资源简介

(共22张PPT)
单一制和复合制
主讲教师：杨欣越
学 校：杭州市临平实验中学
年 级：高二年级
学 科：高中政治（统编版）
内容
国家本质
国家性质
形式
国家政权组织形式
国家结构形式
国家
一：单一制
二：联邦制
三：邦联制
复合制
如何理解单一制和复合制？
总议题
议学环节一
从中国能成功应对烂场雨天气中理解单一制
议学环节二
从拜登政府拒绝向俄州提供援助中析复合制
单一制
01
议学环节一
从中国能成功应对烂场雨天气中理解单一制
　　2023年5月25日以来，河南出现大范围持续阴雨天气，导致部分成熟小麦发芽霉变。习近平总书记做出重要指示，党中央、国务院决策部署要紧盯“割、晒、保、收”等关键环节，采取超常举措抢收小麦，全力抓好夏收夏播，努力实现“龙口夺粮”。 农业农村部印发紧急通知，要求相关省份科学应对“烂场雨”天气，加强跨省协作和省内协同，发动国有粮库、粮食收储企业、供销系统、农民合作社等多方力量，进一步减轻受灾农户损失。截至6月17日，全国已收获冬小麦面积超过2.97亿亩，收获进度超过九成五，夏粮收获进入收尾阶段，丰收景象正奔驰而来。
结合议学情境和教材内容，小组合作，思考我国能成功实现“龙口夺粮”中分析我国国家结构形式的特点。
议学任务
01
01
单一制国家其组成单位是
按照地域划分的普通行政区域或自治区域
含义
是指国家的整体与组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。
分类
现代世界各国的国家结构形式主要有单一制和复合制两种。
单一制
地方政府
地方
政府
｜如我国的行政区划
一般行政地方
省、市、县
普通行政区域
民族自治地方
内蒙古自治区
自治区域
特别行政区
香港、澳门
自治区域
国家结构形式的
含义和分类
单一制国家的含义
03
注意：单一制的国家里全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
中央享有最高权力；
地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
（地方权力由中央授予）
单一制国家的特点
全国只有一个立法机关，一部宪法。
一个最高立法机关、一个中央政府、一套司法系统。
中央享有最高权力，地方权力由中央授予，在宪法和法律规定的范围行使。
国家是一个独立主体，中央政府统一行使外交权，地方政府不能代表国家行使外交权。公民只有一个国籍。
①从法律体系看
②从国家机构看
③从权力划分看
④从对外关系看
04
单一制国家的类型
中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家
二者关键的区别
地方是否有自治权
地方分权型单一制国家
地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权）例如：英国。
中央集权型单一制国家
中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国。
复合制
02
议学环节二
从拜登政府拒绝向俄州提供援助中析复合制
1、结合议学情境及所学知识，小组合作，分析拜登政府拒绝援助俄亥俄州的理由？
2、小组合作查阅相关文献，探究“联邦制”和“单一制”的历史成因，比较两者之间的差异。
议学任务
2023年2月3日，一列运载危险化学品的列车在美国俄亥俄州脱轨起火，多种有毒化学物质泄漏。事发现场7.5英里范围内的4条支流受到污染，本次事件最大的影响是美国的农业，俄亥俄州位于五大湖区，而五大湖又是美国农业最大的水源之一。州政府每天都在与拜登政府联系，试图获得联邦政府的援助。美国联邦政府已经拒绝了俄亥俄州州长提出的联邦灾难援助请求，并认为该州“目前没有资格获得援助”。
01
02
联邦制国家的特征
联邦制
由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。联邦宪法规定国家整体与其组成部分的权限范围。例如：美国、 阿根廷、瑞士等。
（1）国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。（分享权力）
（2）联邦各组成单位的权力是它自身作为政治实体所固有的，相反，联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的。联邦的法律地位高于州。
中央政府
制宪政府
（州或省）
制宪政府
（州或省）
03
联邦制国家的具体特征
法律体系
两部宪法（联邦及各组成部分都有宪法），两套法律体系。
国家机构
权力划分
对外关系
