资源简介

教学设计
课程基本信息
学科 思想政治 年级 高二 学期 春季
课题 当代国际政治与经济
教科书 书 名：当代国际政治与经济教材 出版社：人民教育出版社
教学目标
（一）核心素养培育目标 1．政治认同：通过小组合作探究“龙口夺粮”中我国国家结构形式的特点。通过分析情境中的有效信息，感受联邦制在决策方面的低效性，在合作探究中，体验我国单一制下更好发挥中央和地方两个积极性的制度优势，进而坚定制度自信，增强政治认同。 2.科学精神：通过查阅相关文献，分析“单一制”和“复合制”的历史成因，比较两者的差异，旨在帮助学生理解一个国家国家结构形式需要综合考虑多种因素，进而提高学生全面思考问题的能力，树立科学精神。 （二）学科能力目标 1.描述与分类：理解单一制的国家结构形式特点，坚定维护我国的国家统一，培养学生描述与分类的能力。 2.解释与论证：通过了解中央集权型单一制国家与地方分权型单一制国家，通过对比帮助学生理解两种类型的单一制国家的特点。分析联邦制和邦联制国家结构形式的特点，提升解释与论证能力。 3.预测与选择：通过探究“联邦制”和“单一制”的历史成因，理解我国选择的国家结构形式需要结合我国国情，进而提高学生全面思考问题的能力，增强对我国政治制度的认同。
教学内容
（一）课程标准 本课依据《普通高中思想政治课程标准(2017年版2020年修订)》选择性必修1《当代国际政治与经济》内容要求1.2编写。内容要求：“1.2 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 （二）教材分析 1.宏观角度 《当代国际政治与经济》从参与国际政治与经济活动的主体讲起，表明了解各具特色的国家是理解国际关系、国际政治与经济的逻辑起点。第一单元集中介绍了马克思主义国家观的基本理论。第一课“国体与政体”，关于国家的起源、本质以及构成要素的理论是马克思主义国家学说中最基本的内容，为国体服务的政权组织形式的多样性是各具特色的国家的重要方面，以掌握政权、统治国家为目标的政党对国家政治生活有重大影响，政党制度是国家政治制度的重要内容，利益集团是现代政治体系的重要组成部分。第2课“国家的结构形式”，阐明影响国家结构形式的主要因素，接着阐明了国家结构形式的重要地位。国家的结构形式决定着中央与地方的关系，一个国家独立自主地决定国家的结构形式，既是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。 2.中观角度 “国家的结构形式”是教材《当代国际政治与经济》的第二课。本课共两框四目，第一框“主权统一与政权分层”与第二框“单一制和复合制”围绕“国家的结构形式”展开，联系紧密：一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑；国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。教师在教学过程中，应该牢牢抓住“国家的结构形式”这条主线，引用实例，从“主权统一与政权分层”“单一制与复合制”两方面渐次展开教学活动，解析国家的结构形式，让学生理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 3.微观角度 本框“单一制和复合制”是本册教材《当代国际政治与经济》第二课第两框，包括两目：第一目“单一制”，主要介绍了单一制国家的主要特征，帮助学生理解单一制国家是如何处理中央与地方的关系；第二目“复合制”，主要介绍了复合制国家中联邦和邦联两种国家结构形式。这两目内容分别介绍了不同类别的国家结构形式，旨在帮助学生理解一个国家选择什么样的国家结构形式需要综合考虑多方面因素，进而提高学生思考问题的能力，增强对我国政治制度的认同。
（三）学情分析 1.知识储备 通过第一课的学习，学生已经了解了国家的构成要素、国家的权利和义务、国家的管理形式等知识，但对于一个统一的国家，其结构形式及影响国家结构形式的诸多因素，如何对待不同国家的结构形式，如何理解我国单一制的国家结构形式等等需要进一步的学习，提升学习理解能力、应用实践能力和迁移创新能力，落实核心素养。
