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(共29张PPT)
2024届高考一轮复习（统编版）
必修三《政治与法治》
第二单元
人民当家作主
第一单元
中国共产党的领导
第三单元
全面依法治国
必修三
《政治与法治》
综合探究:始终走在时代前列的中国共产党
综合探究:在党的领导下实现人民当家作主
综合探究:坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一
模块逻辑结构分析
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者统一于我国
社会主义民主政治伟大实践
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，
人民当家作主是社主义民主政治的本质特征，
依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
（根本保证）
（本质特征）
（基本方式）
P113最后
2024届高考一轮复习（统编版）
必修三《政治与法治》
第二单元 人民当家作主
单元整体体系构建
第六课
我国的
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
第四课
人民民主专政的社会主义国家（国体）
第五课
我国的根本政治制度（政体）
人民民主专政的本质:人民当家作主
坚持人民民主专政
人民代表大会:
我国的国家权力机关
人民代表大会制度:我国的根本政治制度
决定
第二单元
人民当家作主
“为什么”
“怎么办”
“怎么办”
2024届高考一轮复习（统编版）
必修三《政治与法治》
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
重构知识体系
第五课
我国的根本政治制度
5.1人民代表大会:我国的国家权力机关
5.2人民代表大会制度:我国的根本政治制度
人民代表大会
人大代表
全国人民代表大会（性质、地位、职权、常设机关、专门委员会）
地方人民代表大会
（产生、地位、职权与义务）
是什么（功能和原则）
为什么（地位、优越性等）
怎么办（坚持和完善）
人民民主专政（国体）
人民代表大会制度
（政体）
决定
体现
组 成
基 石
人民
选举
核心考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关
1．人民行使国家权力的方式:
间接行使国家权力
2．人民代表大会
(1)产生：我国的人民代表大会由广大人民通过直接(县、乡级)或间接(地级市、省、国家级)的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会。
(2)地位：人民代表大会在同级国家机构中居于最高地位。全国人大在我国的国家机构中居于最高地位。
(3)常设机构：县级(含)以上人大设常务委员会，闭会期间代行其部分职权。
(4)委员长会议：处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
(5)各专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。
直接选举
间接选举
全国人民代表大会及其常委会组织系统
(6)权力：
职权 内容 关键词句
立法权 制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人民代表大会及其常委会制定地方性法规 关于法律的立、废、改的决定
决定权 各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权)
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 关于国家机关干部任免的决定
监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作（一府两院一委”） 审议通过上年度的政府工作报告，监督法律的落实，监督行政机关、司法机关、监察机关工作
我国的立法机关
事前
事后
注意：
1、区分“最高”的搭配:
（1）只有全国人大是最高国家权力机关。
不能说人大或者全国人大常委会是最高国家权力机关。
（2）只有全国人大行使的职权前可以加“最高”。
全国人大常委会和地方各级人大行使职权前不可加“最高”。
2、全国人大及其常委会可以称为立法机关，而地方各级人大及其常委会则不可以称为(地方)立法机关。
3. 人大代表:
法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生和任期 由人民民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。
各级人大代表每届任期五年。
职权 提案权、表决权、审议权、质询权等
义务 (1)各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求。
(2)应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
1、人大代表行使职权：
（1）行使提案权，向人大提出议案。
（2）行使审议权，对议案进行审查和讨论，并发表意见。
（3）行使表决权，对议案表明各种意愿。
（4）行使质询权，对报告提出质问并要求答复。
2、人大代表要履行义务：
(1)各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求。
(2)应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
（归纳总结）：人大代表应如何履职？
阅读材料,完成下列要求。
浙江省丽水市近年来围绕“秀山丽水，浙江绿谷”推动生态文明建设。市人大及其常委会先后专门就生态建设审议通过《关于加快实施“生态立市、绿色兴市”战略的决议》和《关于加快推进我市生态文明建设的决定》。先后就农业法及相关法律法规贯彻实施情况开展执法检查，对市旅游业发展情况开展专项工作监督，向市政府提交了审议意见，先后组织部分人大代表深入丽水经济开发区就环境保护与循环经济工作，开展专题视察、调研。市人大代表就存在的问题对当地政府进行询问。还组织开展了以生态文明建设为重点的议题提交活动。
结合材料，请你运用所学知识分析，如果你作为丽水市的人大代表，你将如何推动本市生态文明建设的发展 (12分)
①人大代表要行使审议权和表决权，对相关生态文明建设决议进行审查和表决。
②人大代表要行使提案权和质询权,为生态文明建设出谋划策，加强对政府部门的监督。
③人大代表要密切联系群众,听取群众意见和建议,表达人民群众对生态文明建设的意见和建议。
④人大代表要模范遵守宪法和法律,积极履行各项职权,努力为人民服务,并自觉接受人民监督,在日常生活中促进生态文明建设决议的落实。
①人大代表要行使审议权和表决权，对相关生态文明建设决议进行审查和表决。
②人大代表要行使提案权和质询权,为生态文明建设出谋划策，加强对政府部门的监督。
③人大代表要密切联系群众,听取群众意见和建议,表达人民群众对生态文明建设的意见和建议。
④人大代表要模范遵守宪法和法律,积极履行各项职权,努力为人民服务,并自觉接受人民监督,在日常生活中促进生态文明建设决议的落实。
4.人民代表大会权力与人大代表权利：
项目 人民代表大会权力 人大代表权利
区别 主体 国家权力机关，是国家机构 国家权力机关的组成人员，是个体
内容 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权
方式 集体行使权力，按少数服从多数原则决定重大事务。 个人权利，但对国家和社会事务没有决定权。
联系 在人民代表大会会议期间，当人大代表个人的权利“集中”起来，就可能变成会议通过的决议、决定、法律、法规等，成为权力性存在。 考向一　人民行使国家权力的机关
[典例1]　(2022·湖南卷)执法检查是人民代表大会监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会(　　)