权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权；国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍。
两个立法机关、两个行政机关、两套司法系统（国家有最高立法、行政、司法机关，各组成单位也有，二者之间没有隶属关系）
03
联邦制的利弊
最大
优点
最大
问题
保持联邦是一个强大、统一的国家
确保州的灵活性和创造性
效率不高
联邦与州相互扯皮、推诿
州各自为政
忽视人民群众的要求
联邦制
小组合作查阅相关文献，探究“联邦制”和“单一制”的历史成因，比较两者之间的差异。
单一制
联邦制
单一制
VS
01
02
邦联制
两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
邦联制的特点
(1)无统一宪法和法律；
(2)无统一国籍，只有各成员国国籍；
(3)无统一的最高立法、行政机关、邦联有中央机关；
(4)成员国是独立的主权国家；
(5)严格地说，邦联不是真正意义上的国家，只是松散的国家联盟。
小组合作，探究美国“联邦制”国家结构形式的历史成因？
03
邦联制——英联邦
　
英联邦（Commonwealth of Nations），是由56个 独立主权国家(包括附属国)所组成的国际组织，成员大多为前英国殖民地或者保护国，现任英联邦元首查尔斯·菲利普·亚瑟·乔治·蒙巴顿-温莎国王则身兼包括英国在内的16个英联邦王国的国家元首，此16国构成了一个现代版的共主邦联。第一次世界大战后，英国势力遭到削弱，各殖民地人民纷纷要求独立，兴起民族解放运动，本土与自治领之间的矛盾也日益加剧，殖民体系渐趋瓦解。
1931年，英国议会通过《威斯敏斯特法案》，批准上述决议，确定各英属自治领都获得完全独立的主权，大英帝国名存实亡，英联邦正式形成。英联邦不是一个国家，也没有中央政府。英国国王是英联邦名义上的君主与国家元首。英联邦不设权力机构，英国和各成员国互派高级专员为外交代表。
01
02
03
历史因素
从中国的历史看来，中国历来就是一个统一的多民族国家，必须维持国家统一和领土完整。
民族因素
我国各民族之间大杂居、小聚居、交错杂居的分布特点，使各民族间形成了紧密联系不可分割的关系，只适合建立单一制国家，不适合建立联邦制国家。
思想因素
在夏商时期，中国古人就在思想上形成了统一华夏的传统。再加上2000多年的长期封建统治，单一统一的国家形式已经在人们心中扎根。中国的大一统思想由来已久。
小组合作查阅相关文献，探究我国“单一制”的历史成因？
影响国家结构形式的因素
单一制
地方政府
地方
政府
中央政府
制宪政府
（州或省）
制宪政府
（州或省）
联邦制
邦联制
中央政府
制宪政府
（州或省）
制宪政府
（州或省）
一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。
无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权是国家存在和发展和基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
1
2
单一制VS联邦制
单一制 联邦制
组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体
中央及地方职权 中央享有最高权力；地方政权置于中央政权的统一领导之下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉
地方权力来源 中央授予 自身作为政治实体所固有的
中央政权机关 只有一个中央政权机关 除联邦中央政府外，各组成部分也有中央政权机关
宪法、法律体系 全国只有一部宪法、一种法律体系 有联邦宪法，也有成员宪法
典型国家 中、法、英 美、德、印度、巴西
鞋子合不合脚
只有穿的人才知道
——习近平在党的十九届四中全会第二次全体会议上的讲话
作业设计　延伸课堂
杭州亚运会、亚残运会是习近平总书记和党中央交给杭州的重要任务，责任重大、使命光荣。当前，亚运筹办工作已进入冲刺决战的关键阶段。 请你从杭州交通提升、场馆建设及运行、亚运城市氛围提升、赛会志愿者选拔及培训、赛程编制、圣火采集及火炬传递等角度的任选其一，设计镜头脚本，拍摄一段反映新时代“中国之制”的强大治理效能的VLOG。
含义特征
组成
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组成
2
组成
3
单一制
复合制
组成
1
组成
2
组成
3
单一制和复合制
国家结构形式
课堂小结

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