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2024届高三一轮复习
专题16：治国理政的的基本方式
高考评价体系与课标要求 必备知识 考情概览
1.简述我国法治发展的成就；明确全面依法治国的总目标。 2．坚持依法治国的原因。 3．坚持全面依法治国需要坚持的基本原则。 4．马克思主义法治观。 1个目标：全面依法治国的总目标。 1个结合：坚持依法治国和以德治国相结合。 2个“最”：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 4个类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。 4大特征：法的特征。 4项成就：新中国法治建设的成就。 5项原则：全面依法治国的原则。 高频考点：
1.全面依法治国的总目标。
2.法治与德治如何结合。
3.全面依法治国的原则。
4.我国的法治成就。
难点：
1.法治与德治的异同、自治法治德治结合。
2.全面依法治国的原则，如何理解？
3.马克思主义的法治理论（法的本质）。
依托法治建设的最新成果类情境，考查建设法治中国的意义；以自治、法治、德治相结合类情境考查“三治融合”的意义；以党中央法治建设的历程为情境，考查中国特色社会主义法治体系的内容、依法治国的依据和目标；以党中央全面依法治国的决策部署，考查全面依法治国的原则、措施或要求，培育考生科学认知素养、法治意识，增强政治认同。 党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的。“法者，治之端也。”治理国家和社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大的规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。无论哪个国家，什么时候法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候法治松弛，什么时候就国乱民怨。法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。
我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”依法治国是我国治国理政的基本方式。通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。
核心考点一　
我国法治建设的历程
-----从中华法系演变史看马克思主义法治理论
中华乃礼仪之邦，也是法治之邦，
法，自古有之。
法鼎
礼乐
产生了法的胚胎形态一一氏族习惯。如尊重氏族首领，婚姻礼、兵礼、祭祀礼……法律的起源，实质上是氏族习惯向奴隶制习惯法的质变过程。
原始社会
形成以国家强制力为直接后盾的法律制度，夏朝的法律是一种神权政治法律观--“天讨”、“天罚”。
夏
有不成文习惯法和命誓。罪名多于夏，严惩巫、淫、乱三风。出现了炮烙、脯等酷刑。经济法律还很粗疏，主要是赋税与货币的法律规范。
商
核心考点一　我国法治建设的历程
1.马克思主义是我国法律建设的理论基础（课堂了解）
法的起源 法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
法的本质 在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
法的决定因素 生产方式是社会发展的决定性因素；是法产生、存在和发展的决定性因素
法的特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
②法是由国家制定或认可的社会规范。
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
法的职能 法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能。
我国当代的法 是社会主义法，是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
→经济基础决定上层建筑
(1)成就★
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 ①在现行宪法基础上,制定并完善了一大批法律、法规,法律体系日趋完备,各个方面实现了有法可依
②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高,法律的作用不断增强
依法行政和公正司法水平不断提高 通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制,保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责
人权的法治保障取得巨大成就 我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节,使人权法治保障水平达到了新的高度
在习近平法治思想的指引下,中国特色社会主义法治事业蓬勃发展 党的十八大以来,我国社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实,法治中国建设开创新局面
特别提醒：在中国特色社会主义法律体系中,宪法居于核心和统帅地位。宪法是国家的根本法,具有最高的法律效力。实行依法治国基本方略,首先要全面贯彻实施宪法。
2.新中国法治建设的成就
【知识延伸】人权的法治保障
在推进全面依法治国的伟大进程中，尊重和保障人权成为立法的一项重要原则，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善；依法行政深入推进，行政权力运行更加规范；深化司法改革，努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义；法治社会建设向纵深发展，全社会法治观念和人权法治保障意识显著增强；中国共产党坚持依法执政，为人权法治化保障提供了坚强保证。
(2)取得成就的原因
①一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
②依法治国,建设社会主义法治国家,是中国人民的主张、理念,也是中国人民的实践。
③在党的领导下,我国的法治建设取得了巨大成就。
3．依法执政、依法行政与公正司法
项目 主体 内容 原则
依法执政 中国共产党 依法执政的“政”，则为政权之“政”，即组织和领导国家政权，它要求执政党要在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上。 总揽全局、协调各方
依法行政 各级人民政府及其工作人员 依法行政的“政”，应为政务之“政”，即国家权力部门赋予的行政工作，依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律法规履行其应负的行政职责。 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
