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统编新教材高三政治一轮复习
专题14：民族区域自治制度
高考评价体系与课标要求 必备知识 考情概览
1.理解我国政党制度的内容、人民政协、统一战线；明确我国的国家结构形式、新型民族关系的特点、民族宗教政策、必须以筑牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族进步团结事业；基层群众自治的含义、组织形式、运行机制。 2．理解我国政党制度；说明发展基层民主的原因。 3．明确我国政党制度是新型的政党关系与政党制度形式；宗教信仰自由不是绝对的自由；发展基层群众自治制度的原因和要求。 2个优越性：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越、民族区域自治制度的优越性。 2种自治形式：村民委员会、城市居民委员会。 2项内容：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容、我国的宗教政策与法律的内容。 2大主题：团结和民主。 3个基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 3项职能：政治协商、民主监督和参政议政。 3个原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。 5种方式：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 高频考点：
1.基层社会治理、基层民主自治、直接民主（15年全国卷考9次，地方卷考了19次）。
2.我国的政党制度、政协委员、民主党派。
3.协商民主、多主体参与社会治理、大统战格局、统一战线。
4.民族关系、民族区域自治，以筑牢中华民族共同体意识为主线。
难点：
1.关于基层群众自治制度的几个易错概念。
2.区分政协委员与民主党派的不同。
3.民主协商与协商民主的不同。
4.宗教中国化方向。
以党和国家的重大问题与各民主党派协商的素材为情境，考查中国共产党和各民主党派的关系、我国政党制度的基本内容；以各民族不断交往交流交融的素材或中央对民族自治地方实施的新政策或当前我国民族自治地方经济社会发展取得的新成就等素材为载体，考查民族区域自治制度和宗教信仰自由政策；结合基层民主管理的相关实践，考查考生对基层民主管理的措施和意义的理解，培育考生科学认知素养，增强政治认同，坚定制度自信。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的三项基本政治制度。这些制度与我国的根本政治制度相适应，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。
核心考点二　民族区域自治制度
1．我国是统一的多民族国家
(1)我国民族格局的特点：
多元一体是我国民族格局的最重要特点。一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。我们必须以筑牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。（此句是党的二十大后添加）
(2)我国的结构形式：
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
新中国成立，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
(3)新型民族关系：
【知识归纳】处理民族关系的基本方针
基本方针 含义 原因或意义
民族平等
民族团结
各民族共同繁荣
各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。
原因：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。
各民族在平等基础上和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗。
意义：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
各民族在民族平等、民族团结的前提下，实现共同发展、共同繁荣
原因：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
【对点训练】（2021·辽宁卷）内蒙古作为“模范自治区”，始终坚持党的领导，各民族守望相助，与党同心，与国同行。进入新时代，内蒙古自治区坚定不移贯彻新发展理念，社会繁荣稳定，成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障。这表明
①建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观
②实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的前提
③民族分布特点是我国实行民族区域自治的政治基础
④爱民族与爱祖国相统一有利于筑牢中华民族共同体意识
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】内蒙古作为“模范自治区”，始终坚持党的领导，各民族守望相助，与党同心，与国同行（→筑牢中华民族共同体意识→④）。进入新时代，内蒙古自治区坚定不移贯彻新发展理念，社会繁荣稳定，成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障（→总体国家安全观→①）；民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，故②不选；民族分布特点是我国实行民族区域自治的现实情况，各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系是实行民族区域自治的社会政治基础，故③不选。故本题选B。
B
