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(共32张PPT)
民族区域自治制度
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必修三《政治与法治》第二单元 第六课
第二框
我国是统一的
多民族国家
第
一
目
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“糯苏”
“纳”“诺”“聂”
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（一）我国是统一的多民族国家
1.我国民族格局最重要的特点：多元一体
（1）表现
一方面，各民族都有自己的历史和文化
另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中
多元
一体
（2）历史渊源（各族人民的贡献）
“糯苏”
“纳”“诺”“聂”
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（一）我国是统一的多民族国家
2.我国的行政区域类型
类型 一般行政地方 民族自治区 特别行政区
目的 便于国家行政管理 解决民族问题 完成祖国统一大业
使用区域 省、市、县、乡等 民族区域自治地方 港澳台地区
自治程度 / 自治程度低于特别行政区 高度自治
法律依据 《中华人民共和国宪法》 《民族区域自治法》 《特别行政区基本法》
自治权≠高度自治≠主权 基本特征
对外独立性
对内最高性
“糯苏”
“纳”“诺”“聂”
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（一）我国是统一的多民族国家
2.我国的行政区域类型
一般行政地方
民族自治地方
特别行政区
自治权实施的前提：
中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。
一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
集中
民主
符合国情的民族
区域自治制度
第
二
目
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“彝海结盟”是中国共产党的民族政策在实践中的第一次体现和重大胜利，给奇迹般的万里长征增添了最光彩的一笔。在通过彝区的过程中，中国工农红军提出了:“中国工农红军，解放弱小民族;一切夷汉平民，都是兄弟骨肉”“设立夷人政府,夷族管理夷族”等主张，为革命胜利后制定民族政策和民族区域自治制度打下了坚实的基础。
在彝海，红军还建立了第一只少数民族地方红色武装--中国夷民红军沽鸡(果基)支队。彝海结盟，保证了中国工农红军顺利通过凉山，在当时极端困难的情况下，为红军主力保存了宝贵的有生力量。在凉山，还有近万名彝族青年参加了红军，凉山和凉山的少数民族为中国命胜利作出了巨大的贡献。
彝海结盟，体现了我国的民族关系是怎样的？
国家处理民族关系坚持怎样的方针？
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（二）符合国情的民族区域自治制度
“彝海结盟”是中国共产党的民族政策在实践中的第一次体现和重大胜利，给奇迹般的万里长征增添了最光彩的一笔。在通过彝区的过程中，中国工农红军提出了:“中国工农红军，解放弱小民族;一切夷汉平民，都是兄弟骨肉”“设立夷人政府,夷族管理夷族”等主张，为革命胜利后制定民族政策和民族区域自治制度打下了坚实的基础。
在彝海，红军还建立了第一只少数民族地方红色武装--中国夷民红军沽鸡(果基)支队。彝海结盟，保证了中国工农红军顺利通过凉山，在当时极端困难的情况下，为红军主力保存了宝贵的有生力量。在凉山，还有近万名彝族青年参加了红军，凉山和凉山的少数民族为中国革命胜利作出了巨大的贡献。
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（二）符合国情的民族区域自治制度
平等
团结
和谐、互助
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（1）新型民族关系：（是什么）
平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。（已经形成）
（2）社会主义民族关系形成的原因：
中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。
新民主主义革命时期
1.我国的社会主义民族关系
新中国成立后
（二）符合国情的民族区域自治制度
铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源
各族人民成为国家和社会的主人
建设和发展社会主义民族关系奠定坚实基础
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我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
民族平等≠消除民族差异≠相同，民族平等侧重各民族政治地位的平等、权利的平等和义务的平等，但各民族经济发展程度，文化发展等是不一样的。
繁荣不仅仅指经济的繁荣，还包括政治和文化的发展。促进各民族共同繁荣的对口支援形式：经济、教育、医疗援助。
（二）符合国情的民族区域自治制度
2.处理民族关系的方针
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民族平等
民族团结
各民族共同繁荣
政治基础
前提条件
物质保证
前提条件
物质保证
三者关系
（二）符合国情的民族区域自治制度
2.处理民族关系的方针
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3.我国的民族区域自治制度
（2）实行原因：
统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局，长期在奋斗中形成的相互依存的民族关系。
（1）含义
民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
前提和基础
≠居住
≠高度自治权
（二）符合国情的民族区域自治制度
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（3）内容：
①民族区域自治地方的分级
自治地方分为自治区、自治州、自治县三级
由全国人大批准的建制
由国务院批准的建制
注意：
民族乡不属于自治地方
（二）符合国情的民族区域自治制度
3.我国的民族区域自治制度
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（3）内容：
②自治机关的构成及其权力
自治机关
人民代表大会
人民政府
注意：监察委、法院和检察院不属于自治机关
自治地方的人民代表大会和人民政府
（双重身份）
既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权
又是自治地方的自治机关，行使一般自治权
自治机关可以行使哪些自治权？
（二）符合国情的民族区域自治制度
3.我国的民族区域自治制度
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（二）符合国情的民族区域自治制度
材料
广西对建立自治区级研发中心的企业给予企业所得税扣除优惠
广西壮族自治区十三届人大常委会第二十二次会议表决通过了《广西壮族自治区爱国卫生条例》，为公共卫生安全和公民健康提供有力的法治保障。
《广西壮族自治区人民政府办公厅关于2023年“壮族三月三”放假的通知》出炉。今年“壮族三月三”，本自治区内全体公民放假3天。
结合教材，分析材料中体现了自治机关行使了哪些自治权？
经济自治权
立法自治权
文化管理自治权
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③民族自治地方的自治机关的自治权
依法制定自治条例和单行条例