2.生活体验 高二年级学生学生思维比较活跃，对当代国际政治与经济的知识充满了好奇，在日常生活中也经常接触到与我国国家结构形式相关的新闻，对我国的国家结构形式有了一定的感性认识，但是对于联邦制和邦联制以及国家结构形式的影响因素还是比较陌生。需要教师选择合适的情境和探究问题加以启发。 3.难度预测 要通过教学使学生进一步不同国家结构形式的特点、区别、国家结构形式的影响因素等知识。从感性认识上升为理性认识，要求学生透过日常生活中的真实情境，具体分析背后的理论原因，对学生的思维能力要求较高。 （四）教学重难点 1.教学重点：区分单一制和复合制、区分联邦和邦联 帮助学生理解单一制国家和复合制是如何处理中央与地方的关系；解析国家的结构形式，让学生理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 2.教学难点：影响国家结构形式的因素 帮助学生理解一个国家选择什么样的国家结构形式需要综合考虑多方面因素，进而提高学生思考问题的能力，增强对我国政治制度的认同。一个国家独立自主地决定国家的结构形式，既是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。
教学过程
（一）搭建体系 导入新课 新课改提倡大单元教学，本单元主要从内容和形式两个方面来理解国家，从本质上来讲所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。从国家性质来讲，反映的是社会各阶级在国家中的地位。从国家形式来讲，分为政权组织形式和国家结构形式。国际结构形式由单一制和复合制两部分构成，复合制分为联邦制和邦联制。今天我们以“如何理解单一制和复合制”为总议题一起学习本框内容？ 【提出议题】 如何理解单一制和复合制？ 【设计意图】 本单元介绍国家的相关知识，通过梳理本单元的知识脉络，提出议题。为进一步树立马克思主义国家观和后面的学习打下基础。 【呈现目标】 1.明确单一制的特点，理解单一制国家中央和地方的关系。 2.明确复合制的特点，理解复合制国家整体和部分的关系。 3.了解邦联制的特点，理解影响国家结构形式的多种因素。 （二）议题探究 学习新课 议学环节一：从中国能成功应对烂场雨天气中理解单一制 过渡：习总书记说，“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里。”种子是有生命的、不可替代的重要农业生产资料，是小麦实现高产优质高效的内因和一切技术措施的核心载体，更是稍不留神就很容易被卡脖子的“农业芯片”。因此，要保障国家粮食安全，要端牢中国人自己的饭碗，就必须保种子安全。在河南南部小麦进入成熟期后，一场意外的雨水打乱了丰收的节奏。请同学们结合议学情境和教材内容，小组合作，思考我国能成功实现“龙口夺粮”中分析我国国家结构形式的特点。 【议题情境】 2023年5月25日以来，河南出现大范围持续阴雨天气，导致部分成熟小麦发芽霉变。习近平总书记做出重要指示，党中央、国务院决策部署要紧盯“割、晒、保、收”等关键环节，采取超常举措抢收小麦，全力抓好夏收夏播，努力实现“龙口夺粮”。 农业农村部印发紧急通知，要求相关省份科学应对“烂场雨”天气，加强跨省协作和省内协同，发动国有粮库、粮食收储企业、供销系统、农民合作社等多方力量，进一步减轻受灾农户损失。截至6月17日，全国已收获冬小麦面积超过2.97亿亩，收获进度超过九成五，夏粮收获进入收尾阶段，丰收景象正奔驰而来。 【议学任务】 1.结合议学情境和教材内容，小组合作，思考我国能成功实现“龙口夺粮”中分析我国国家结构形式的特点。 【答案指引】 国家结构形式是指国家的整体与组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系，主要分为单一制和复合制。 我国是单一制的国家，单一制国家其组成单位是按照地域划分的普通行政区域或自治区域。单一制的国家里全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。面对今年发生的“烂场雨”，国家立即采取行动，党中央、国务院决策部署要紧盯“割、晒、保、收”等关键环节，采取超常举措抢收小麦，全力抓好夏收夏播，努力实现“龙口夺粮”。 农业农村部印发紧急通知，要求相关省份科学应对“烂场雨”天气，加强跨省协作和省内协同，发动国有粮库、粮食收储企业、供销系统、农民合作社等多方力量，进一步减轻了受灾农户的损失。 当今世界的单一制国家的类型有中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家两种。中央集权型单一制国家，中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国。地方分权型单一制国家， 地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权）例如：英国。 【设计意图】 通过小组合作分析“龙口夺粮”中我国国家结构形式的特点。明确单一制国家的组成单位，理解单一制国家是如何处理中央和地方关系的。体验我国单一制下更好发挥中央和地方两个积极性的制度优势，进而坚定制度自信。通过了解中央集权型单一制国家与地方分权型单一制国家，通过对比帮助学生理解两种类型的单一制国家的特点。