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矿产资源与国家安全
Mineral resources and national security
第二章 自然资源与国家安全
以某种战略性矿产资源为例，分析其分布特点及开发利用现状。
课程标准
1.能说出矿产资源的概念及其分类；
2.说出我国矿产资源的基本特征
3.理解矿产资源与国家安全。
学习目标
-01-
我国矿产资源概况
Overview of China's mineral resources
矿产资源
矿产资源是指经过地质成矿作用形成的，埋藏在地下或出露于地表，具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体。
矿产资源是重要的自然资源，其中绝大部分又属于非可再生资源，储量是有限的。
矿产资源
(1)依据产出状态分类:固态矿产、液态矿产、气态矿产。
(2)依据特性及用途分类:能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产。
（依据产出状态分类，石油属于液态矿产；依据特性及用途分类，石油属于能源矿产。）
矿产资源
我国矿产资源概况
（一）种类多，储量丰富，人均少
我国已发现矿产种类173种，已探明的矿产资源总量占世界的12%，是总量丰富、种类齐全的资源大国。但我国人口众多，人均矿产探明储量仅为世界平均水平的58%。
问题：人口众多，资源需求量大，矿产资源数量与经济发展需求不匹配
矿产资源
我国矿产资源概况
（二）贫矿多，富矿少，共生矿多
在我国矿产资源中，少部分矿产品位较高，如钨矿、锑矿等，大部分品位较低，如铁、铜、铝土等多为贫矿。
我国有一半以上的矿产以共生的形式赋存，尤其是金属矿产。
（比如四川攀枝花就是钒钛铁三种矿种在一起；甘肃金昌是镍和铜矿在一起；内蒙古白云鄂博是稀土和铁矿在一起，这些伴生矿加大了开采的难度）。
问题：开采利用难度大，开采成本高；开采方式相对粗放，采富弃贫、采易弃难、开采主矿产抛弃共生伴生矿产等现象较多
矿产资源
我国矿产资源概况
(三) 区域分布广泛，相对集中
我国许多重要的矿产资源集中分布在少数省区；例如
煤炭资源主要集中分布在山西、陕西和内蒙古等地
天然气资源多分布在我国西部
磷矿、钨矿、锡矿主要分布在南方少数省区
问题：矿产资源运输量大，导致交通运输压力大；运输过程中产生严重的环境污染
锂矿资源
图：磷锰锂矿
全球锂资源总量丰富，分布集中，主要分布在南美洲、澳大利亚和中国。中国2017年占世界锂资源储量的21%，仅次于智利，居世界第二(USGS)。
锂矿资源
随着前沿新能源、新材料与新药品三大新兴朝阳行业的迅速崛起，锂的资源战略价值与地位日益凸显。与国外相比，中国锂矿资源丰富且潜力巨大，但国内锂产业却面临着硬岩锂开采难度大、高镁锂比盐湖提锂分离技术尚未完全成熟、科技含量高性能先进的深加工锂产品需大量从海外进口等现实问题。资源依存对外严重、开发利用技术落后成为制约中国高端装备制造、储能与分布式电源、新材料及新能源汽车等战略性新兴产业发展的瓶颈。
我国战略性矿产名录
能源矿产 石油、天然气、页岩气、煤炭、煤层气、铀
金属矿产 铁、铬、铜、铝、金、镍、钨、锡、钼、锑、钴、锂、稀土、锆
非金属矿产 磷、钾盐、晶质石墨、萤石
1.结合资料，说说我国为什么将锂矿列为战略性矿产资源名录。
锂矿资源