依法管理地方财政的自治权；依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业
依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理的文化遗产，发展和繁荣民族文化
立法自治权
经济自治权
文化管理自治权
（二）符合国情的民族区域自治制度
（3）内容：
3.我国的民族区域自治制度
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3.我国的民族区域自治制度
(3)内容：
④民族区域自治制度的前提和基础
我国的民族区域自治制度是以国家统一为前提和基础的，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合（特点）。
（二）符合国情的民族区域自治制度
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3.我国的民族区域自治制度
（5）民族区域自治制度的地位和意义
地位
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
意义
A.既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
B.符合我国国情，在维护国家统一、 领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
（二）符合国情的民族区域自治制度
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（6）坚持和完善民族区域自治制度的要求：
坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路
(1)要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益。
(2)必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
(3)必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
（二）符合国情的民族区域自治制度
3.我国的民族区域自治制度
。
知识归纳
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我国为什么实行民族区域自治制度？
国体决定:我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益。
历史传统和现实情况:我国是统一的多民族国家，中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。
贯彻处理民族关系的方针的需要:我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，需要民族区域自治制度作为制度保障。(P61)
知识归纳
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地位决定的:民族区域自治制度是我国必须长期坚持的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的重要制度保障。
作用决定的:民族区域自治制度既保证了国家团结统一， 又实现了各民族共同当家作主。这项制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整、在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族的凝聚力等方面都起到了重要作用。
我国为什么实行民族区域自治制度？
政策与法律
三
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我国的宗教政策与法律
1.我国的宗教工作基本方针是什么？
2.宗教信徒可以在公共场所，如学校、广场宣传宗教思想吗？
3.宗教和邪教有区别吗？党员可以信教吗？
思考
（三）我国的宗教政策与法律
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妥善处理宗教问题的原因：维护国家统一和稳定。
我国宗教工作基本方针
（1）宗教信仰自由政策
信与不信：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰的自由
种类上：有信仰这种宗教的自由，也有不信仰那种宗教的自由
派别上：在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由
时间上:有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由
（三）我国的宗教政策与法律
2021年5月15日，舟山市民族宗教事务局(以下简称“市民宗局")在日常巡查管理工作中发现丁某涉嫌组织非法宗教活动。经调查，丁某自2020年以来多次在新城某小区商品房内组织讲授圣经、祷告等宗教活动，严重扰乱宗教正常管理秩序,有当事人与相关证人的陈述、款项支付截图等证据证明，上述行为违反了《宗教事务条例》第四十一条第一款规定。根据《宗教事务条例》第六十九条第二款规定，市民宗局对丁某作出责令停止活动并处罚款四千元的行政处罚。
思考：丁某为什么会受到行政处罚，这说明了什么？
（三）我国的宗教政策与法律
2.我国宗教工作基本方针
(2)依法管理宗教事务
①宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众必须履行法律规定的义务。
②宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
（三）我国的宗教政策与法律
2.我国宗教工作基本方针
(3)坚持独立自主自办的原则
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
宗教≠邪教
（三）我国的宗教政策与法律
2.我国宗教工作基本方针
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应
用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推进我国宗教的中国化。
要求：
热爱祖国、拥护社会主义制度、中国共产党的领导，尊规守法
服从和服务于国家最高利益和中华民族整体利益。
支持：
支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释。
支持他们与各族人民反对一切利用宗教危害社会主义祖国和人民利益的非法活动。
（三）我国的宗教政策与法律
1.实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。（ ）
2.依法管理宗教事务会限制公民的宗教信仰自由。（ ）
3.坚持独立自主自办的原则不会阻止宗教界开展对外交往。（ ）
4.引导宗教积极与社会主义社会相适应，宗教的本质会发生改变。( ）
判断对错
注意：引导宗教与社会主义社会相适应，宗教的性质不会发生变化，宗教在本质上仍然是唯心的。（共产党员不能信教，是由其唯物主义指导思想决定的）
注意：实行宗教信仰自由政策≠鼓励公民信教，对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务
注意：依法管理宗教事务≠限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。
注意：坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
×
×
×
√
一、我国是统一的多民族国家
三、我国的宗教政策与法律
二、符合国情的民族区域自治
民族区域自治制度
民族格局最重要的特点
行政区域类型
社会主义民族关系
处理民族关系的方针
民族区域自治制度
妥善处理宗教问题的原因
宗教工作基本方针
谢谢！
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