通过培养学生描述与分类、解释与论证的能力，增强政治认同。 议学环节二：从拜登政府拒绝向俄州提供援助中析复合制 过渡：不久前，当全世界媒体的注意力都被“流浪气球”吸引时，殊不知一场巨大的生态灾难正在人类眼皮底下悄然上演。当地时间2月3日，一班货运列车在美国俄亥俄州东部小镇东巴勒斯坦脱轨，随后引发火灾。 【议题情境】 2023年2月3日，一列运载危险化学品的列车在美国俄亥俄州脱轨起火，多种有毒化学物质泄漏。事发现场7.5英里范围内的4条支流受到污染，本次事件最大的影响是美国的农业，俄亥俄州位于五大湖区，而五大湖又是美国农业最大的水源之一。州政府每天都在与拜登政府联系，试图获得联邦政府的援助。但联邦紧急事务管理局告诉俄亥俄州政府，该州没资格获得灾难援助。 【议学任务】 1.结合议学情境及所学知识，小组合作，分析拜登政府拒绝援助俄亥俄州的理由？ 2.小组合作查阅相关文献，探究“单一制”和“联邦制”的历史成因。 【答案指引】 1、结合议学情境及所学知识，小组合作，分析拜登政府拒绝援助俄亥俄州的理由？ 联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力是它自身作为政治实体所固有的，相反，联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的。联邦的法律地位高于州。美国各州有着极大的自治权。联邦及各组成部分都有宪法，国家有最高立法、行政、司法机关，各组成单位也有，二者之间没有隶属关系，权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权；国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍。所以各州在财政上相对独立，有着实质上的自主权。所以联邦不愿提供援助。所以联邦制在保持联邦是一个强大、统一的国家的同时确保州的灵活性和创造性，但缺点就是效率不高联邦与州相互扯皮、推诿州各自为政。忽视人民群众的要求。 【设计意图】 通过分析情境中的有效信息，明确复合制国家的组成单位，理解复合制下整体和部分的关系。感受联邦制在决策方面的低效性，在合作探究中，培养学生解释与论证的能力，增强政治认同。 2、小组合作查阅相关文献，探究“单一制”和“联邦制”的历史成因。 生1：美国独立战争结束以后，美国实行邦联制，由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。当时，作为邦联政府唯一的机构--邦联国会由各州代表组成，国家的真正权力在各州，中央对各州的公民没有直接管辖权。邦联国会颁布的任何法令，需得到州政府的同意后，才能对该州人民产生约束力。后来邦联制暴露出很多弱点，比如各州之间的松散联盟，不是现代意义上的国家；财政经济等方面，邦联政府无权向国民收税；邦联政府没有统一的军队；国会既没有威信又软弱无力等，特别是1786年，美国爆发了反对当局的起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”，华盛顿给友人的信中这样写道，在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是图有虚名，其政策措施多不被人们所关注执行，越来越多的人认识到，必须建立一个强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。 为了解决邦联存在的问题，1787年5月到9月各州代表在费城召开了制宪会议，制定了美利坚合众国宪法，依据宪法美国的国家结构形式由邦联制变成联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政府，使联邦成为一个享有充分主权的国家。联邦与州在各自的范围内享有最高权力，联邦地位要高于州，从国家制度上看，美国联邦制代替邦联制是一个巨大的历史进步，这种制度在国家生活实践中体现了很大的优越性，比如保持联邦是一个强大统一国家的同时，确保了州的灵活性和创造性；但也有一定的弊端，比如美国联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮推诿，各州政府之间各自为政，当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威，当资产阶级利益之间矛盾重重时，联邦制就处于低效率的运转之中。 邦联制就是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联制的特点： (1)无统一宪法和法律； (2)无统一国籍，只有各成员国国籍； (3)无统一的最高立法、行政机关、邦联有中央机关； (4)成员国是独立的主权国家； (5)严格地说，邦联不是真正意义上的国家，只是松散的国家联盟。 