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(共36张PPT)
思想政治必修三 政治与法治
第二单元 人民当家作主
第六课 我国的基本政治制度
6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
学习目标（30s）
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.明确中国共产党和各民主党派的关系
3.明确人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专业协商机构，培育制度自信。
4.政协委员依法行使职权，树立法律意识。
探究与分享：“他们”是谁？
中国特色社会主义政党制度
01
自学指导（一、中国特色社会主义政党制度）
请用5分钟，认真阅读课本P54-56正文部分内容，在课文中找到1-6题答案，用铅笔勾画出来写上序号，并做好知识点标记。
问题：
1.中国特色社会主义政党制度的内涵？
2.中国特色社会主义政党制度的地位。
3.我国民主党派的性质
4.我国政党制度的基本内容
5.我国政党制度的特点和优越性
6.我国政党制度“新”在何处？
第一目：坚持全面从严治党
一、中国特色社会主义政党制度
1.内涵
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
2.地位
（P54第一段）
（P55第二段）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。我国宪法明确规定：”中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。“
你是否了解下列代表人物？他们是哪些党派的的代表？
闻一多
中国民主同盟会盟员
邓稼先
九三学社社员
宋庆龄
中国国民党革委会
董明珠
中国民主建国会
我国的八个民主党派（P55相关链接）
各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。
3.我国民主党派的性质
（P54第二段）
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士
中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士
（1）基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 互相监督≠监督与被监督
（2）政党关系：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 通力合作≠共同/联合/参加执政
（3）首要前提和根本保证：中国共产党的领导 政治领导≠组织领导
政治上：领导与被领导的关系；
组织上：相互独立；法律上：地位平等
（4）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 参政党≠在野党和反对党；
依法执政、依法参政≠轮流执政
（5）根本活动准则：以宪法为根本 都要在法律允许的范围内开展活动，都有维护法律尊严、保证法律实施的职责
（6）重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协） 民主党派≠政协
一、中国特色社会主义政党制度
4、我国政党制度的基本内容：
（P55--56）
体现了中国共产党同民主党派长期合作的思想。
表述了中国共产党同各民主党派之间彼此信任、真诚合作的关系。
“互相监督” ：中国共产党和各民主党派。
监督与被监督：人大与其它国家机关
人民和人大代表
长期共存
互相监督
肝胆相照
荣辱与共
（1）基本方针：
表述了光荣与耻辱由中国共产党同各民主党派共担。形容命运休戚相关。
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。
中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
（2）首要前提和根本保证
政治上：领导与被领导
组织上：相互独立
法律上：地位平等
事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
工作上：相互监督
政治领导 ：不包括思想领导、组织领导
①政治方向——社会主义方向；对人民负责
②政治原则——四项基本原则
③重大方针政策——如“全面落实依法治国方略”
在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
各民主党派具有法律赋予的参政权。
（3）政治地位：
▲“参政党”不是参加执政、参与执政，而是享有参政权
1
2
3
4
担任国家机
关领导人
就“十四五规划”编制提出意见和建议
就推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见
就个人信息保护法制定提出政策性建议
参加国家政权
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参与国家事务的管理
参与国家方针政策、
法律法规的制定和执行
参政权包括：
不是在野党、反对党
不是参加执政、共同执政、轮流执政、联合执政
（4）多党合作的根本活动准则：宪法
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主政治的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行，各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
宪法是国家的根本大法，
是治国安邦的总章程
注意：
共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律）
（5）多党合作和政治协商的重要机构：人民政协
优越性
特点
与人民代表大会制度相适应
有利于发展社会主义民主
有利于推进中国特色社会主义建设
有利于推进祖国和平统一大业
新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