随着前沿新能源、新材料与新药品三大新兴朝阳行业的迅速崛起，锂的资源战略价值与地位日益凸显。与国外相比，中国锂矿资源丰富且潜力巨大，但国内锂产业却面临着硬岩锂开采难度大、高镁锂比盐湖提锂分离技术尚未完全成熟、科技含量高性能先进的深加工锂产品需大量从海外进口等现实问题。资源依存对外严重、开发利用技术落后成为制约中国高端装备制造、储能与分布式电源、新材料及新能源汽车等战略性新兴产业发展的瓶颈。
1、结合资料，说说我国为什么将锂矿列为战略性矿产资源名录。
①新能源汽车电池的关键材料，对于推动绿色能源转型至关重要，广泛应用于储能、化工、医药等多个领域，是现代工业发展不可或缺的重要原料。
②国际锂矿资源的分布并不均匀，中国锂矿资源丰富；但受技术限制和开发难度的影响，中国的锂矿资源对外依存度较高；
锂矿资源
2、我国锂矿资源对外依存度长期居高不下，对我国有哪些不利影响
①高对外依存度意味着我国锂矿资源的供应在很大程度上依赖于国外市场，这增加了产业链的安全风险，限制这些产业的发展速度和规模。
②锂矿供应稳定与否直接关系到国家的能源安全和经济发展。
锂矿资源
3、简述中国境内锂矿的分布区域，并分析其对于锂矿开发的影响
锂资源资源集中分布在青海省、四川少数省区。
①矿产资源运输量大，导致交通运输压力大，运输污染严重；
②开采利用难度大，开采成本高；
③生态环境脆弱。开发过程中造成当地土地、植被破坏；加剧水土流失等生态环境问题。
锂矿资源
被誉为“聚宝盆”的柴达木盆地拥有丰富的煤、天然气、石油、铁、铜等矿产资源，盆地内部盐湖众多，盐湖内以钾为主，伴生铁、钠、硼、锂等多种矿产。随着锂电池的广泛应用，盐湖卤水提锂成为获取锂资源的主要方式，我国某大型矿业公司开始在东台吉乃尔湖进行大规模卤水提锂。
4、与西台吉乃尔盐湖相比，东台吉乃尔盐湖锂含量相对较高，分析其原因。
①注入东台吉乃尔盐湖河流的源头是昆仑山的火山日湖，富含锉、镁等各种矿物元素，并在此富集，加上当地蒸发旺盛，形成含锉量较高的卤水。②西台吉乃尔湖的水源补给为季节性河且主要来自台吉乃尔河，河水中的锉含量相对较少，
锂矿资源
被誉为“聚宝盆”的柴达木盆地拥有丰富的煤、天然气、石油、铁、铜等矿产资源，盆地内部盐湖众多，盐湖内以钾为主，伴生铁、钠、硼、锂等多种矿产。随着锂电池的广泛应用，盐湖卤水提锂成为获取锂资源的主要方式，我国某大型矿业公司开始在东台吉乃尔湖进行大规模卤水提锂。
5、描述东台吉乃尔盐湖锂含量的时空分布特征。
①空间分布不均，湖区的中南部含量较高，北部含量较低；湖泊中央含量高，四周低；
②季节变化较大，夏季受大气降水和冰雪融水的影响，湖水面积扩大，锂含量较低；春季含量相对较高，秋冬季节比较稳定，含量高。
锂矿资源
被誉为“聚宝盆”的柴达木盆地拥有丰富的煤、天然气、石油、铁、铜等矿产资源，盆地内部盐湖众多，盐湖内以钾为主，伴生铁、钠、硼、锂等多种矿产。随着锂电池的广泛应用，盐湖卤水提锂成为获取锂资源的主要方式，我国某大型矿业公司开始在东台吉乃尔湖进行大规模卤水提锂。
5、描述东台吉乃尔盐湖锂含量的时空分布特征。
①空间分布不均，湖区的中南部含量较高，北部含量较低；湖泊中央含量高，四周低；
②季节变化较大，夏季受大气降水和冰雪融水的影响，湖水面积扩大，锂含量较低；春季含量相对较高，秋冬季节比较稳定，含量高。
矿产资源
位于四川西南部的攀枝花，钒、钛、磁铁矿储量丰富，其中钒、钛探明储量各占全国探明储量的87.0%和94.3%，分别居世界第三位和第一位，号称“世界钒钛之都”，矿石中还伴生有铬、钪、钴、镍、镓等元素。攀枝花铁矿的开采既用于当地产业，也运往其他区域。
