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(共16张PPT)
会计工作管理体制
二、会计工作的自律管理
（一）概念
行业自律：是指行业协会根据会员一致的意愿，自行制定规则，并据此对各成员进行管理，以促进成员之间的公平竞争和行业的有序发展。
（二）我国会计行业的自律性社会团体
中国会计学会创建于1980年,是财政部所属的由全国会计领域各类专业组织，以及会计理论界、实务界，会计工作者自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。
1.中国注册会计师协会
中国注册会计师协会是依据《注册会计师法》和《社会团体登记条例》的有关规定设立，在财政部党组和理事会领导下开展行业管理和服务的法定组织。
2.中国会计学会
中国总会计师协会是经财政部审核同意、民政部正式批准，依法注册登记成立的跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的非营利性国家一级社团组织，是总会计师行业的全国性自律组织。
3.中国总会计师协会
三、单位内部的会计工作管理
（一）明确单位负责人的职责
《会计法》第四条规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
《会计法》第二十八条规定：单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。
是指单位的“一把手”，也称“第一责任人”，是单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
单位负责人
1.单位负责人是本单位的“一把手”和最高负责人，统管本单位所有的工作，包括会计工作。由单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，是其义不容辞的责任，也是国际上的通行做法。
2.从单位负责人与会计机构、会计人员对于本单位会计工作的职责划分来看，单位负责人是本单位会计工作的领导者和管理者，会计机构、会计人员是本单位会计工作的执行者和被管理者，二者的关系和责任不能颠倒。
3.长期的实践证明，将保证会计资料真实性、完整性的责任仅仅压在会计人员的肩上，是不能从根本上解决做假账的问题，只有在法律中明确规定单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，才能促使单位负责人重视会计工作，加强会计管理，才会采取有效措施保证会计资料真实、完整。
4.单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责
（1）单位负责人必须学法、知法、自觉守法，对自己主管或经办的经济业务,严格按照会计法律、法规和国家统一的会计制度的规定办理会计手续，不得利用职权干扰会计机构、会计人员依法进行会计核算和会计监督。
（2）单位负责人必须加强对本单位会计工作的领导，支持会计机构、会计人员依照会计法律、法规和国家统一的会计制度的规定，办理会计事务，进行会计核算和会计监督，帮助会计机构、会计人员解决，在会计核算和会计监督中遇到的问题和困难，为会计机构、会计人员依法履行职责提供支持。
4.单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责
（3）单位负责人必须重视和加强对本单位全体职工的法制教育，保证本单位全体职工自觉按照会计法律、法规和国家统一的会计制度的规定办事，支持、配合会计机构、会计人员依法履行职责。
（4）单位负责人必须重视并加强本单位内部会计机构建设，建立健全内部控制机制、配备适当、合格的会计人员，明确会计资料生成的各环节的职责和相互制约措施、督促会计机构、会计人员严格按照会计法律、法规和国家统一的会计制度的规定进行会计核算和会计监督、保证本单位的会计资料真实、完整。
（二）会计机构的设置
需要考虑的主要因素
1.单位规模的大小
2.经济业务和财务收支的繁简
3.经营管理的要求
不设置会计机构的单位应设置会计人员并指定会计主管人员。
会计主管人员是负责组织管理会计事务、行使会计机构负责人职权的人。
单位会计岗位的设置原则上可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。
（二）会计机构的设置
（三）会计人员的选拔任用
财政部只对从事会计工作人员的相关资格条件进行统一规定
从事具体会计工作应当具备从事会计工作所需的专业能力；
担任会计机构负责人应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上的经历；
担任会计职务应当通过相应级别的会计专业技术资格考试或考评；
总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。
（四）建立会计人员回避制度
回避制度是指为了保证执法或者执业的公正性，对可能影响其公正性的执法或者执业的人员实行职务回避和业务回避的一种制度。
国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度；
单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员；
会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。
《会计基础工作规范》规定：
需要回避的直系亲属包括：夫妻关系、直系血亲关系(父母子女，祖父母、外祖父母和孙子女、外孙子女等)、三代以内旁系血亲(兄弟姐妹、叔侄等)以及近姻亲关系(岳父岳母和女婿、公婆和儿媳等)。

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