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5.1 根本政治制度
第三单元 人民当家做主
第五课 我国的政治和经济制度
核心素养
1、政治认同: 知道我国是人民当家作主的社会主义国家。认同我国的根本政治制度，增强制度自信和国家认同
2、道德修养：支持人大代表的工作，推动人民代表大会制度的完善
3、法治观念：树立正确的法治观念，了解人民代表大会制度的内容和作用
4、责任意识：树立主人翁意识，积极参与国家政治生活
重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度
难点：坚持和完善人民代表大会制度
自主深思，阅读教材P62-P66的内容
1、人民代表大会制度的地位和基本内容？
2、人大代表的职权和义务？
3、坚持和完善人民代表大会制度的原因？
4、坚持和完善人民代表大会制度的做法？
第一目
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
我国是一个地域辽阔人口众多的多民族的大国，人民不可能直接在一起讨论决定国家大事。
我国的国情及国家性质决定了要实行人民代表大会制度。
根植于民——人大制度如何彰显民主
一、审议政府工作报告；
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；
三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修正草案）》的议案；
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
六、审议最高人民法院工作报告；
七、审议最高人民检察院工作报告；
议学探究： 1.与会的人大代表是怎样产生的？
2.为什么人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告？
3.人民代表大会审议政府、最高人民法院等工作报告时要遵循什么原则？
【聚焦 十四届全国人大二次会议议程】
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
产生
对其负责
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
人大代表
民主选举
组成
国家权力机关
民主集中制
人民代表大会制度的基本内容
一府一委两院
权力来源
基本内容：
①国家的一切权力属于人民。
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
④实行民主集中制，国家的重大问题经全国人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
明确了国家权力的归属和人民的地位
明确了人大代表的产生方式和人民代表大会的性质
明确了人民代表大会和其它国家机关的关系
明确了国家机构的组织活动原则
1.人民代表大会制度的地位和基本内容是什么？
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人大代表、人民代表大会和人民代表大会制度
人民代表大会是我国的权力机关；
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民代表大会是人民代表大会制度的基石。人民代表大会的组成人员称为人大代表。人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人大代表是我国的权力机关的组成人员；
注意：全国人民代表大会制度
易错易混
×
全国人大
地方各级人大
全国人民代表大会是我国最高权力机关
2.人民代表：是通过人民民主选举产生的个体（人）。国家权力机关的组成人员。
3.人民代表大会：是我国的国家权力机关，直接行使权力。
（包括全国人大和地方各级人大） 。
5.人民代表大会制度：我国的政体（政权组织形式）是我国的根本政治制度。
人民代表
组成
人民代表大会
基石
人民代表大会制度
保障
【易错提示】易混知识点：区分5个“人”
人民、人民代表、人民代表大会、全国人民代表大会、人民代表大会制度
常见：全国人民代表大会制度
1.人民：国家的主人，间接行使权力。
×
前面不能加“全国”二字
区别：
联系：
4.全国人民代表大会：是最高国家权力机关。
服务于民——人大代表如何展现风采
问题：结合教材63页的内容说一说，人大代表有何职权？
【聚焦 十四届全国人大二次会议】
十四届全国人大二次会议各代表团10日上午举行全体会议
人大代表们需要深入基层调研，体察民情、倾听民意、汇聚民智，他们将无数已经或者即将改变我们生活的议案带到全国人民代表大会。
截止时间3月8日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案298件。 此外，目前大会秘书处收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见7000余件。
危险驾驶入刑
母婴室的设立
公共场所禁烟
高速公路节假日免费通行
义务教育阶段教科书免费
……
服务于民——人大代表如何展现风采
议学任务四：人大代表在行使什么职权？
【审议权】是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
2024年3月5日，李强总理作政府工作报告。会议期间，来自全国各地2900名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
—2024年3月5日第十四届全国人民代表大会二次会议
国务院李强
审议权
十三届全国人大二次会议表决通过修改立法法的决定
表决权
表决权：是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。
【审议权】
是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
【表决权】
是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。凡是需要人大代表集体做出决定、决议的议案，都属于表决的范围。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。
区分四个职权
关键词：审议（讨论）......议案
关键词：表决（通过、不通过）......××法、××议案（××法案）××决定
服务于民——人大代表如何展现风采
议学任务四：人大代表在行使什么职权？
【提案权】是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
全国人大代表、格力电器董事长董明珠表示：“我们5000元起征点已经好多年了，现在确实要提高了。再次建议将个税起征点提升至1万元以提振消费信心，让民众敢于消费”获得无数网友的支持。
——2024年3月5日第十四届全国人民代表大会二次会议
人大代表 董明珠
提案权
人大代表发现行政机关机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
质询权
质询权： 是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
【提案权】
是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
【质询权】
是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
关键词：提出......关于××的议案
关键词：质询对象是公检法机关等国家机关
