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第七章 秘书工作强化时期
--------明朝
要点：
1.秘书机构数量众多，阵容强大，且已系列化。
2.中央秘书机构和秘书人员的实际地位很高，在国家管理活
动中起着重要作用。
3.各项业务工作制度进一步健全，趋于完备。
4.秘书人员主要来自于科举出身者，文化水平高，从而提高了秘书工作的质量。
5.明后期，文牍主义泛滥成灾，秘书工作几近失控
总体看,明代是我国古代秘书工作的强化时期.
第一节 秘书机构和秘书官吏
内阁、政通使司、六科、
司礼监和文书房
一、内阁
宰相一职自此被取消。
1382年，设殿阁大学士，
充当皇帝顾问，处理奏章。
统称为“四殿二阁”。
明成祖时改称内阁学士，
也称辅臣。
第一节 秘书机构和秘书官吏
专门的秘书部门：
（一）中书科
中书舍人 缮写正本，誊录副本的一般文书工作人员
（二）制敕房
中书舍人
负责缮写、誊抄诰敕、翻译敕书、外国文书和誊录揭
贴、兵部记功簿及勘合等
二、六科
明代的六科是一个特殊的机构
皇帝与六部之间的一个联系渠道
职责是“掌待从、规谏、补阙、拾遗、稽查六部百司之
事”，是职掌相当宽泛的秘书机构
六科给事中
第一节 秘书机构和秘书官吏
三、通政司
总收文机关
基本职责是“掌受内外章疏
敷奏之事”
长官通政使，下设左、右
通政各一人等
独立的专门化中央机构
它集收文、信访、议政于一
体，处于下情上达的咽喉位置，
地位相当重要，是明代仅次于内
阁的高层秘书部门。
第一节 秘书机构和秘书官吏
四、司礼监和文书房
司礼监是明代皇宫内由宦
官组成的内待机构之一
提督太监、掌印太监、
秉笔太监，随堂太监
文书房
置掌房太监十员，直接为
皇帝处理文书
行人司、尚宝司
第一节 秘书机构和秘书官吏
中央秘书机构有三个特点：一是数量众多；二是分工明
确；三是直接协助皇帝处理事务。
五、中央各部门和地方秘书机构
明代中央六部和大理寺内各设司务厅，置司务为长官，
掌管公文的收发、登记、检查、催办等事。
另户、刑两部因事务较繁杂，还设有照磨所，置照磨、
检校等官职，掌管清理各类卷宗。
第一节 秘书机构和秘书官吏
另户、刑两部因事务较繁杂，还设有照磨所，置照磨、
检校等官职，掌管清理各类卷宗。
詹事府、太仆寺、鸿胪寺、钦天监等衙门内，都设主簿
厅，以主簿为长官。
国子监、太常寺、光禄寺等衙门，均设典簿厅，以典簿
为长官。
宗人府下设经历司，以经历为长官。
唯有都察院内，设置了经历司、司务司、照磨所三个秘
书机构。
第一节 秘书机构和秘书官吏
五军都督府内各设经历司，置经历、都事等官。
地方行政区划分为布政使司（相当于省级）、府、县三
级。布政使司内均有经历司、照磨所、理问所等秘书机构。
经历司、照磨所所置官职与中央部门同类机构所置相同。
理问所置理问、副理问、提控案牍等秘书官吏。
府衙门也设有经历司、照磨所。
县衙门仍以主簿为秘书首领，下属有典史等秘书人员。
第二节 秘书人员的来源和地位
一、秘书人员的来源
科举制度臻于完善，范
围广泛，规模巨大，三年一
考，成为选用各级秘书的主
要方法。
第二节 秘书人员的来源和地位
明代选用秘书很注重实
际业务能力。
“行取”
二、秘书人员的地位
第三节 文书档案工作
一、抑制文牍主义的尝试
（一）文牍主义盛行
一为公文泛滥
二为行文冗长
三为内容空洞
（二）三令五申 严禁繁文
（三）制定法规 规范程式
（四）惩处违者 以作警示
（五）创设新法 提高效率
（六）明朝抑制文牍主义的
经验教训
第三节 文书档案工作
二、文书工作制度
票拟、贴黄、公文格式、公文字体、
行移勘合、面裁、整顿驿传
三、公文文体
明代皇帝颁发的下行文有：
诏、诰、制、册文、谕、书、符、令、檄等
臣下上呈皇帝的上行文有：
题、表、笺、奏、疏、讲章、书状、文册、揭贴、制对、
露布、译等
第三节 文书档案工作
各级官府的上行文有：
咨呈、呈状、申状、牒呈、牒等；下行文有：照会、札、
下帖、故牒等；平行文有：平咨、平关、平牒等。
明代文书的总称为：
“文牍”、“案牍”
第三节 文书档案工作
四、档案工作
(一）规模宏大的中央档案库
皇史宬、后湖黄册库、
内阁大库、古今通集库、
大本堂
(二)档案工作制度完备
制作与装订、分类保存、
保管、查阅、保卫
思考题：
1．明代有哪些中央秘书机构
2．简述明代宦官秘书机构及其危害。
3. 明代产生了哪些新的文书工作制度
4．明代抑制“文牍主义”有哪些经验教训？
5．明代档案工作有哪些进步？

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