说一说，攀枝花铁矿的开采有哪些优势？在开采过程中，需要克服哪些困难？
矿产资源种类多，储量大，多稀有金属。交通比较便利，水源较充足，邻近西部工业发达城市。
贫矿多，伴生矿多，分选冶炼困难。地形地质复杂。远离东部消费市场。生态保护压力大。
矿产资源
位于四川西南部的攀枝花，钒、钛、磁铁矿储量丰富，其中钒、钛探明储量各占全国探明储量的87.0%和94.3%，分别居世界第三位和第一位，号称“世界钒钛之都”，矿石中还伴生有铬、钪、钴、镍、镓等元素。攀枝花矿产的开采既用于当地产业，也运往其他区域。
议一议，如何提高攀枝花钒钛开采综合效益
①优采取先进技术和生产工艺，最大限度地综合开发利用共（伴）生、低品位和难利用金属矿；
②综合回收或有效利用采选治过程中产出的废弃物，包括废石、尾矿、废气（液）、废旧金属等。
③注重生态环境的保护和修复。
-02-
矿产资源与国家安全
Mineral resources and national security
矿产资源
矿产资源是国民经济和社会发展的物质基础。（我国90%以上的能源、80%以上的工业原材料和70%以上的农业生产资料都来自矿产资源）。
我国年矿产开采量近50亿吨，约占世界的1/10。
我国矿产进出口额占全国商品进出口总额的20%以上，在国民经济中地位突出。
（一）矿产资源与国民经济
矿产资源
（一）矿产资源与国民经济
矿产资源的开发联动效应突出，采矿业通过产业链拉动相关部门，可创造更多的就业岗位，也可实现显著的经济效益。
比亚迪公司以“打造民族的世界级汽车品牌”为目标，长期致力于开发节能、环保的电动汽车。比亚迪公司依靠研发蓄电池起家，拥有关于能源储存的磷酸铁锂电池核心技术，而所需原料主要来自于盐湖，2017年12月比亚迪公司与青海盐湖工业股份等公司合作的电池级碳酸锂生产项目启动，而且后续规划发展成为工业园区。
（1）结合青海省特点，分析青海省建立锂电池生产基地的优势。
①青海拥有丰富的锂资源，提供了充足的原料保障；②拥有丰富的水电资源，电价相对较低，提供了低廉的能源成本。③政府政策大力支持
矿产资源
（一）矿产资源与国民经济
矿产资源的开发联动效应突出，采矿业通过产业链拉动相关部门，可创造更多的就业岗位，也可实现显著的经济效益。
比亚迪公司以“打造民族的世界级汽车品牌”为目标，长期致力于开发节能、环保的电动汽车。比亚迪公司依靠研发蓄电池起家，拥有关于能源储存的磷酸铁锂电池核心技术，而所需原料主要来自于盐湖，2017年12月比亚迪公司与青海盐湖工业股份等公司合作的电池级碳酸锂生产项目启动，而且后续规划发展成为工业园区。
（2）分析青海省锂电池基地的建立对比亚迪公司和基地所在地的有利影响
对基地：给当地带来较多的就业机会，增加就业；将资源优势转化成经济优势，促进经济发展；促进附近基础设施建设；优化当地产业结构；加快当地城镇化进程；
矿产资源
（一）矿产资源与国民经济
矿产资源的开发联动效应突出，采矿业通过产业链拉动相关部门，可创造更多的就业岗位，也可实现显著的经济效益。
比亚迪公司以“打造民族的世界级汽车品牌”为目标，长期致力于开发节能、环保的电动汽车。比亚迪公司依靠研发蓄电池起家，拥有关于能源储存的磷酸铁锂电池核心技术，而所需原料主要来自于盐湖，2017年12月比亚迪公司与青海盐湖工业股份等公司合作的电池级碳酸锂生产项目启动，而且后续规划发展成为工业园区。