A．创新监督形式，正确行使质询权
B．作为最高国家权力机关，行使监督权
C．切实履行监察职能，强化对国家机关的监察
D．加强法律实施情况监督，推进法治国家建设
人大代表
全国人大
监察委员会
D
关键词
课程设计
2022年6月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议听取了《国务院关于2021年中央决算的报告》和《国务院关于2021年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议对2021年中央决算（草案）和中央决算报告进行了审查，决定批准2021年中央决算。这一过程涉及到（ ）
①人民代表大会的决定权 ②人民代表大会的立法权
③人大代表的审议和表决权 ④人大代表的提案和质询权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
模拟演练
核心考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1．人民代表大会制度的内涵：
原则 民主集中制原则
组成 由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会
作用 作为人民行使国家权力的机关
组织 由人民代表大会产生其他国家机关
目的 实现人民民主专政历史任务
实质 政权组织形式（政体）
2.人民民主专政与人民代表大会制度的关系：
项目 人民民主专政 人民代表大会制度
区别 我国的国体 我国的政体
联系 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 3.人民代表大会与人民代表大会制度的关系
项目 人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。 4.坚持和完善人民代表大会制度：
原因 ①是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
②是中国社会发展的必然选择，合乎当代中国社会主义现代化建设的客观要求。
③保障了人民当家作主，动员了人民积极投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关的协调高效运转，维护了社会和谐、民族团结和国家统一。
措施 ①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
②支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力、支持和保证人大代表行使权利。
③完善人大专门委员会设置。
④必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式
【综合提升】
1．人民代表大会与行政机关、监察机关和司法机关的关系
(1)产生的关系。
在我国，国家行政机关、监察机关、司法机关都由人民代表大会产生。
(2)决定与执行的关系。
人民代表大会制定的法律、法规，作出的决定，集中体现人民的利益和意志，行政机关、监察机关和司法机关对此必须加以执行和实施，以此来实现人民的利益和意志。政府负责执行行政方面的决定，监察委员会负责执行监察方面的决定，人民法院和人民检察院负责执行司法方面的决定。
(3)监督与被监督的关系。
人民代表大会有权对行政机关、监察机关和司法机关的工作进行监督，行政机关、监察机关和司法机关必须依法对人民代表大会负责并向人民代表大会报告工作，接受人民代表大会的监督。人民代表大会督促行政机关、监察机关和司法机关依法开展工作，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
(4)协调一致开展工作的关系。
人民代表大会与行政机关、监察机关和司法机关的目标是一致的，都是实现人民的根本利益。人民代表大会通过制定法律、法规和作出决定，统一行使国家权力，行政机关、监察机关和司法机关严格依法执行，这样既能避免权力过分集中，又能避免不必要的牵扯，使各个国家机关既各司其职又互相配合，协调一致地开展工作。
2．我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
国家制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政
根本制度 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治制度 人民代表大会制度
基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
考向一　我国的政权组织形式
[典例1]　(2022·浙江卷)《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表、有关部门、地方人大、基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明(　　)
①全国人大常委会依法行使最高立法权
②我国在立法过程中坚持全过程人民民主
③人民代表大会是我国的根本政治制度
④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则
A．①②　　　　　 B．①③ C．②④ D．③④
C
考向二　人民代表大会制度的优势
[典例2]　人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，必须长期坚持、不断完善。坚持和完善人民代表大会制度的原因在于(　　)
①人民代表大会制度是我国的国体
②人民代表大会制度保障了人民当家作主
③人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结
④人民代表大会制度是国家生存发展的前提
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
国家安全
C
材料:作为一名全国人大代表,青海省黄南藏族自治州同仁县自来水公司员工夏吾卓玛一直关注着家乡贫困群众生活。一年来,她积极履职,工作之余经常到贫困村农户家调研,为推动贫困群众脱贫致富建言献策。针对调研中碰到的问题,向县区政府提出质问并要求答复。2020年“两会”上,夏吾卓玛代表说:“作为一名人大代表,我希望国家多支持青海的公共卫生基础设施。这次新冠肺炎疫情,暴露出了青海公共医疗卫生建设方面的一些‘短板’。”
第十三届全国人民代表大会第四次会议审议并表决了关于政府工作报告的决议，批准“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告等。大会通过了关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定。大会通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。
结合材料,说明人大代表在打赢脱贫攻坚战中是如何履职的？结合上述的会议内容，请详细说明全国人民代表大会行使了哪些职权？（12分）
（1）人大代表：①积极进行社会调研,密切联系群众,广泛听取和反映群众的意见和要求。(2分)
②依法行使质询权,对县区政府有关脱贫政策的落实进行监督。(2分)
③依法行使提案权,为实现家乡脱贫建言献策。(2分)
（2）全国人大：①审议政府工作报告、全国人大常委会工作报告，是在行使最高监督权。(2分)
②大会通过了关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定，大会通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定，是在行使最高立法权。(2分)
③批准“十四五”规划和2035年远景目标纲要，是在行使最高决定权。

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