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(共19张PPT)
6.4 国家监察机关
1.了解监察机关的性质、职责，理解监察委员会依法独立行使监察权。
2.从具体的政治现象中抽象概括出监察机关在维护人民当家作主中的作用。
3.支持和配合监察机关的工作。
01 行使监察权的机关
八年级学生小华所在的时政社团近期要做一期《监察在线》为主题的宣传活动。为此他们收集了一些有关监察的法律条文。
《中华人民共和国宪法》第一百二十三条规定：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
《中华人民共和国监察法》第三条规定：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
请试着说明监察委员会的性质和职能分别是什么。
性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
职能：调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
省 白治区 ①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委
员会的工作；
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
直辖市
2、 监察机关的构成和分工
提 示 ：监察委员会的监察范围为：所有行使公权力的国家公职人员，即 有国家财政供养的公职人员。
例如行政机关工作人员；立法机关、司法机关工作人员；各党派和 主要人民团体的公职人员；医院、学校等都在检查之列，包含但不限于 以上，只要是行使公共权力的都应该在监察范围之列。
基层群众性自治组织与我 们息息相关。将这些组织 中从事管理的人员纳入监 察范围之内，有利于营造 风清气正的社会环境。
政府的公务人员要受监察机关 的监督，这有助于公务人员严 格依法办事，也有助于改善工 作作风，提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关 人员在监察范围之内，这有利 于推动司法领域反腐败工作。
查 查 看 ， 还 有 哪 些 人 员 在 监 察 范 围 之 内
探究与分享
…………
3 .监察委员会的监察对象(监察范围)
依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监
公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共 利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和 社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
包括
其他依法履 行公职的人
员
公办的教育、科研、 文化、医疗卫生、体 育等单位中从事管理
的人员
基层群众性
自治组织管
理人员
察，实现国家监察全覆盖。
国有企 业管理 人员
司法公 职人员
政府公 务 人 员
请同学阅读教材第91页“探究与分享”。
思考：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系
●
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监 督。 国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责， 受它监督。
探究与分享
易错点辨析：
1、 国家监察机关
由全国人大产生 2、 国家监察委员 会由全国人大产每。 3、 国家权力机关 产生国家监察机关。
地方各级权 力机关
(地方各级
人民代表大
会 )
对上级监察委
员会负责，受
它监督
国家最高权 力机关
(全国人民 代表大会)
产生
监督
负责
国豪察机关
国家 监察 委员
会
产生
监督
负责
地方 各级 监察 委员
国家权力机关
最高监察机关
领导
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由最高国家权力机关产生， 对它负责， 受
它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生， 对它负责，
受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
4.监察委员会与权力机关的关系(P91)
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举
报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作 中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查
不合法
①监察委员会依照法律规定独立行使监督权，不受行政机关、社
会团体和个人的干涉。
思考：向某所在单位这一要求是否合法 请说明理由。
新 闻 链 接 ：安徽省宿州市埇桥区原区委副书记、区长张建军(正处 级)涉嫌受贿一案，由安徽省监察委员会调查终结，移送检察机关审 查起诉。日前，安徽省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对张建军作出逮 捕决定。该案正在进一步办理中。
②监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配 合，互相制约
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应
依法予以协助
思考：结合该案件，说说监察委员会与其他机关的关系
3．国家监察机关与国家权力机关的关系
八年级学生小华所在的时政社团围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
我赞同同学甲的观点。因为①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。②监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
思考：你是否赞同他们的观点？请说明理由。
4．监察委员会应怎样行使职权？
(1)监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(2)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
(3)监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
依据：宪法、监察法和有关法律法规
对象：所有公职人员行使公权力的行为
目的：确保权力不被滥用、确保把权力在阳光下运
行，把权力关进制度的笼子里。
地位：经常性工作
内容：涉嫌职务违法和职务犯罪
作用 ：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的
5.我国监察机关的职权、职责
(1)职权：监察权
( 2 ) 职 责 ： 地位：首要职责
①监督职责
②调查职责
③处置职责
发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁 性。
地位：重要职责 内容：
处置方式
适用
谈话提醒、批评教育、责令检查，或 予以诫勉
职务违法行为，情节较轻
警告、记过、记大过、降级、撤职、 开除等政务处分
违法
问责
履行职责不力、失职失责的 领导人员
调查结果移送检察院依法审查、提起 公诉
涉嫌职务犯罪
提出监察建议
对监察对象所在单位廉政建设 和履行职责存在问题
③处置职责——内容
5.我国监察机关的职权、职责
(1)职权： 监察权
(2)职责：
监督职责 调查职责 处置职责
是首要职责 是经常性工作 是重要职责
思考：监察委员会负责监督所有公职人员，那么谁来监督监察委员会呢
1.监察委员会的性质：监察职能
2.监察范围：所有行使公权力的公职人员 3.监察委员会的产生、组成：
4.监察委员会如何行使职权：
1.监督职责
2.调查职责
3.处置职责
行使监察权 的机关
监察机关 的职责
梳理小结
国家监察机关

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