公正司法 司法机关即人民检察院和人民法院 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
核心考点二　
全面依法治国的总目标与原则
--通过烟花爆竹的“禁”与“放”谈社会治理
核心考点二　全面依法治国的总目标与原则
1．全面依法治国的总目标
(1)坚持依法治国的原因：
①宪法规定；
②决定因素：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
③人民主张：依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。
★④地位：依法治国是我国治国理政的基本方式。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
核心考点二　全面依法治国的总目标与原则
1．全面依法治国的总目标
(3)依法治国的总目标：
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
(2)依法治国、建设法治国家的意义：
①通过实行法治，有利于保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。
②要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。
核心考点二　全面依法治国的总目标与原则
特别提醒：准确理解全面推进依法治国的总目标
★★点拨:区分不同行为主体在依法治国中的职责和作用
(1)依法执政的主体是中国共产党。
(2)科学立法的主体是立法机关,即人民代表大会及其常委会。
(3)严格执法的主体主要是各级行政机关,行政机关要依法行政。
(4)公正司法的主体是法院和检察院,法院行使审判权,检察院行使检察权。
(5)守法的主体指的是党政机关、社会组织、个人等。
【知识延伸】中国特色社会主义法治体系
1.我国的法律规范体系：除了包括宪法和法律外，还包括国务院制定的行政法规、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单行条例等规范性文件。今后，要完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体规章等社会规范体系。
2.法治实施体系：能有效地确保纸面上的规范成为实践的行为和立法目的如期实现。该体系涉及立法、执法、司法、守法各个层面，关联依法治国、依法执政、依法行政的共同推进和法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
3.法律监督体系：是指国家机关的法律监督和社会力量法律监督所组成的有机整体。建立起严格的法律实施的监督体系，是从组织制度上给予法律实施以最有力的保证。法律监督体系包括以下几种组成部分：
①国家权力机关（人民代表大会）的监督，尤其是最高国家权力机关的监督；
②行政机关的监督（上下级行政机关、审计部门等的监督）；
③司法机关的监督（包括审判机关【法院】的监督和检察机关【检察院】的监督）；
④社会监督（包括社会组织的监督，社会舆论的监督，人民群众的监督）；
⑤国家监察机关 ；
⑥党的监督（纪律检查委员会→纪委）；
⑦人民政协的监督。
4.法律保障体系：
强化体制机制保障，确保司法机关依法独立公正行使审判权、检察权，确保行政机关法定职责必须为、法无授权不可为；
强化人才保障，建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的法治工作队伍；
厚植信法、守法的土壤，加强法治宣传教育，在全社会形成法治文化。
5.中国共产党党内法规主要有：《党章》、中国共产党廉洁自律准则 （定标准）、中国共产党纪律处分条例（设底线）、中国共产党问责条例（强责任）、关于新形势下党内政治生活的若干准则（明规矩）、中国共产党党内监督条例 （实监督）
《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等。
【知识延伸】习近平法治思想（新课标高考命题有关法治和法律类题目的指导思想和根本遵循！！！）
习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
【对点训练】（2021年·广东卷）为贯彻实施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了对591件司法解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作，废止116件，修改111件，决定对2个指导性案例不再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释。最高人民法院的工作（ ）
①有利于全面推进依法治国 ②确保了我国公民权利的最终实现
③主导了我国法制建设的进程
④保障了民法典施行后法律适用标准的统一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】最高人民法院对与民法典相关的司法解释及指导性案例进行清理→有利于法律适用标准的统一，全面推进依法治国→①④；确保了公民权利的最终实现的说法过于绝对，②错误；最高人民法院的做法推动了法治建设的进程，但主导的说法不妥，③错误。故选B。
B
2．全面依法治国的原则
(1)坚持中国共产党的领导：
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。坚持依宪执政和依法执政。
中国特色社会主义
核心考点二　全面依法治国的总目标与原则
2．全面依法治国的原则
(2)坚持人民主体地位：
人民是依法治国的主体和力量源泉。坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
中国特色社会主义道路、理论、制度、文化
依法治国
核心考点二　全面依法治国的总目标与原则
2．全面依法治国的原则
(3)坚持法律面前人人平等：
平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
核心考点二　全面依法治国的总目标与原则
2．全面依法治国的原则
(4)坚持依法治国和以德治国相结合：
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治。
(5)坚持从中国实际出发：
符合中国实际，具有中国特色。
全面依法治国的原则记忆技巧：
1.党领导+2.人民主体+3.平等+4.法治与德治结合+5.从中国实际出发
核心考点二　全面依法治国的总目标与原则
【知识延伸】比较依法治国和以德治国
依法治国 以德治国
区 别 实施方 式不同 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护
发挥 作用 不同 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为,约束和制止不道德和不文明行为,形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