她是一名普通农村妇女，却是唯一连任十三届的全国人大代表，。 “人民代表大会让人民有了说话的权利。当人大代表，就要代表人民的利益，代表人民说话，代表人民办事。”申纪兰是这样说的，也是这样做的。这是人民代表大会制度优越性的充分体现。
她尽心履职，在全国人代会上提交的关于山区交通建设、耕地保护、新型农村合作医疗、农村教育等议案、建议，不断得到采纳和落实
“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。
2004年，申纪兰领衔提交“关于保护耕地的议案”。
1996年，在申纪兰的持续建言下，长治到北京的直达列车顺利开通。
2001年，她向大会提交推动山区交通建设的相关建议。
2003年，她向大会提交加快修建林长高速公路的相关建议。
2019年，申纪兰向大会提交一件“关于支持平顺县创建中药材国家级现代农业产业园的建议”，并在闭会期间多方推动，助力平顺产业振兴、脱贫攻坚。
她始终对党忠诚执着，扎根基层，为民朴实奉献，心地无私、品德高尚，不仅值得我们钦佩，更应该成为我们恪尽职守、爱岗敬业、无私奉献的强大精神动力！”
“太行精神光耀千秋，纪兰精神代代相传”，这是习近平对申纪兰代表的评价。
笔记 3.人大代表的义务
义
务
与人民群众保持密切联系
听取人民群众意见和要求
为人民服务，对人民负责，受人民监督
聪
听民声
看民情
想民心
说民意
手机：目前，越来越多的地区公开了人大代表的手机号码等联系方式
微博：很多人大代表开设了微博实名认证账号
人大代表联络处：各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务
人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台
人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式
手机
微博
方法技能：如何找到身边的人大代表
坚持和完善
人民代表大会制度
二
据统计，在2977名第十四届全国人民代表大会代表中，少数民族代表442名，占代表总数的14.85%，全国55个少数民族都有第十四届全国人民代表大会代表；归侨代表42名；连任代表797名，占代表总数的26.77%。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高1.64个百分点；一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），占代表总数的16.69%，提高0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低1.38个百分点。
2024人大代表的构成
十四届全国人大代表构成的上述变化，对发挥人民代表大会制度优越性有何意义
一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例提高，这些变化更加符合我国国情和实际，具有广泛的群众基础和代表性质，能从制度上保障人民当家作主；极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来。
笔记： 4、人民代表大会制度的优越性？
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
2022年7月，根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动爱国主义教育法起草工作。
2023年5月，重庆沙坪坝联系点接到爱国主义教育立法征询任务，考虑到青少年群体是爱国主义教育的重点人群，工作人员走进重庆市南开中学认真倾听师生意见，让学生感受到全过程人民民主就在身边。会上，有5名中学生共提出了12条立法意见建议，充分体现了青年学生的家国情怀以及对爱国主义教育的深入认真思考。2023年6月26日，《中华人民共和国爱国主义教育法（草案）》提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。
2023年10月20日，草案二审稿充实爱国主义教育的内容，完善铸牢中华民族共同体意识教育的相关规定，增加传承和发展中华优秀传统文化、坚定文化自信、建设中华民族现代文明方面的内容，加强爱国主义教育的实施措施等。
2023年10月24日，《中华人民共和国爱国主义教育法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年10月24日通过，该法律自2024年1月1日起施行。
该法的出台为新时代开展爱国主义教育奠定法律准绳和制度保障。《中华人民共和国爱国主义教育法》的出台标志着我国爱国主义教育法治体系正逐步完善，对其具体落实和成效提升具有根本性、全局性和长远性作用。
《中华人民共和国爱国主义教育法》
根据《中华人民共和国爱国主义教育法》的制定过程，说说看怎样坚持和完善人民代表大会制度？
坚持党的领导
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
坚持依法治国
5. 如何坚持和完善人民代表大会制度？（ P65 ）
课堂笔记
必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；(谁领导)
必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；(谁作主)
必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；(治国基本方略)
必须坚持民主集中制，(工作原则)人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
根本政治制度
课堂小结
根本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度的地位和基本内容
人大代表
职权：审议权、表决权、提案权、质询权
义务：密切联系群众、对人民负责、受人民监督
原因：蓬勃生机活力、符合国情和实际、体现国家性质、保障人民当家做主
要求：坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法治国、坚持民主集中制
1．我国各级人民代表大会是（ ）
A、国家行政机关 B、国家审判机关
C、国家检察机关 D、国家权力机关
D
2. 人民当家作主需要完善的国家制度予以保证，下列有关国家制度的说法正确的是（　　）
A. 人民代表大会是我国的根本政治制度
B. 生产资料公有制是我国的基本经济制度
C. 民族区域自治是我国的根本政治制度
D. 社会主义制度是我国的根本制度
D
3.某省第十三届人民代表大会听取和审查“一府两院”的工作报告。同时， 会议还选举产生各委员会主任、副主任、秘书长和委员，省长、省监察委员会主任、省高级人民法院院长、省高级人民检察院检察长等。上述材料表明（ ）
①人民代表大会是我国的国家权力机关
②人民代表大会制度是我国的基本政治制度
③人民代表大会批准各项报告决议是在行使任免权
④政府、监察委、法院、检察院对同级人民代表大会负责受其监督
A．①② B．①④ C．③④ D．②④
B
认真审题，大胆作答
4.某校初二学生在道德与法治课上，围绕“如何发挥人民代表大会制度优越性”这一主题，提出下列观点，其中符合主题的是（　　）
①必须坚持中国共产党的领导
②必须保证和发展人民当家作主
③必须全面推进依法治国
④必须坚持公有制经济的主体地位
A．②③④ B．①②③
C．①③④ D．①②④
B
认真审题，大胆作答

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