技术经济指标的计算、分析、比较， 从而评价方案优劣。多指标评价法又可分为多指标对比法和多指标综合评分法。
　　①多指标对比法.
　　这种方法首先需要将指标体系中的各个指标， 按其在评价中的重要性， 分为主要指标和辅助指标。
　　主要指标是能够比较充分地反映工程的技术经济特点的指标， 是确定工程项目经济效果的主要依据。辅助指标在技术经济分析中处于次要地位， 是主要指标的补充， 当主要指标不足以说明方案的技术经济效果优劣时， 辅助指标就成为进一步进行技术经济分析的依据。
　　该法简便实用， 也应用的很广泛。比较时要选用适当的指标， 同时注意满足需要、消耗费用、价格指标以及时间上的可比性。有两种情况要分别对待： 其一， 一个方案的各项指标均优于另一个方案， 优劣是明显的。其二， 通过计算， 几个方案的指标优劣有穿插， 分析比较时要进行加工， 形成单指标， 然后分析优劣。
　　②多指标综合评分法.
　　这种方法首先对设计、施工方案设定若干个评价指标， 并按其重要程度确定各指标的权重， 然后确定评分标准， 并就各设计方案对各指标的满足程度打分， 最后计算各方案的加权得分， 以加权得分高者为最优方案。其计算公式为：
6. 5　技术经济分析
6. 5　技术经济分析
　　2. 问题
　　(1) 表6 -3 中的X、Y、Z 分别代表的栏目名称是什么
　　(2) 试对三家公司的施工组织设计进行评价分析。
　　3. 答案
　　(1) 表6 -3 中的X 为评价指标， Y 为各评价指标的权重， Z 为各方案的综合得分(或加权得分)。
　　(2) 各方案的综合得分等于各方案的各指标得分与该指标的权重的乘积之和， 见表6 -4。
6. 5　技术经济分析
　　根据计算结果可知， C 公司的综合得分最高， 因此， C 公司编制的施工组织设计最优。
　　2) 价值工程法
　　①价值工程基本原理
　　“价值”， 是功能和实现这个功能所耗费用(成本) 的比值， 其表达式为：
　　V = F/ C
　　式中： V 是价值系数， F 是功能系数， C 是成本系数。
　　功能系数= 各功能得分值/ 全部功能得分值之和
　　成本系数= 各项目成本值/ 全部项目成本之和
　　价值系数= 功能系数/ 成本系数
　　②价值工程在施工组织设计中的应用
　　开展价值工程活动的一般步骤是： 方案功能分析→方案功能评价→方案创新→方案评价。
　　A. 价值工程在方案评价、改进中的应用
　　对一个方案进行评价和确定重点改进对象的基本步骤是：
　　a. 选择开展价值工程活动的对象;
　　b. 分析研究对象具有哪些功能， 各项功能之间的关系， 确定功能评价系数;
　　c. 计算实现各项功能的现实成本， 确定成本系数;
　　d. 确定研究对象的目标成本， 并将目标成本分摊到各项功能上;
　　e. 将各项功能的目标成本与现实成本进行对比， 确定成本改进期望值大的功能项目
6. 5　技术经济分析
作为重点改进。
　　B. 价值工程在多方案评价、比选中的应用
　　对提出的若干可行方案进行评价、比选的基本步骤是：
　　a. 建立功能评价指标体系， 并将每个方案对各项功能评价指标的满足程度打分;
　　b. 确定功能评价指标权重(即所有功能评价指标的相对重要程度系数)， 其方法主要有0 -1 评分法
　　和0 -4 评分法; 用功能评价指标权重乘以每个方案的功能评价得分并求和， 作为每个方案的加权得分;
　　c. 以每个方案的加权得分占所有方案加权得分合计的比值， 作为每个方案的功能系数(或称为功能
　　评价系数、功能评价指数);
　　d. 以每个方案的成本， 占所有方案成本合计的比值， 作为每个方案的成本系数(或称为成本评价系
　　数、成本评价指数);
　　e. 用每个方案的功能系数与成本系数的比值， 作为每个方案的价值系数;
　　f. 以价值系数最大的方案作为最优方案。
　　【案例6 - 2】
　　1. 背景
6. 5　技术经济分析
6. 5　技术经济分析
6. 5　技术经济分析
　　2. 问题
　　(1) 试确定各技术经济指标的权重(计算结果保留三位小数)。
　　(2) 若以楼板工程的单方模板费用作为成本比较对象， 试用价值指数法选择较经济的模板体系(功能指数、成本指数、价值指数的计算结果均保留三位小数)。
　　3. 答案
　　(1) 根据0 -1 评分法的计分办法， 两指标(或功能) 相比较时， 较重要的指标得1 分， 另一较不重要的指标得0 分。
　　各技术经济指标得分和权重的计算结果见表6 -7。
6. 5　技术经济分析
　　(2) 计算两方案的功能指数、成本指数、价值指数
1) 计算两方案的功能指数， 结果见表6 -8。
6. 5　技术经济分析
　　3) 计算两方案的价值指数
　　钢木组合模板的价值指数为： 0. 507/0. 478 =1. 061
　　小钢模的价值指数为： 0. 493/0. 522 =0. 944
　　因为钢木组合模板的价值指数高于小钢模的价值指数， 故应选用钢木组合模板体系。
　　3) 费用分析比较法
　　费用分析比较法包括： 最小费用法、最大收益法、净现值法、等额年值法， 等等。在应用此法时，一般情况下首先分别计算每一可行方案的全部费用， 然后进行比较， 从中选择最优方案。
　　随着各种先进的技术和理论不断引入建筑工程领域， 施工组织设计(施工方案) 技术经济分析的方式也在不断地更新和完善， 从而更具科学性、准确性。目前， ISO9000 系列国际质量体系标准的广泛推行， 也使得技术经济分析成为企业的必须行为， 在合同评审、过程控制等程序中， 技术经济分析是建筑产品质量控制的必要依据。

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