5、我国政党制度的特点和优越性
6.我国政党制度“新”在何处？
新型政
党制度
人民利益
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
政党关系
决策科学
共产党与各民主党派
中国共产党 民主党派
区别 性质
地位
基础
联系
两个先锋队
政治联盟
是执政党，是中特社会主义事业的领导核心
是党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
工农联盟
各界知识分子
①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。
②组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系。
③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。
④工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系
⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则
知识小结
中国人民政治协商会议
02
自学指导（二、中国特色社会主义政党制度）
请用5分钟，认真阅读课本P57-58正文部分内容，在课文中找到1-6题答案，用铅笔勾画出来写上序号，并做好知识点标记。
问题：
1.中国人民政治协商会议的性质？
2.政协委员的组成：
3.政协主题和职能
4.政协作用
5.新时代对政协工作的要求：
小组讨论： 探究与分享：人民政协
1. 什么是政协？
2.政协主要是做什么的？
3.政协委员是如何产生的？什么人可以成为政协委员呢？
任务 ：观看视频，结合教材，思考并回答以上问题。
1.性质：
①是中国人民爱国统一战线的组织
②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
④是国家治理体系的重要组成部分
⑤是具有中国特色的制度安排
全体社会主义劳动者
社会主义事业的建设者
拥护社会主义的爱国者
爱国统一战线
拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
注意：①政协不是国家机关，不能行使国家职能；
②政协不能直接对国家事务进行决策，只是提意见和建议。
二、中国人民政治协商会议
（P57第一段）
2.政协委员的组成：
（P57第二段）
由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
注意：①人民政协≠民主党派
在人民政协的组成中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。
②不是国家机关，不能履行国家职能；
③政协委员由协商推荐产生。（区分人大代表由选举产生）
（1）主题：团结和民主
（2）职能：政治协商、民主监督、参政议政
① 政治协商：一般在决策前和决策实施中，针对国家大政方针和重大问题，向政协征求意见。 （自上而下（被动）：党政机关→人民政协 ）
关键词：会议、专题协商会、座谈会
② 民主监督：一般在决策后，决策后的建议与批评，无法律效力
关键词：意见、批评、建议
③ 参政议政： 政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题。
（自下而上（主动）：人民政协→党政机关）
关键词：调研报告、提案、建议案
3.主题和职能
练一练
下列材料体现了政协的哪方面职能？
1.面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十四五规划。
2.长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低;85.5%的人认为执法部门存在不作为情况,59.3%的人对执法部门工作不满意.这份调查报告引起了政府相关部门的重视.
3.中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。
参政议政（通过调研报告、提案、建议案等，向中国共产党和国家机关提出意见和建议）
民主监督（通过建议和批评的方式进行）
政治协商——通过座谈会和协商会
中国这些大事小事，都有政协委员“拼”的身影
扶贫在工作上：民主党派中央深入省区涉及1200余个乡村，在扶贫政策落地之前，开展座谈会协商、沟通400余场，提出意见近1500 条
生态文明建设中：20年间，围绕怎么建、水质如何保证？未来如何管理，怎样确保“一库清水永续北上”等一系列议题，全国政协不断进行着调查、研究、建言，涉及全国政协提案240余件、调研报告和发言百余份，参与的政协委员人数多达千余人次。
抗击新冠肺炎上：他们勠力同心，奋力前行，积极汇集各方力量，参与抗击疫情一线工作中，对涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况提出了许多中肯的意见和建议
政治协商
民主监督
参政议政
4.作用：
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
5.新时代对政协工作的要求：
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
（P58中间一段）
（P58中间一段）
人民代表大会 人民政协
区别 性质
职能
监督效力
产生方式
联系
国家权力机关
中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关
立法权、决定权任免权、监督权
政治协商、民主监督、参政议政
具有法律约束力，通过听取报告/质询/检查工作等方式进行。
民主监督，没有法律约束力，基本方式是建议和批评
由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生
政协委员由民主协商、推荐产生
二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。
比较人民代表大会与人民政协
拓展深化
人民代表大会 人民政协
区别 性质
职能
监督效力
产生方式
联系
国家权力机关