【对点训练】（2021·天津卷）新疆南隅塔克拉玛干沙漠深处，有一支特别的队伍——天津市大学生和田支教团。自2018年起，天津市每年选派两批志愿为民族地区教育事业作贡献的优秀大学生，赴和田地区开展支教工作。他们通过悉心陪伴、言传身教，让孩子们深切感受中华优秀传统文化和国家通用语言文字之美。这启示新时代青年学生要（ ）
①把增强中华民族共同体意识落到实处
②保障好少数民族人民当家作主的权利
③以实际行动维护和发展社会主义民族关系
④以自身努力促进社会主义民族关系的形成
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】新疆南隅塔克拉玛干沙漠深处，有一支特别的队伍——天津市大学生和田支教团。自2018年起，天津市每年选派两批志愿为民族地区教育事业作贡献的优秀大学生，赴和田地区开展支教工作（→增强中华民族共同体意识落到实处→①）。他们通过悉心陪伴、言传身教，让孩子们深切感受中华优秀传统文化和国家通用语言文字之美（→维护和发展社会主义民族关系→③）；“保障好少数民族人民当家作主的权利”的主体是国家，而不是青年学生，根据主谓宾一致原则，②排除；建国后，我国社会主义民族关系就已经形成，搞错了时态，把完成时说成是进行时，④错误。故本题选A。
A
【对点训练】（2018·海南卷）1984年，中央政府决定在内地为西藏办学培养人才。截至2016年，全国有21个省直辖市办有内地西藏班（校），在校生达2．98万名，累计为西藏培养输送中专及以上各类人才3．6万余名。内地为西藏培养人才：
①是推动西藏地区经济社会发展的重要举措
②是消除民族间文化发展不平衡的必由之路
③是我国坚持各民族共同繁荣原则的具体体现
④说明民族自治地方的自治权不涉及教育事业
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】抓住设问逻辑，内地为西藏培养人才→为西藏发展提供人才支持，当然也是我国维护各民族共同繁荣原则的具体现→①③；②表述错误，民族间文化发展不平衡是客观存在的，不能完全消除。④选项表述本身错误。排除。故本题答案为A。
A
2．民族区域自治制度
(1)原因：
根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
(2)含义：
民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。
我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
(3)自治地方和自治机关：
核心考点二　民族区域自治制度
【知识区分】三种行政区域
项目 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
目的 便于国家行政管理 ，有利于社会主义经济建设 ，有利于各族人民的团结 。 是为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合。 是为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度。
适用区域 省、市、县、乡等 适用民族区域自治地方 适用港澳台等地区
自治程度 / 自治程度低于特别行政区 自治程度较高
法律依据 《中华人民共和国宪法》 《民族区域自治法》 《特别行政区基本法》
2．民族区域自治制度
(4)特点：
我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
(5)地位：
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整，加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力方面起到重要作用。
(6)作用：
核心考点二　民族区域自治制度
坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；
另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
(7)要求（坚持和完善民族区域治治制度）：
【对点训练】(2020·山东卷)基诺族在1979年被认定为我国第56个民族。云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡是基诺族的主要聚居地，是全国唯一的基诺族乡。党的十八大以来,在党和政府引导扶持下，基诺族人民积极发展当地特色产业。2019年4月,基诺族“整族脱贫”;如今，正朝着全面小康目标迈进。 上述材料表明( )
①基诺族人民的生存权和发展权得到了保障
②基诺山基诺族乡人民政府在脱贫工作中依法行使自治权
③我国各族人民依法平等地享有权利、平等地履行义务
④我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】党的十八大以来,在党和政府引导扶持下，基诺族人民积极发展当地特色产业。2019年4月,基诺族“整族脱贫”（→基诺族的生存权发展权得到保障→①）;如今，正朝着全面小康目标迈进。→我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣→④）;我国实行“三级自治（自治区、自治州、自治县、旗）”,不存在自治乡,排除②;③强调民族平等,与题干内容不符。
B
几万年以来，从原始图腾到神话传说再到宗教信仰，宗教成了人类文明不可分割的组成部分。
宗教产生的根源
在于人们不能解释和不能解决的认识问题
例如人类不明白为什么雷鸣电闪
因为恐惧和不理解
于是把这些神秘的自然力解释为神或图腾
这就是宗教产生的自然根源
核心考点二　民族区域自治制度
3．我国的宗教政策与法律
(1)宗教信仰自由政策。
(2)依法管理宗教事务。
(3)坚持独立自主自办的原则。
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应，
坚持宗教中国化方向。
深度拓展：
积极引导宗教与社会主义社会相适应。支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。

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