邦联制中最具代表性的就是英联邦。英联邦（Commonwealth of Nations），是由56个独立主权国家(包括附属国)所组成的国际组织，成员大多为前英国殖民地或者保护国，现任英联邦元首查尔斯·菲利普·亚瑟·乔治·蒙巴顿-温莎国王则身兼包括英国在内的16个英联邦王国的国家元首，此16国构成了一个现代版的共主邦联。第一次世界大战后，英国势力遭到削弱，各殖民地人民纷纷要求独立，兴起民族解放运动，本土与自治领之间的矛盾也日益加剧，殖民体系渐趋瓦解。为挽救颓势，1926年，英国被迫承认自治领在内政外交方面获得独立。自治领与宗主国以"共同忠于英国国王"而组成英联邦，双方权利平等，互不隶属。1931年，英国议会通过《威斯敏斯特法案》，批准上述决议，确定各英属自治领都获得完全独立的主权，大英帝国名存实亡，英联邦正式形成。英联邦不是一个国家，也没有中央政府。英国国王是英联邦名义上的君主与国家元首。英联邦不设权力机构，英国和各成员国互派高级专员为外交代表。 生2：从中国的历史看来，中国历来就是一个统一的多民族国家，必须维持国家统一和领土完整。从民族因素来看，我国各民族之间大杂居、小聚居、交错杂居的分布特点，使各民族间形成了紧密联系不可分割的关系，只适合建立单一制国家，不适合建立联邦制国家。从思想因素来看，早在夏商时期，中国古人就在思想上形成了统一华夏的传统。再加上2000多年的长期封建统治，单一统一的国家形式已经在人们心中扎根。中国的大一统思想由来已久。1922年7月中共二大曾经根据苏俄的做法，提出过建立中华联邦共和国的主张。1947年3月23日内蒙古人大宣言中：“应确定内蒙自治政府非独立政府，它为中国真正民主联合政府之一部分”。1949年第一届中国人民政协会议筹备期间，时任中央统战部部长李维汉认为，中国同苏联国情不同，不宜实行联邦制，并作了深入研究。中国人民政治协商会议第一次全体会议确定：新中国定名为中华人民共和国。表明，新中国一开始就采用单一制。 单一制的优势主要表现为： （1）国体决定国家结构形式，我国实行单一制有利于巩固人民民主政权，更好地维护人民群众的利益。 （2）我国是统一的多民族国家，实行单一制有利于保障各民族的平等地位，有利于维护国家统一和各民族团结，促进各民族共同繁荣。 （3）民主集中制的原则有利于广泛而充分地调动中央和地方的积极性，并按照全国一盘棋的要求，配置人力、物力等方面的资源，保证整个中国的繁荣和各民族的共同发展。 综上所述，影响国家结构形式的因素主要有以下两个方面： (1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。 (2)无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权是国家存在和发展和基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 【设计意图】 通过查阅相关文献，分析“单一制”和“复合制”的历史成因，比较两者的差异，旨在帮助学生理解一个国家国家结构形式需要综合考虑多种因素，进而提高学生全面思考问题的能力，树立科学精神，增强对我国政治制度的认同。 （三）回顾新课 总结提升 1、板书呈现 2、总结提升 习近平主席说过：“鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。”一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。中国的发展有着自己的选择和道路，中国人民是充满智慧的。中国人民自己做出的选择、中国自身走出来的道路，其结果只有中国人民才能做出评判。十八大已经明确了我国将坚定不移地走中国特色社会主义道路，这就需要我们进一步解放思想、深化改革、凝聚力量、攻坚克难。因此，我们必须凝聚全党和全国人民的智慧，为我国未来的改革发展制定非常清晰的政策框架以及时间表和路线图，穿着适合我们自身的鞋踏踏实实走好中国自己的道路。 作业设计 延伸课堂 杭州亚运会、亚残运会是习近平总书记和党中央交给杭州的政治任务，责任重大、使命光荣。当前，亚运筹办工作已进入冲刺决战的关键阶段。 请你从杭州交通提升、场馆建设及运行、亚运城市氛围提升、赛会志愿者选拔及培训、赛程编制、圣火采集及火炬传递等角度的任选其一，设计镜头脚本，拍摄一段反映新时代“中国之制”的强大治理效能的VLOG。
备注：教学设计应至少含教学目标、教学内容、教学过程等三个部分，如有其它内容，可自行补充增加。

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