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第九课 纠纷的多元解决方式
第一课时 认识调解与仲裁
第四单元 社会争议解决
初步认识和解、调解、仲裁、诉讼的特点和差异。
识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。
了解仲裁的特征和类型，了解商事仲裁的适用范围和商事仲裁基本制度。
解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序，说明不同诉讼中的举证规则，树立证据意识。
概述公民的诉讼权利，熟悉公民获得法律援助的渠道。从而更为理性地看待生活中的矛盾和纠纷，懂得调解、仲裁、诉讼等不同纠纷解决机制。
认识调解与仲裁
以和为贵选调解
便捷经济选仲裁
小冯租住小贾房屋期间,双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执,互不相让。小冯欲根据租房合同,向人民法院提起诉讼,要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力,便耐心开导说服二人,最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用,小冯则不再主张赔偿财产损失。
事例中的哪种纠纷解决方式更好?
为什么?
1.和解
（1）含义：在没有第三方介入的情况下，纠纷当事人在自愿、互谅的基础上，就已经发生的争议进行协商并达成合意，从而自行解决纠纷的活动。
（2）在解决纠纷中的作用：当事人可以充分发挥自主性，纠纷解决往往更为彻底，且成本投入相对较低，社会效益相对较高，特别适宜于解决私密性较强、争议标的金额不大或对抗程度不高的纠纷。
2.调解
（2）内涵：第一，双方当事人自愿是调解的正当性基础。
第二，第三方中立是调解的必然要求。
（1）含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的双方当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。
（3）类型：人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等。
不同调解类型的主持主体与调解协议的法律效力对比表
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}
调解的类型
调解诉讼
调解外诉讼
人民调解
行政调解
仲裁调解
主持调解的主体
人民法院
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
调解协议的法律效力
人民法院根据调解协议制作的调解书，在当事人签收后与判决书具有同等法律效力。
经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。
经行政机关调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。
调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。
人民调解制度
人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。
人民调解制度
人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。主要由村民委员会、居民委员会设立，企事业单位等也可以根据需要设立。人民调解员来自群众、代表群众、服务群众。
人民调解遵循的原则：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。
人民调解制度
鉴于实践中调解协议达成后当事人反悔或不履行的情况时有发生，人民调解法确立了调解协议的司法确认制度。即双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行力。
枫桥经验
3.仲裁

仲裁是解决纠纷的一种有效途径。包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。
根据《仲裁法》第三条的规定“关于孩子抚养权归属的纠纷不能通过仲裁的方式解决，依法应当由行政机关处理的行政争议不能通过仲裁方式解决。”
3.仲裁
（1）商事仲裁主要是为解决商事交易领域发生的经济纠纷而专门设置的。
（2）适用对象必须满足两个条件：一是纠纷发生在平等主体之间，纠纷当事人可以通过自由意志处分自己的权利。
二是仅限于合同纠纷和其他财产权益纠纷，纠纷当事人可以利用简便、快捷的程序灵活处理纠纷。
（3）商事仲裁的基本制度
——或裁或审、协议仲裁、不公开审理与一裁终局
商事仲裁的基本制度
（1）或裁或审制度。“裁”指商事仲裁，“审”指诉讼。为了降低纠纷解决成本、提高纠纷解决效率，相关法律规定，当事人只能在二者之间选择其一加以适用。
（2）协议仲裁制度。当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。如果没有仲裁协议，一方当事人申请商事仲裁的，仲裁委员会将不予受理。
（3）不公开审理制度。双方不希望纠纷的具体情况在行业内过度扩散，进而对现行乃至后续的商事活动产生不良影响，因此确立不公开审理制度。
（4）一裁终局制度。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
本课总结
和解
调解
仲裁
课后作业
【课时作业】
完成选择性必修2配套相关练习。
运用网络，了解本地在线矛盾纠纷多元化解平台ODR，感受在线解纷流程。
【预习作业】
请结合下一节课的“学习任务单”，做好预习工作。
第一课时 认识调解与仲裁 2
小冯在租住小贾房屋期间，遭遇水管破裂，给小冯造成了一定的财产损失。
探究与分享
如果你是小冯，你会怎么办呢？
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}纠纷的多元解决方式
没有第三方介入
和解
小冯在租住小贾房屋期间，遭遇水管破裂，给小冯造成了一定的财产损失。
双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。
探究与分享
你还会选择什么方式来解决纠纷呢？
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}纠纷的多元解决方式
没有第三方介入
借助第三方力量
和解
调解
仲裁
诉讼
探究与分享
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}调解
概念
种类
主持调解的主体
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。
诉讼调解
人民调解
行政调解
仲裁调解
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}人民法院
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
诉讼外
调解
探究与分享
人民调解遵循的原则：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。
1982年
1989年
2010年
作为人民群众自治的重要内容载入《中华人民共和国宪法》
国务院颁布了《人民调解委员会组织条例》
第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国人民调解法》
人民调解：伟大的“东方经验”
“枫桥经验”
2019年，坚持和发展新时代“枫桥经验”被写入《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
探究与分享
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}商事仲裁
适用范围
商事仲裁的基本制度
平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时
或裁或审
协议仲裁
不公开审理
一裁终局
商事仲裁与劳动争议仲裁的区别
商事仲裁
劳动争议仲裁
适用范围
与诉讼的关系
申请

解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷
解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
只能择其一
劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉
必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
不需要事先订立仲裁协议
《中华人民共和国仲裁法》
第三条 下列纠纷不能仲裁：
（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。
课堂小结
第九课
纠纷的多元解决方式
第一框
认识调解与仲裁
以和为贵选调解
便捷经济选仲裁
调解的概念
调解的种类
人民调解遵循的原则
人民调解的法律效力
人民调解的意义
仲裁的种类
商事仲裁的适用范围
商事仲裁的基本制度
第二框
解析三大诉讼
课后作业
【课时作业】
请走进社区，采访身边的人民调解员，设计并完成采访任务单；
完成本课练习册相关内容。

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