联系 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。依法治国是以德治国的前提,法治对德治的实施具有指导和保障作用,以德治国将更好地推动依法治国进程;法治为德治目标的实现提供一定的法律保障,是德治的发展与延伸,法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用 【对点训练】（2022·山东烟台质检）酝酿多年的《中华人民共和国个人信息保护法》终于在2021年8月20日出台。它外引域外立法智慧，内接本土实务经验，回应了群众关心的“人脸图像采集”“过度收集个人信息”“利用个人信息进行‘大数据杀熟’”等热点问题，为个人信息保护上了一把法律的“安全锁”。由此可见（ ）
①公民在法律面前一律平等
②我国是公民当家作主的社会主义国家
③在我国，法律体现和保障人民的根本利益
④我国立法坚持从自身实际出发并合理吸收外来法治文明成果
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【解析】《中华人民共和国个人信息保护法》的出台，是我国科学立法的过程，而公民在法律面前一律平等主要体现在法律实施过程中，①排除；我国是人民当家作主的社会主义国家，②说法错误；《中华人民共和国个人信息保护法》的出台，为个人信息保护上了一把法律的“安全锁”，说明在我国，法律的实施保障人民的根本利益，③符合题意；《中华人民共和国个人信息保护法》外引域外立法智慧，内接本土实务经验，表明我国立法坚持从自身实际出发并合理吸收外来法治文明成果，④符合题意。
D
【对点训练】(2022·湖北卷)半夜楼上的“哐当”声,窗外店铺大喇叭的吆喝声,不远处建筑工地的轰隆声……不论工作学习还是居家生活,很多人都遭受过噪声的侵扰,“想静静”不容易。2022年6月5日起施行的《中华人民共和国噪声污染防治法》,对夜间施工噪音等问题作出了相应规定。该法的颁布实施旨在(　)①建立公民道德规范,健全社会法治体系
②强化监管主体责任,提高政府服务意识③改善生产生活环境,保障公民身心健康④提升环境治理水平,推进生态文明建设A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
D
【解析】D。首先要注意，设问的关键词，该法的颁布实施旨在→目的类设问。《中华人民共和国噪声污染防治法》明确了噪音制造者的责任，有助于提升对噪音污染问题的治理效能→目的是为了改善生产生活环境，保障公民身心健康，同时可以提升环境治理水平，推动生态文明建设→③④符合题意。本题是一个目的类设问，很明显，该法的实施目的不是为了建立公民道德规范→排除①，同理也不能选②（因为该法的实施目的不在于提高政府服务意识）。
【对点训练】(2023·宿迁二模)某省人大常委会在依法履职中不断探索实践“万名代表下基层”机制,从聚焦两个“关键小事”(即生活垃圾分类和物业管理工作)立法修法,到组织人大代表开展“三边”(身边、周边、路边)执法检查,再到人大代表进“代表家、站”就“接诉即办”立法征集意见建议……都是该省人大常委会推进“全过程人民民主”的创新性实践。下列对材料分析正确的是(　　)①“万名代表下基层”机制,体现了人大代表履行参政议政的具体职能②聚焦两个“关键小事”立法修法,体现了立法始终坚持以人民为中心③人大代表作为国家权力机关的工作人员由人民选举产生,对人民负责④人大代表进“代表家、站”听民声,体现人大代表与人民保持密切联系A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
C
【解析】C。根据主谓宾一致原则，参政议政一般匹配人民政协或者政协委员，而不是人大代表→排除①。人大代表作为国家权力机关的组成人员（但不能表述为工作人员，因为中国绝大多数人大代表是兼职的，他们多有自己的本职工作）→排除③。
【对点训练】(2023·山东聊城二模)广西壮族自治区十三届人大常委会第三十二次会议审议通过了《广西壮族自治区红色资源保护传承条例》(以下简称《条例》),将于2022年10月1日起施行。《条例》以法治方式推动红色资源保护传承，弘扬伟大建党精神，传承红色基因、赓续红色血脉，推动党史学习教育常态化。该条例的通过 ( )
①表明法的社会职能要服务于其政治职能
②表明人大行使国家立法权以推进红色文化传承
③是基于联系是事物存在和发展的基本条件
④说明意识通过指导实践能促进红色资源的保护
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【解析】A。《条例》以法治方式推动党史学习教育常态化，可见，法的社会职能要服务于其政治职能，①正确。广西壮族自治区人大常委会行使地方立法权，全国人大及其常委会才能行使国家立法权，②错误。《条例》以法治方式推动红色资源保护传承，说明该条例的通过是基于联系是事物存在和发展的基本条件，③正确。正确的意识才能通过指导实践促进红色资源的保护，④错误。
【对点训练】(2023·广东广州一模)阅读材料，完成下列要求。
一站式多元解纷和诉讼服务体系
依靠党的领导，我国建成了世界上联动资源最多的矛盾纠纷解决机制。人民法院践行司法为民，邀请人大代表、政协委员、行政机关、各类调解组织、基层自治组织、律师、专家学者等建立“法院+社会”多元解纷体系，为群众化解纠纷提供菜单式服务。与法院对接的调解组织和调解员从2018年初的1264家1.4万人，增加到8.3万家33.5万人，累计参与调解纠纷2962万件，平均每分钟就有51件纠纷成功调解。全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心，仅2021年就在诉讼服务中心化解了80%以上民事纠纷，平均耗时较一审民事案件缩短43%。
结合材料并运用全面推进依法治国原则的知识，说明人民法院是如何践行司法为民的。(12分)
【解析】本题由于材料中有具体的做法，因此只要将这些信息与依法治国的原则结合起来作答即可。
关键信息①:依靠党的领导→坚持中国共产党的领导。
关键信息②:我国建成了世界上联动资源最多的矛盾纠纷解决机制……建立“法院+社会”多元解纷体系→坚持从中国实际出发。
关键信息③:与法院对接的调解组织和调解员……增加到8.3万家33.5万人，全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心→坚持人民主体地位。
【参考答案】
①人民法院坚持中国共产党的领导，构建协同共治解纷格局；
②坚持从中国实际出发，建立具有中国特色的多元解纷体系；
③坚持人民主体地位，整合解纷力量，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，做到司法为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，让人民群众解纷更便捷普惠、成本更低廉、选择更多元。

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