（2）分析青海省锂电池基地的建立对比亚迪公司和基地所在地的有利影响
对比亚迪：确保锂电池原料的供应；利用当地廉价的劳动力和土地，降低生产成本。
矿产资源
（二）矿产资源与国防外交
矿产资源是保障国防安全的重要物质基础。矿产为武器装备制造提供了几乎所有的原材料和能源。倘若某些战略性矿产资源供应中断，就会直接影响到国防体系的建设。（国防安全）
为保障国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展需求，我国将石油、天然气、煤炭、稀土、晶质石墨等24种矿产列为战略性矿产，作为矿产资源宏观调控和监督管理的重点对象。
我国战略性矿产名录
能源矿产 石油、天然气、页岩气、煤炭、煤层气、铀
金属矿产 铁、铬、铜、铝、金、镍、钨、锡、钼、锑、钴、锂、稀土、锆
非金属矿产 磷、钾盐、晶质石墨、萤石
矿产资源
（二）矿产资源与国防外交
由于矿产资源空间分布不均衡，矿产资源的国际争端时有发生
许多国家都在积极推进资源全球化战略，要么直接进口矿产资源，要么投资别国的矿产资源开发
我国现为世界上消费矿产资源最多的国家，矿产品进口量逐年增加，不少矿产对外依存度居高不下。
矿产资源
（二）矿产资源与国防外交
美国实施矿产资源全球化战略，建立了较为安全的资源供应系统。石油主要来自拉美和中东，铁矿石主要来自加拿大、巴西和委内瑞拉，铜主要来自智利、墨西哥、秘鲁和加拿大，镍主要来自加拿大和多米尼加，锰主要来自南非和加蓬。
日本既是矿产资源贫乏的岛国，又是一个经济大国，所需矿产绝大部分依靠进口。长期以来，日本实施“资源外交”，积极参与国外矿产资源的开发利用，比如投资勘探、合资开发、购买矿产等。美国、加拿大、澳大利亚尽管是矿业大国，但也广泛参与国际矿产资源开发。
（1）美国、加拿大、澳大利亚为什么积极参与资源全球化战略
①确保本国短缺的矿产资源供应，实现多区域多渠道供给；
②垄断资源定价权，实现本国资源效益最大化；
③获取外交、经济、军事的话语权和优势地位。
矿产资源
（二）矿产资源与国防外交
美国实施矿产资源全球化战略，建立了较为安全的资源供应系统。石油主要来自拉美和中东，铁矿石主要来自加拿大、巴西和委内瑞拉，铜主要来自智利、墨西哥、秘鲁和加拿大，镍主要来自加拿大和多米尼加，锰主要来自南非和加蓬。
日本既是矿产资源贫乏的岛国，又是一个经济大国，所需矿产绝大部分依靠进口。长期以来，日本实施“资源外交”，积极参与国外矿产资源的开发利用，比如投资勘探、合资开发、购买矿产等。美国、加拿大、澳大利亚尽管是矿业大国，但也广泛参与国际矿产资源开发。
（2）分析日本开展矿产“资源外交”的有利条件和不利条件。
有利：资金雄厚，技术先进，加工能力强，多优良港口，矿产消费市场巨大；
不利：①进口矿产依赖海运，须保障海运通道安全；②其他资源消费大国的竞争；③矿产受国际价格影响较大；④日本军国主义历史，亚洲人民记忆犹新，阻碍了资源外交的实现
-03-
保障我国矿产资源安全的措施
Measures to ensure the safety of China's mineral resources
矿产安全
归纳保障我国矿产资源安全的措施
开源
节流
储备
加大矿产资源勘探力度；开发新资源，寻找替代资源；跨区域资源调配；
通过国际合作，参与投资海外矿产资源的开发，多元化进口来源，降低对单一国家或地区的依赖
