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(共31张PPT)
每年的12月4日是我国国家宪法日，你知道为什么设立国家宪法日吗？
宪法是治国安邦的总章程
新知导入:
1.2 治国安邦的总章程
1.政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
2.道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
3.法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程；
4.责任意识： 用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
教学重点：人民与人民代表大会；人民代表大会是我国最高权力机关。
教学难点：国家机关实行民主集中制。
核心素养目标
出入境口岸
人民检察院
国家驻外使馆
天安门城楼
审判法庭
人民大会堂
01 设置国家机构
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
国家机关包括：
①权力机关（人民代表大会）
②行政机关（人民政府）
③监察机关（监察委员会）
④审判机关（人民法院）
⑤检察机关（人民检察院）
⑥国家主席 ⑦军事机关
【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】
1.什么是【国家机构】？
宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”
2、宪法是如何设置国家机构的？
人民
对人民负责，受人民监督
人民代表大会
组成
人民代表
民主选举
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民代表大会是如何产生的？/人民和人民代表大会的关系？）
（1）宪法明确各级国家机关的产生 。
间接行使国家权力
对其负责
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产生
监督
人民代表大会
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）
2、宪法是如何设置国家机构的？
简称：“一府一委两院”
（国家权力机关）
（1）宪法明确各级国家机关的产生 。
2023年3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。
国务院总理李克强为什么要向全国人大作报告？
（2）宪法授予国家机构特定职权
人民政府：
人民法院：
人民检察院：
宪法授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序，国家机构依法行使权力，守护人民的根本利益。
人民代表大会：
立法、决定、任免、监督权
行政权
审判权
检察权
我国的国体：
人民民主专政
我国的政体：
人民代表大会制度
设置国家机构
民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主，造成专制独裁
专制
独裁
民主
只讲民主，不讲集中，无法形成统一意见
无政府
主义
（3）宪法规定国家机构的组织活动原则
《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
（1）宪法规定国家机构的产生：人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国的一切权力属于人民。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
（3）宪法明确国家机构实行民主集中制原则。
2、宪法是如何设置国家机构的
国家机构与人民
权
力
属
于
选
举
组
成
产
生
其他机关
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
居于主导地位
3、民主集中制原则的主要体现
国家权力机关
②在中央与地方国家机构的关系方面：
中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
中央统一部署，新乡市进一步采取有效措施，这说明了什么？
中央的统一领导、部署
集中
地方根据实际，落实中央精神
民主
10月20日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》，本次拟一揽子取消和调整行政法规、部门规章中的33个罚款事项。
新乡市政府召开会议，要求迅速落实中央会议精神，严格规范处罚事项和罚款标准，进一步优化营商环境、降低生产经营成本 。
在向社会公开征集意见后，关于上调个人所得税，第十三届全国人大常委会第五次会议以157票赞成，2票反对，11票弃权，表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
③在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。
充分讨论，少数服从多数
(2)民主集中制原则的主要体现 :
（1）国家机构与人民的关系方面：
国家权力来自于人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
（3）在国家内部作出决策、决定时：
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
（2）中央与地方国家机构的关系方面：
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
3、民主集中制的主要体现在哪些方面？
02规范权力运行
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
漫画的整体寓意__________________
权力
制度
权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
为什么要把“权力关进笼子”里？规范权力运行又有怎样的必要性？
漫画赏析
权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。会侵犯人民的利益，破坏社会的公平正义。
权力应该被用来限制权力。——孟德斯鸠
权力越大，滥用起来就越危险。——伯克
无限的权力会毁掉它的占有者。——威·皮特
我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
② 规范权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
4、为什么要规范权力运行？（把权力关进制度的笼子里）
为国为民
以权谋私
规范权力运行
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限、滥用职权。（法无授权不可为）
腐败问题的实质是什么？腐败会带来哪些危害？给了我们什么启示？
5、如何规范国家机关权力运行
中国经济网地方党政领导人物库据公开资料统计，十八大以来，省部级及以上落马官员（不含企业任职）已达212人。
（1）腐败问题的实质是某些官员滥用自身权力。
（2）腐败会阻碍社会发展，给国家和人民带来巨大损失，更会严重影响党和政府在人民心中的形象。
（3）必须规范权力的运行，依法严惩腐败分子。
案例二：某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧出售给获准开展这项业务的商家，并购买新家电，可以获得国家给予的相应补贴。
李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
二、规范权力运行
思考：这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
以案释法：一句“草包”被刑拘
思考：该事件中权力的行使存在什么问题？这启示我们应如何规范权力？
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
权力行使守程序
只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
上述图片给我们什么启示？
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
①法无授权不可为，国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
②法定职责必须为，国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③按照法定程序行使权力，国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
④国家机关行使权力应当有法律依据，不越位，不滥用，否则要承担法律责任。
5、怎样规范国家权力运行？
治
国
安
邦
的
总
章
程
课堂小结
1．我国宪法明确了人民行使国家权力的基本途径和形式，下列关于人民、人民代表和人民代表大会的关系论述正确的是（ ）
①广大人民通过直接或间接的方式选出代表，由他们组成各级人民代表大会
②广大代表对人民负责，受人民监督③人民代表通过人民代表大会行使管理国家和社会各项事务的权利④人民掌握政权，人民代表行使检查权，人民代表大会行使审判权，三者既有分工又有合作
A. ①②③ B.②③ C.②③④ D. ①②③④
课堂练习
A
2、民主集中制原则在“中央与地方国家机构的关系”上表现为(　　)
A. 国家权力来自人民，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
B. 遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
C. 坚持少数服从多数、地方服从中央原则
D. 中央服从地方，保证国家一切权力属于人民
B
3．下列能体现我国国家机构实行民主集中制原则的是(　　)
A．中共中央召开党外人士座谈会，征求对经济工作的意见和建议
B．民法典在多次、广泛征询意见后由全国人大审议通过
C．国务院在中南海举行宪法宣誓仪式
D．我国坚定不移推进国家通用语言文字教育
B
4．“您好，前两天您反映的噪声扰民问题已经处理完成，您对我们的处理结果是否满意？”近日，家住烟台市的王先生接到了12345（政务服务便民热线）的回访电话。对此，下列理解正确的是（ ）
①监督权是公民最基本、最重要的权利
②公民的任何问题都可以通过拨打12345解决
③国家机关工作人员依法行使权力，勇于负责、敢于担当
④政府工作对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D

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