中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关
立法权、决定权任免权、监督权
政治协商、民主监督、参政议政
具有法律约束力
民主监督，没有法律约束力
由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生
政协委员由民主协商、推荐产生
二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。
小结：区分人民代表大会与人民政协
注意：厘清对人民政协的几点认知
(1)人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，其具有的政治协商、民主监督和参政议政职能不是国家职能。
(2)人民政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士，因此，不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。
(3)人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
(4)不能认为“中国人民政治协商会议是一种会”： 中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，它有不同级别、不同职能的部门，有专职的工作人员。政协工作的主要方式是举行会议，它定期或不定期的举行不同的会议，参加会议的各方一起讨论问题。不能把政协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色社会主义政党制度
地位：我国的一项基本政治制度
内容
多党合作的基本方针、友党关系
多党合作的首要前提和根本保证
政治地位
多党合作的根本活动准则、重要机构
新型政党制度（优势）：三“新”
性质：
组成
主题、职能：
作用、要求
中国人民政治协商会议
民主党派：性质、地位、优势
1．某市委举行专题协商座谈会，就本市重大政策方针和经济社会发展方向等有关情况作了相关介绍，并与各民主党派、无党派人士等座谈，广泛听取意见和建议。这体现了(　　)
A．我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
B．进行民主协商必须以宪法和法律为准绳
C．民主协商制度是中国特色社会主义政党制度
D．民主党派是我国的执政党
当堂检测(5分钟）
A
2. “浙江政协·网上议政厅”旨在打造集中反映民意、汇集民智、互动交流，建言献策、解疑释惑、凝聚共识于一体的政协网络议政、远程协商新平台。这一举措体现了人民政协(　　)A．积极履行民主监督和参政议政的国家职能B．围绕平等与民主两大主题发挥积极作用C．集中各种意见和建议，发挥协商民主的独特优势D．监督国家机关及其工作人员，完善行政内部监督
C
3．多党合作好比是交响乐团，在作曲的时候，大家都可以提意见，各民主党派都应积极参与，最后公认由中国共产党博采众长来定谱。此外，乐团里有大提琴手、小提琴手等几十个或上百个演奏家，人们各有专长，各有其职，但如果各行其是，乐团就无法奏出和谐、动听的乐曲，关键是要有一个统一的指挥。演奏多党合作这部“交响曲”的指挥就是中国共产党。在我国，中国共产党与各民主党派的关系是(　　)①执政党和参政党的关系　 ②组织上领导与被领导的关系　
③通力合作的亲密友党关系　④工作上监督与被监督的关系A．①②　 B．①③C．②④ D．③④
B
4.（2022·海南高考真题，9）全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主调研、集体调研，走进企业了解存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报告引起国务院有关部门的重视。这体现了人民政协（ ）
①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能
②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化
③集中民智，凝聚共识，保障企业提高经济效益
④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①④:材料体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，积极履行参政议政的职能，充分发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策，①④符合题意。②:人民政协是爱国统一战线组织，不属于国家机构，不能够行使国家权力，②错误。③:人民政协能够集中民智，凝聚共识，但不能够保障企业提高经济效益，③错误。故本题选B。
B
5.（2023·山东青岛二模）2022年11月25日，十三届全国政协第67次双周协商座谈会在京召开，与会人员就如何完善“一带一路”民心相通工作推进机制等问题从不同角度积极建言献策，凝聚共识，共同勾画了推动“一带一路”民心相通、实现各国共同发展繁荣的美好蓝图。这表明人民政协（ ）
①参与国家管理，部署落实国家决策
②坚持问题导向，履行参政议政职能
③巩固政治联盟，拓宽政治协商渠道
④汇聚民意民智，推动国家政策落地
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①:人民政协是爱国统一战线组织，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，不能部署国家决策，①错误。②④:全国政协协商座谈会上，与会人员就如何完善“一带一路”民心相通工作推进机制等问题从不同角度积极建言献策，凝聚共识，说明人民政协坚持问题导向，履行参政议政职能；汇聚民意民智，推动国家政策落地，②④正确。③:人民政协是爱国统一战线组织，不是政治联盟，③排除。
C
当堂背诵
请用8分钟，完成以下背诵内容：
1.我国政党制度的基本内容？
2.中国特色社会主义政党制度的地位
3.政协主题和职能
（要求：6分钟自己背诵，2分钟同桌互背，完成后举手示意。）

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