鼓励科技创新，发展新技术和新工艺，推广循环经济，实现废弃物重新利用，提高资源利用率，
建立和完善国家矿产资源战略储备体系，对关键矿产资源进行储备
国内开源
国外开源
推进矿产资源管理体制改革，完善矿产资源法律法规，加强矿产资源的监管和服务；
生产环节
开发环节
板书设计
矿产资源与国家安全
种类多，储量丰富
贫矿多，富矿少，共生矿多
区域分布广泛，相对集中
矿产资源与国民经济
矿产资源与国防外交
矿产资源及其分类
我国矿产资源概况
矿产资源
与国家安全
保障我国矿产
资源安全的措施
加大勘查力度，实现“开源”
健全政策法规，科学“节流”
完善国家矿产资源战略储备体系
推进资源供给国际化战略
改善矿区生态环境，提高资源利用效率
利用国外矿产
我国利用国外矿产资源的途径主要有:企业直接投资，建设海外矿山，包括购买矿山采矿权、经营权，进行海外风险探矿等;企业与其他国家企业合作，共同开发矿产资源;采用政府间经济技术合作的方式，开发海外矿产资源。
方式 利处 弊端
企业直接投资 获取更大利润，保障中国矿产安全，带动中国出口规模的进一步扩大 投资规模大，费用高，有直接投资失败或者并购失败的风险，还面临着东道国政治干预等问题
企业与其他国家企业合作 享有对外投资和本国企业的双重优惠待遇，减少东道国政策变化所产生的政治风险，有利于企业的稳健经营 管理方法和经营方式容易产生分歧
政府间经济技术合作 投资环境较好，东道国政策变化所产生的政治风险较小 组织形式比较复杂，增加了管理上协调的难度
拓展延伸
我国矿产资源概况
我国矿产资源特点 矿产资源开发利用中的问题
矿产资源储量和开采总量大，但人均拥有量小 人口众多，资源需求量大，矿产资源数量与经济发展需求不匹配
具有明显优势的矿产除煤炭外，多数是用量较小的有色金属和非金属矿；而用途广、用量大的大宗矿产如铁、铜、石油及天然气等，不具有明显优势 具有明显优势的矿产滥采严重、低价出口，造成资源浪费，资源储量降低；用途广、用量大的资源相对短缺，制约了经济的发展
拓展延伸
我国矿产资源概况
贫矿多，难选矿多，共生伴生矿产多 开采利用难度大，开采成本高；开采方式相对粗放，采富弃贫、采易弃难、开采主矿产抛弃共生伴生矿产等现象较多
矿产资源区域分布具有不均衡的特点，如煤炭储量的90%分布在长江以北；磷矿储量的80%以上分布在南方地区 矿产资源运输量大，导致交通运输压力大；运输过程中产生严重的环境污染
部分矿产资源丰富地区自然环境恶劣，生态脆弱 在矿产资源的开采过程中造成当地土地、植被破坏；加剧水土流失等生态环境问题
拓展延伸
影响矿产资源安全的因素
影响因素 制约条件 表现 具体内容
矿产资源禀赋 受制于矿产资源的有限性和地域性 矿产资源供给数量达到极限或不稳定造成矿产资源绝对短缺 可开采矿产资源减少乃至枯竭；矿产资源波动幅度超过安全范围
矿产资源生产与供给能力　 受技术、经济和社会等条件制约 技术不足或经济、社会成本过高 矿产资源开发技术和经济能力不足；跨区域调配矿产资源工程的技术风险和区域冲突；矿产资源贸易的市场、经济和运输风险
拓展延伸
影响矿产资源安全的因素
矿产资 源消费 需求　 受人类对矿产资源消费的数量和质量需求影响 矿产资源的需求量超过矿产资源供给能力而造成的矿产资源相对短缺 人口增长造成的短缺；消费水平提高造成的短缺；消费质量标准提高造成的短缺

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